宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区计划免疫管理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1997年3月24日自治区七届人大常委会第二十四次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称计划免疫，是指按照免疫程序，有计划地对儿童和传染病流行地人群进行预防接种，提高人群免疫水平，以达到预防、控制和消除传染病发生与流行的目的。
第三条 本条例适用于本自治区行政区域内的计划免疫管理工作。
第四条 自治区实行有计划的预防接种制度；对儿童实行预防接种证制度。

第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划免疫管理工作，制定计划免疫管理规划，并组织有关部门实施。
第六条 县级以上人民政府卫生行政部门负责实施本行政区域内的计划免疫管理规划和监督管理工作。
第七条 各级财政、教育、民政、公安、电力、交通、新闻、广播电视、民族宗教等部门和妇联、残联等社会团体，应当有各自的职责范围内，做好计划免疫的有关工作。
机关、团体、部队、企业事业单位和村（居）民委员会负责计划免疫的宣传，动员和预防接种对象的组织工作。
第八条 各级卫生防疫机构在同级人民政府卫生行政部门的领导下，负责本行政区域内计划免疫工作的业务指导、人员培训、业务监测、疫苗和冷链管理，执行卫生行政部门委托和监督管理任务。
第九条 各级各类医疗预防保健机构、社会办医、乡村医生、个体开业医生（以下简称“计划免疫接种单位”）均有承担计划免疫工作的义务，在卫生行政部门的统筹安排和卫生防疫机构的指导下，承担责任区内的计划免疫工作。
计划免疫责任区由县级以上人民政府卫生行政部门划定。
第十条 计划免疫（菌）苗包括：脊髓灰质炎、麻疹疫苗、百白破混合制剂、长介苗、破伤风类毒素及国家卫生行政部门规定的其他疫（菌）苗种类。
自治区卫生行政部门可根据实际情况决定增加计划免疫所用疫（菌）苗的种类。
计划免疫程序由自治区人民政府卫生行政部门按照国家有关规定确定。

第三章 计划免疫接种
第十一条 计划免疫接种单位在进行预防接种前，应当公告预防接种时间、地点及对象。凡在本自治区行政区域内居住的儿童（包括无常住户口、居住三个月以上的儿童）和传染病流行地人群（以下简称“计划免疫接种对象”），应当主动到指定的计划免疫接种单位接受接种。
流动人口在其居住地接受接种。
计划免疫接种对象为无行为能力或者限制行为能力的，监护人应当帮助其接受接种。
第十二条 计划免疫必须使用由国家批准生产的，自治区人民政府卫生行政部门指定卫生防疫机构统一采购、供应的疫苗。严禁其他单位和个人经营用于计划免疫的疫苗。
第十三条 采购、供应计划免疫疫苗，必须由自治区人民政府卫生行政部门指定的机构进行质量检验。
严禁使用损坏变质的疫苗接种。
第十四条 计划免疫接种单位必须根据国家有关规定保管疫苗，按照计划免疫程序进行接种。
按种疫苗，可以收取接种费，收费标准由自治区人民政府制定。
第十五条 自治区、行署、市、县（区）计划免疫接种单位应当开设计划免疫接种门诊；乡（镇）计划免疫接种单位应当定期进行计划免疫接种。
对与计划免疫相关的传染病暴发及流行地区，计划免疫接种单位应当在当地卫生行政部门的统一部署下，深入疫区进行应急接种。
第十六条 托儿所、幼儿园和学校在办理儿童入托、入园、入学手续时，应当查验《预防接种证》。无《预防接种证》或者未按规定接种的，应当到居住地计划免疫接种单位补种规定的疫苗，并补办《预防接种证》。
《预防接种证》申办、使用及管理的具体办法，由自治区人民政府制定。

第四章 预防接种异常反应与事故处理
第十七条 县级以上人民政府及行署卫生行政部门，分别成立计划免疫接种异常反应与事故鉴别小组（以下简称鉴定小组），负责本行政区域内计划免疫接种中发生的各种异常反应和事故鉴定工作。
鉴定小组由具有主治医师、主管医师以上称职的医疗、卫生人员和卫生行政管理人员若干名组成。
第十八条 鉴定小组应当按照国家和自治区的有关规定进行鉴定，并出具鉴定证明。
鉴定小组进行鉴定，可以收取鉴定费，收费办法及标准由自治区人民政府制定。
鉴定小组出具的鉴定证明具有法律证明力，其他任何单位和个人出具的鉴定证明无法律证明力。
第十九条 计划免疫接种单位对发生的预防接种异常反应或者事故，应当及时采取处理措施，并报告当地县级人民政府卫生行政部门和卫生防疫机构。
第二十条 发生预防接种异常反应与事故后，县级人民政府卫生行政部门应当及时组织鉴定小组进行调查和鉴定。鉴定结论送有关当事人。
当事人对鉴定结论有异议的，可以向上一级卫生行政部门设立的鉴定小组申请复核。上一级的复核结论为最终鉴定结论。
第二十一条 经鉴定确定为计划免疫接种异常反应者的，计划免疫接种单位应当给予治疗。其治疗异常反应的医药费，在当地卫生事业费或者计划免疫接种保偿金中列支。
第二十二条 经鉴定确定为计划免疫接种事故的，由计划免疫的责任单位或者责任向事故受害人支付补偿费；责任单位或者责任人员支付确有困难的，经县级以上人民政府卫生行政部门批准，可以从当卫生事业费中一次性予以支付。

