浙江省财政厅


浙江省财政厅关于印发《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》的通知
浙财国资字〔2003〕187号

　　原浙江省国有资产管理局《关于印发<浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法的通知》(浙国资综〔1997〕5号)下发以来，各地区、各部门在开展国有资产产权登记、加强国有资产基础管理等方面做了大量的工作，取得了显著成效。但随着形势的发展变化，原评比办法中的一些内容已经不适应当前评比工作的需要，迫切需要进行重新修订。现将修订后的《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。

　　附件：浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
附件：

浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
　　第一条 为切实做好企业日常国有资产产权登记及年度检查工作，规范企业产权登记行为,提高企业产权登记质量，完善企业产权登记工作制度，制定本办法。
　　第二条 评比范围。全省各市、县（市、区）财政(国资)部门，省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处,及以上单位从事企业产权登记工作的人员。
　　第三条 评比要求。按照国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）和财政部关于修订《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知（财管字〔2000〕116号）以及本办法的要求，结合本地区、本部门实际，认真组织落实企业国有资产产权登记及年度检查工作。做到认真布置，广泛宣传，精心组织,有效实施，保质保量。确保登记企业户数齐全，申办登记程序符合规定，对企业报送的资料、填报数据审查严格，核定的登记结果准确合法，并建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度。
　　第四条 评比内容和计分办法
　　（一）企业产权登记工作开展情况（30分）
　　1.单位领导重视，制定工作方案，落实专人负责企业产权登记工作。从事企业产权登记工作的人员保持相对稳定，有相应的工作设施（6分）。
　　2.组织对企业进行产权登记的业务培训，并加强日常工作联系和指导（6分）。
　　3.通过公开刊登公告等形式广泛宣传企业产权登记工作（4分）。
　　4.建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度，档案资料完整齐全（８分）。
　　5.做好与工商管理、银行、企业主管部门的配合，并经常保持工作联系（６分）。
　　（二）企业产权登记汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘（40分）
　　1.登记企业户数齐全，不重不漏（５分）。应登企业每少登一户扣０.５分；因特殊原因而暂缓登记的企业应专项说明。
　　2.企业产权登记(包括占有、变动、注销和年检)汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘按规定及时报送（３分）。以规定报送时间为限，每迟报一天扣１分。采用邮寄方式的以邮戳日期为准，采用办公自动化传送的以实际收到日期为准。
　　3.企业产权登记表和软盘内的各项指标数据填报、录入全面完整（15分）。以随机抽样的原则，对基层企业产权登记表中的各项指标进行完整性审查，无故每少填（或少录）三个指标扣１分；同时基层表上的数字与软盘上的数字相核对，每录错二个指标扣１分。
　　4.企业产权登记填报、录入数据真实准确（15分）。以人工审核和计算机审核相结合的方式对企业产权登记表本身要求平衡对应的勾稽关系进行审查，审核企业产权登记表、汇总表和数据软盘填报、录入的数字的真实性、准确性和合理性，审查所报数据是否符合逻辑要求。每错一个勾稽关系扣２分，随意估算或编造数据每一个扣１分。对特殊情况而导致计算机审核不通过的，不得随意乱改数据，应作专项说明，否则视同数据有误扣分。
　　5.上报资料标识清楚，装订整齐（２分）。企业产权登记表封面填列符合要求，签章正确完整，装订整洁规范；数据软盘的内容、时间、单位和顺序号等标识清楚完整。
　　以上各单项扣分以单项最高分值为限，因连带错误引起的错误，按错项高分扣减。
　　（三）企业产权登记年度检查工作总结分析报告内容（30分）
　　1.报送单位所管辖企业产权登记情况：包括年度内办理占有、变动、注销登记和年度检查户数、因各种原因应登未登企业户数；企业发生国有产权变动时是否及时办理产权登记、对未按规定办理产权登记企业的处罚及产权登记档案管理情况等（６分）。
　　2.本次年度检查企业的户数、资产、负债和占有、使用国有资产的数额以及在不同组织形式、行业、地域、级次、资产规模、出资人之间的分布状况和与上年对比增减变动状况等（６分）。
　　3.国有企业国有资本变动及改组、改制情况：包括企业国家资本、国有法人资本的增减变动情况；国有企业进行股份制改造情况、中外合资、企业合并、分立及内部重组、无偿划转（含移交或接受）、有偿转让、破产、关闭和撤销等情况（６分）。
　　4.新设立企业情况：包括新设立企业户数、资产、负债及国家资本、国有法人资本投入的数额及在不同组织形式、行业、资产规模之间的分布情况（６分）。
　　5.存在的问题与政策建议：包括对国有产权变动的数量及规模的变化趋势及对推动本地区、本部门国有经济结构调整的作用、国有产权变动中是否存在不规范及造成国有资产流失等问题进行分析，并列举典型事例；针对建立健全企业出资人制度、规范和引导国有产权变动、推动国有经济结构调整、加强国有资本与财务监管等方面提出建议（６分）。
　　分析报告原则上以单位正式文件上报。
　　第五条 奖项设置及评比办法
　　1.先进单位评比,分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组先进单位由省财政厅按照评比计分办法评定。
　　县（市、区）级组先进单位由各市财政局按照评比计分办法，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组由省财政厅按照评比计分办法进行考核，并按照评比单位总数30%的比例确定。
　　2.企业产权登记工作单项(企业产权登记数据处理或年度检查工作总结分析报告)先进评比，分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组单项先进由省财政厅根据各市财政局上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对单项工作成绩突出的，评选为单项先进单位。
　　县（市、区）级组单项先进由各市财政局根据县（市、区）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组单项先进由省财政厅根据省级企业主管部门（集团）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，按照评比单位总数30%的比例确定。
　　已被评为企业产权登记工作先进单位,不参加单项先进的评比。
3.先进个人评比，由市财政局按照各市（含市本级）所辖县（市、区）总数30%的比例推荐，报省财政厅审定；省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处由省财政厅按30%的比例从优确定。
　　第六条 评比结束后，省财政厅将对先进单位、单项先进及先进个人予以通报表彰和奖励。
　　第七条 本办法自2003年起施行，原《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》（浙国资综〔1997〕5号）同时废止。
　　第八条 本办法由省财政厅负责解释。

二○○三年九月十六日


重庆市人民政府办公厅



重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策的通知

渝办发〔2011〕236号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

为加快推动我市电子商务产业发展，积极建设内陆电子商务结算中心，促进信息化和工业化融合，转变经济发展方式，提高地区经济运行质量和效率，经市政府同意，现将《重庆市加快电子商务产业发展有关优惠政策》印发给你们，请认真组织实施。







二○一一年八月二十六日





重庆市加快电子商务产业发展

有关优惠政策



第一章 总 则



第一条 电子商务是指在互联网的开放网络环境下，基于“浏览器/服务器”应用方式销售实物和非实物（非实物指服务、知识、知识产权等）及提供相关综合服务等商务活动。

第二条 本政策适用范围为在我市登记注册、依法纳税、主营业务是为国内外企业和个人提供电子商务服务的企业。



第二章 工商行政管理政策



第三条 鼓励引进国内外各类企业来我市设立电子商务结算中心，积极支持国内外知名品牌生产企业和大型流通企业以自主品牌为支撑，在我市设立专业电子商务企业，鼓励支持市内专业市场剥离成立专业电子商务公司。

第四条 凡已经登记注册取得营业执照的经营者从事电子商务经营活动，且已开展的经营活动与登记注册的经营范围相一致的，不需重新登记注册。从事网络商品交易和服务的经营者，除国家法律法规禁止或需要前置许可的项目外，可依照经营者的申请核定经营范围。

第五条 对有实际经营场所的电子商务经营者，在符合条件的同一办公场所内允许多家企业注册。对于只在网上从事经营活动的经营者，可在符合相关规定的前提下，将其自有或租用的住宅作为住所（经营场所）进行登记。

第六条 在名称不重名且符合名称登记管理相关规定的情况下，允许电子商务经营者使用包括自有网站中文域名在内的个性化词语作为企业名称的字号。

第七条 申办从事电子商务经营的微型企业的创业者，具备其他相关条件的，可以信息技术人员身份申请创办微型企业。对从事电子商务经营的创业者，在同等条件下优先安排参加创业培训和创业评审。