第五章 计划免疫经费
第二十三条 各级人民政府及其财政部门对计划免疫工作经费应当予以保障。承担计划免疫工作的预防保障机构应当实行财政全额预算；承担计划免疫接种工作的乡村医生和个体医生，应当给予相应的劳务报酬；儿童计划免疫接种疫苗经费，列入自治区财政预算；计划免疫冷链设备配
套经费以及冷链运转、维修经费，列入各市、县（市、区）财政预算，疫情严重且财政困难的市、县（市、区），由自治区财政给予适当补助。
计划免疫经费专款专用，并接受财政、审计监督。
第二十四条 自治区积极推行计划免疫保偿责任制，推行计划免疫责任制按照群众自愿、群众受益和资金定向使用的原则。
实行计划免疫保偿责任制的不另收接种费，有关费用从保偿金中列支。
实行计划免疫保偿责任制的具体办法，由自治区人民政府卫生行政部门制定。

第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例第九条第一款规定，不履行计划免疫义务或弄虚作假的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对主管人员和直接责任人员根据情节，依法给予行政处分。
第二十六条 违反本条例第十二条规定，非法经营疫苗的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收疫苗及违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，危害严重、出售额不满千元的，以五千元计算；对主管人员和直接责任人员根据情节，给予行政处分。
第二十七条 违反本条例第十三条第二款和第十四条第一款规定，使用损坏。变质的疫苗接种，或者违反规程进行接种的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对有违法所得的，没收违法所得，并对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；造成接种事故的
，依照国务院发布的《医疗事故处理办法》和《宁夏回族自治区〈医疗事处理办法〉实施细则》的规定予以处理。
第二十八条 违反本条例第二十三条条二款规定，截留、挤占、挪用计划免疫经费的，由县级以上人民政府责令改正，给予通报批评，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 从事计划免疫的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，导致与计划免疫有关的传染病暴发和流行的，由县级以上人民政府对单位或部门给予通报批评；对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院，强制执行。

第七章 附则
第三十一条 自治区人民政府可以依据本条例，制定实施细则。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1997年3月24日
江西省人大常委会


南昌市道路交通管理若干规定
江西省人大常委会


（1993年3月20日江西省南昌市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1993年4月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 1993年4月27日公布 1993年8月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 道 路
第三章 车辆及驾驶员
第四章 停车及车辆停放
第五章 交通安全责任
第六章 处 罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，适应改革开放和现代化建设的需要，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内进行与道路交通管理有关活动的单位、个人以及停放、通行车辆，均适用本规定。
第三条 道路交通管理应贯彻预防事故、缓解阻塞、综合治理、安全畅通的方针，依法严格管理。
第四条 市、县公安局是道路交通管理的主管部门，其所属公安交通管理机关对道路交通实行统一管理。各有关部门应积极配合，共同做好道路交通管理工作。

第二章 道 路
第五条 道路建设应根据城市规划和“先地下、后地上“的原则，制定计划。供电、供气、供水及电信等部门的管线设施建设应实行资金配套，与道路建设同步进行。
新建、改建道路工程设计，应征求公安交通管理机关的意见。
第六条 禁止在车行道、人行道、地下通道、立交桥摆摊设点，禁止在人行道、车行道设置台阶、门坡，禁止在道路上、交通安全设施上晾晒衣物、拉线搭挂，禁止行人攀爬、跨越、倚坐或踩踏交通隔离护栏及花圃隔离带。
第七条 确需占用道路，在报经城市建设主管部门或公路主管部门同意后，由公安交通管理机关审批。
经批准占用道路的，必须按照批准的时间、地点、范围和要求占用。占用道路期满后，应及时恢复道路原状。遇有特殊情况需延长占用期限的，须提前向城市建设主管部门或公路主管部门以及公安交通管理机关提出申请，经批准后方可继续占用。

第八条 确需挖掘公路的，在报经公路主管部门同意后，由公安交通管理机关审批；确需挖掘城市道路的，须报经城市建设主管部门和公安交通管理机关审批同意，并取得联合颁发的道路挖掘许可证。
经批准挖掘道路的，必须遵守下列规定：
（一）在施工现场的明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
（二）施工现场应按规定设置交通安全围挡设施及标志，夜间应设置施工标志灯或反光围挡、路栏；
（三）施工用料应在批准的占道范围内堆放，禁止堆放易燃、易爆危险物品，保证现场及周围道路的安全、畅通；
（四）工程竣工后，施工单位应及时按要求清理现场，城市建设主管部门或公路主管部门应及时修复路面。
因地下管线发生故障需紧急抢修的，可先行挖掘道路，组织抢修，但必须在二十四小时内按规定补办手续。
第九条 城市建设主管部门、公路主管部门和公安交通管理机关在接到占用或挖掘道路申请后，应分别在七日内作出明确答复。逾期不答复的，视为许可。
第十条 新建、改建的城市道路五年内不准挖掘。大修后的城市道路三年内不准挖掘。确需挖掘的，在报经城市建设主管部门和公安交通管理机关审查同意后，报市人民政府批准。
第十一条 需要在道路范围内设置单位指路牌的，须报经公安交通管理机关批准，并按规定式样制作。
禁止在道路范围内设置有碍交通安全的地图牌、广告牌等。

第三章 车辆及驾驶员
第十二条 机动车和非机动车行驶必须严格遵守交通法规，以及市人民政府或公安机关的有关交通管理规定。
第十三条 机动车必须严格按照国家规定报废更新。凡属报废车辆不得继续行驶。
第十四条 机动车必须参加第三者责任保险；从事旅客运输的，还应参加旅客意外伤害保险。
第十五条 在市区道路上行驶的机动车必须车身整洁。车身不整洁的，进入市区前应进行清洗。
第十六条 机动车年度检验必须达到二级保养要求。
第十七条 从事机动车修理的单位或个人，必须接受交通部门的行业管理和公安交通管理机关的安全技术监督，确保修理质量。
第十八条 机动车驾驶员必须参加专业培训，并经考核合格领取驾驶证；任何单位未经公安交通管理机关批准，不得开办机动车驾驶员培训学校或培训班，但军队培训内部驾驶员除外。
第十九条 机动车驾驶员除按操作规程安全驾驶机动车外，还必须遵守下列规定：
（一）按时参加公安交通管理机关组织的交通安全活动；
（二）协助公安交通管理人员纠正交通违章，维护交通秩序；
（三）正式变更服务单位或地址的，须在两个月内到公安交通管理机关办理异动手续。
第二十条 全市个体机动车辆及驾驶员由公安交通管理机关负责交通安全组织管理。
第二十一条 残疾人专用机动车只限于下肢残疾而上肢、视力、听力等其他功能正常的人单人代步使用，不得从事营业性运输。
驾驶残疾人专用机动车必须按规定办理号牌和行驶证，其驾驶员必须经考核合格，领取驾驶证。
残疾人专用机动车行驶时速不得超过二十公里。

第四章 停车场及车辆停放
第二十二条 新建、改建、扩建宾馆、饭店、酒家、招待所、商场、体育场（馆）、影剧院、医院、游览娱乐场所、车站、码头、航空港等大型建筑物或公共场所，必须配建或增建相应规模的停车场（库）和留有人流集散地。不配建、增建相应规模停车场（库）的，按应建停车场（库
）的面积向城市建设主管部门缴纳建设差额费，专款用于公共停车场（库）建设。
现有大型建筑物和公共场所应配建停车场（库）而未配建，或停车场（库）不足的，应逐步补建或扩建。
规划和新建、改建居民住宅，必须根据每户至少3平方米的标准配建停车场（库）。
各单位必须配建满足本单位车辆停放的停车场（库）。
第二十三条 城市公共停车场建设应纳入城市建设规划，与城市建设和改造同步进行。规划方案由公安交通管理机关、交通主管部门协同城市规划行政主管部门提出。
鼓励单位和个人按照谁投资、谁受益的原则兴建公共停车场。
城市道路上的临时停车场由城市建设主管部门和公安交通管理机关批准。
公安交通管理机关和交通主管部门按照各自的职责对公共停车场和临时停车场实行监督管理。
第二十四条 新建、改建、扩建大型建筑物和公共场所设置停车场（库）的设计方案，须经城市规划行政主管部门审核，并征得公安交通管理机关同意，方可办理施工手续。停车场（库）竣工后，须经公安交通管理机关参加验收合格方可使用。