第三章 税收优惠政策



第八条 经认定的电子商务企业，符合国家西部大开发税收优惠政策规定的，在国家规定的优惠期内减按15%的税率征收企业所得税。

第九条 经认定的电子商务企业，代委托人办理受托事项并取得收入的业务，按“服务业―代理业”税目征收营业税，计税营业额为电子商务企业向委托方实际收取的报酬。符合条件的电子商务企业可按差额方式确定计税营业额，具体实施细则由市地税局根据实际情况制定并实施。



第四章 财政扶持政策



第十条 在市财政工业和信息化专项资金中逐步加大软件专项资金额度，用于鼓励支持电子商务产业发展以及内陆电子商务结算中心建设。

第十一条 符合条件的电子商务企业可优先认定为软件企业、软件及信息服务外包企业，主营业务为国际非实物交易的电子商务企业可优先认定为技术先进型服务外包企业，享受软件企业、软件及信息服务外包企业和技术先进型服务外包企业有关优惠政策。按照《重庆市人民政府印发关于加快我市软件及信息服务外包产业发展暂行规定的通知》（渝府发〔2007〕70号）精神，营业税前3年全额补贴，后3年补贴50%。若企业被认定为两种或多种企业类型，由该企业自行选定企业类型，享受对应的财税扶持政策，不得重复享受。

第十二条 经认定的电子商务企业在我市租赁办公用房的，可由注册地所在区县（自治县）或园区根据项目情况给予办公场地租金补贴。

第十三条 支持电子商务企业在规划的园区内建设配送中心，鼓励大型物流企业在园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对经认定的电子商务企业和我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，可由所在区县（自治县）或园区给予一次性补贴。



第五章 人才扶持政策



第十四条 鼓励电子商务企业申报市经济信息委、市外经贸委、市人力社保局的各项人才培训工程，对认定后完成指标情况优秀的企业按相关规定给予补贴或奖励。

第十五条 支持有条件的高校加强电子商务相关专业建设，积极促进高校与跨国公司合作，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。

第十六条 对于我市重点电子商务企业引进的高级管理人员、核心技术人员，符合高层次人才条件的可按照《重庆市人民政府关于印发重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定的通知》（渝府发〔2009〕58号）享受相关优惠政策，并在个人入户、子女就学等方面给予优先照顾。重点电子商务企业引进人才并符合高层次人才条件的，前5年可按其在我市工作实际缴纳的个人所得税地方留成部分给予全额补贴。



第六章 金融保障政策



第十七条 促进电子商务企业与银行的全面合作，建立电子商务交易结算资金存管平台，由具有资产存管业务资格和专业资金清算能力的存管银行作为独立的第三方，对电子商务网站交易资金进行独立监管，承担电子商务的资金支付、清算和保管功能，实现资金存放、清算与网上货物交易的相对独立，降低交易风险。

第十八条 对通过对外兼并重组和上市融资引进外资的电子商务企业，可由注册地所在区县（自治县）或园区按其实际引进外资的3‰―5‰给予企业经营团队一次性奖励。实际引进外资低于1000万（含1000万）美元的可按5‰给予奖励；实际引进外资超过1000万美元的可对超过部分按3‰给予奖励。

第十九条 按照《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令〔2010〕第2号）有关要求，加强对电子商务企业的政策辅导和监管，积极引导电子商务企业依法取得《支付业务许可证》，规范从事支付业务，防范支付风险。



第七章 服务保障政策



第二十条 由市经济信息委会同市政府有关部门制定出台我市电子商务企业认定有关具体管理办法。

第二十一条 针对国际电子商务交易，特别是小额电子商务交易的真实性认证问题，由重庆国际电子商务交易认证中心负责对交易（包括实物交易和非实物交易）的真实性、合法性进行判断、分析和认证。

第二十二条 支持有条件的区县（自治县）或园区建立电子商务创业孵化机制，建设具有产业特色的电子商务创业孵化园，引导电子商务企业聚集发展，形成产业集群。



第八章 附 则



第二十三条 在我市已经注册成立的电子商务企业经认定后，可适用本政策。

第二十四条 本政策有关具体规定由市经济信息委会同市级有关部门负责解释。

第二十五条 本政策自印发之日起施行。