第二十五条 任何单位或个人均不得擅自改变公共停车场（库）的使用性质，需要临时占用作为非停车之用的，应征得公安交通管理机关同意，并应安排相应的停车场所；需改变公共停车场（库）使用性质的，须经公安交通管理机关和城市建设主管部门批准。
单位或个人的停车场（库）需要改变使用性质，又不能解决停车场所的，适用前款规定。
第二十六条 设置大、中型客运车辆在城市道路上的停靠站点，必须经公安交通管理机关批准。
出租小汽车必须在公安交通管理机关指定的地点停放，在道路上临时停车上下客不得影响交通。
机动车辆禁止在非指定的地点停放。
第二十七条 设置公共交通车辆的始发站和终点站，须有专用停车场地；设置公共交通车辆的停靠站、调头站，须商得公安交通管理机关同意。
第二十八条 举行社会活动需在道路上临时停放车辆的，主办单位应提前两天报公安交通管理机关批准。
第二十九条 需在城市主要道路两侧停放的非机动车，必须到公安交通管理机关指定的停车点停放；需在其他道路两侧停放的非机动车，须靠边停放，不得妨碍车辆及行人通行。严禁在立交桥、地下通道和交叉路口停放非机动车。

第五章 交通安全责任
第三十条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下统称单位），都应建立道路交通安全责任制，实行单位负责，目标管理，逐级监督。
单位交通安全责任制的主要内容是：
（一）单位的法定代表人是单位交通安全工作的责任人，责任人可指定单位其他领导或工作部门具体负责单位的交通安全管理工作；
（二）按照公安交通管理机关的要求，制定安全防范措施；
（三）教育单位所属人员遵守道路交通法规，开展多种形式的交通安全宣传活动，定期进行交通安全检查；
（四）建立和坚持机动车驾驶员例会学习制度和机动车使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家检验标准；
（五）协助公安交通管理机关维护门前、院内的交通秩序；
（六）接受上级主管部门和公安交通管理机关的检查监督，并按要求改进工作，消除隐患；
（七）建立交通安全奖惩制度。
第三十一条 公安交通管理机关应与单位签订交通安全责任状，并对单位实施交通安全责任制进行指导、监督。
第三十二条 公安交通管理机关必须坚持从严治警、严格管理的方针，加强队伍建设，完善管理制度，定人、定岗、定责，实行目标管理，做好道路交通法规的宣传工作，保障交通安全畅通。交通警察必须遵纪守法，严格依法办事，坚守岗位，尽职尽责，秉公执法，文明执法，接受群
众监督。

第六章 处 罚
第三十三条 违反本规定的行为，由市、县公安局和市公安交通管理机关按本规定依法处罚，《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他有关法律、法规另有规定的除外。
第三十四条 单位或个人有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，并限期改正：
（一）未经公安交通管理机关批准，占用道路妨碍交通或不按照批准的时间、地点、范围和要求占用道路的；
（二）占用车行道、人行道、地下通道、立交桥摆摊设点的；
（三）在人行道、车行道设置台阶、门坡的；
（四）施工现场未按第八条第二款第（二）项规定设置安全设施及施工标志的；
（五）违反第八条第二款第（三）项规定堆放施工用料的；
（六）未经公安交通管理机关批准，在道路范围内设置单位指路牌的；
（七）在道路范围内设置有碍交通安全的地图牌、广告牌等的；
（八）大、中型客运车辆未在批准设置的停靠站点上下客的。
第三十五条 未经公安交通管理机关批准或不按批准的要求挖掘道路的，处二百元以下罚款或者警告。
第三十六条 机动车驾驶员不按规定办理异动手续的，出租小汽车临时停靠影响交通的，处五元以下罚款或者警告，并责令改正。
第三十七条 单位或个人有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）在道路或交通安全设施上晾晒衣物、拉线搭挂的；
（二）攀爬、跨越、倚坐或踩踏交通隔离护栏及花圃隔离带的；
（三）非机动车违反交通法规和有关道路交通管理规定行驶的；
（四）非机动车违反第二十九条规定随意停放的。
第三十八条 违反第二十五条规定改变停车场（库）使用性质的，处二百元至五百元罚款，并责令限期恢复停车场（库）的用途。
第三十九条 对不按本规定履行交通安全责任制或履行交通安全责任制不力的单位，给予书面警告；情节严重的，给予挂黄牌警告，并停止其机动车行驶或停止其部分机动车行驶一至十天，或建议其上级主管部门追究单位领导人的行政责任。
第四十条 罚款处罚应出具财政部门统一的收据，所罚款项应全部上交同级地方财政。
第四十一条 单位或个人对裁决不服的，可按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议、提起诉讼。
第四十二条 交通警察利用职权徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决或玩忽职守的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十三条 本规定具体应用中的问题由南昌市公安局负责解释。
市公安交通管理机关可根据交通管理的需要，制定在特定的道路范围内，禁止车辆通行、停放及路口、路段通行方式和残疾人专用机动车管理等规定，提请市人民政府或市人民政府授权市公安局以通告的形式发布执行。
第四十四条 本规定自1993年8月1日起施行。南昌市人民政府1988年7月26日颁布的《关于贯彻〈中华人民共和国道路交通管理条例〉的若干规定》同时废止。



1993年4月27日