湖南省人民政府


湖南省人民政府关于发布《湖南省行政机关公文处理办法》的通知


【颁布单位】湖南省人民政府

【颁布日期】2001年7月10日

【实施日期】2001年7月10日

湘政发［２００１］１８号

　　各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　现发布《湖南省行政机关公文处理办法》，自２００１年８月１日起施行。１９９６年５月２日湖南省人民政府办公厅发布施行的《湖南省国家行政机关公文处理办法实施细则》同时废止。

湖南省人民政府
二００一年七月十日

湖南省行政机关公文处理办法

　　第一章总则
　　第一条 为使全省各级行政机关的公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发［２０００］２３号），结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
　　第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
　　第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。
　　第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。
　　第六条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守《国家行政机关公文处理办法》和本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
　　第七条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
　　第八条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人负负责公文处理工作。
　　第二章公文种类
　　第九条 行政机关的公文种类主要有：
　　（一）命令（令）
　　适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员
　　（二）决定
　　适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
　　（三）公告
　　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
　　（四）通告
　　适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
　　（五）通知
　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
　　（六）通报
　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
　　（七）议案
　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
　　（八）报告
　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
　　（九）请示
　　适用于向上级机关请求指示、批准。
　　（十）批复
　　适用于答复下级机关的请示事项。
　　（十一）意见
　　适用于对重要问题提出见解和处理办法。
　　（十二）函
　　适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
　　(十三）会议纪要
　　适用于记载、传达会议情况和议定事项。
　　第三章公文格式
　　第十条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
　　（一）涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。其中，"绝密"、"机密"级公文还应当标明份数序号。
　　（二）紧急公文应当根据紧急程度分别标明"特急"、"急件"。其中电报应当分别标明"特提"、"特急"、"加急"、"平急"。
　　（三）发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称。
　　行政机关联合行文，主办机关排列在前。行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。联合行文机关不宜过多，必须保证公文首页显示正文。
　　（四）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。行政机关联合行文，只标明主办机关发文字号。行政机关与其他机关联合行文，原则上应使用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标明一个机关的发文字号。
　　（五）上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，"请示"应当在附注处注明联系人的姓名和电话，联系人-般为本机关经办单位负责人。
　　（六）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
　　（七）主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。
　　（八）公文如有附件，应当在正文之后、成文日期之前注明附件顺序和名称。
　　（九）成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。
　　（十）公文除"会议纪要"外，应当加盖印章。联合上报和下发的公文，发文机关都应当加盖印章，主办机关印章排列在前。
　　当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识"此页无正文"的方法。
　　（十一）公文如有附注（需要说明的其他事项），应当加圆括号标注。
　　（十二）公文应当标注主题词。上行文应使用上级机关制定的公文主题词表中的词目。主题词标引顺序按类别词、类属词、地区、文种的顺序排列。
　　（十三）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关按上级机关、平级机关、下级机关顺序排列；同一层次的按党、政、军、群顺序排列，人大、政协、法院、检察院另起行排列，民主党派再另起一行排列。
　　（十四）公文印发机关为行政机关的办公厅（室）或文科部门。如发文机关未设专门的办公厅（室）或文秘部门，也可标明发文机关。公文印发日期以公文付印日期为准。
　　(十五）文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。
　　第十一条 公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
　　第十二条 公文用纸采用国际标准A4型（２１０mm×２９７mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。
　　第四章行文规则
　　第十三条 行文应当确有必要，注重效用。凡是能通过当面协商或者利用现代通信和技术手段等方式解决的事项，不要行文。
　　第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得超级请示和报告。如遇重大事故、突发事件、抗洪抢险等特殊情况，必须越级请示和报告时，应当同时抄送被超过的上级机关。无特殊情况的越级请示，收支机关可以退回呈报单位。
　　第十五条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。如需行文，应当报请本级政府批转或者由本级政府办公厅（室）转发。因特殊情况需以政府部门名义向下一级政府正式行文的，应当报经本级政府批准，并在文中注明经政府同意。'
　　部门内设机构除办公室外，不得向本部门机关以外的其他机关（包括本系统）制发政策性和规范性文件，不得代管部门审批下达应当由部门审批下达的事项；与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的形式行文。
　　第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
　　第十七条 属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应当明确主办部门，一般由主办部门先行审核签署意见，再送协办部门依次会签。
　　须经政府审批的事项，经政府审批同意也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。
　　第十八条 属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。下级政府对需要上级政府业务主管部门、同级政府部门对需要其他业务主管部门审批或决定的事项，以及各地区之间需要协商解决的问题，应以函的形式向有关业务主管部门或地区直接行文，不应报上级或本级政府转办。
　　第十九条 部门之间对有关问题未经协商-致，或未经本级政府裁决，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
　　第二十条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
　　第二十一条 "请示"应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级。
　　"报告"中不得夹带请示事项。对"报告"中夹带请示事项的公文，收文机关可不予答复。
　　第二十二条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送"请示'"、"意见"和"报告"；也不得将需要审批的公文以内部签报、白头信函等形式报送上级机关和上级机关负责人。
　　第二十三条 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
　　第五章发文办理
　　第二十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
　　第一十五条 草拟公文应当做到：
　　（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。
　　（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。
　　（三）公文的文种应当根据行文目的。发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定。
　　（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。拟制秘密公文，应当根据涉密事项，按照有关保密规定确定密级和保密期限。
　　（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。
　　（六）结构层次序数。第一层为"一、"，第二层为"（一）"，第三层为"1．"，第四层为"１"。
　　（七）应当使用国家法定计量单位。
　　（八）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其编写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
　　（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语。缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
　　第二十六条 拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得-致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关协调或裁定。
　　主办部门代上级机关草拟的文稿，需经部门办公室按本办法第二十五条的要求进行审核，经部门负责人签批后以部门名义报上级机关办公厅（室）审核。不得将代拟文稿直接送领导同志个人或同时送给几位领导同志签批。
　　如不符合上述要求，上级机关可将代拟文稿退回主办单位。
　　第二十七条 公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核。审核的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合《国家行政机关公文处理办法》和本办法的规定等。
　　第二十八条 以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。联合行文由主办机关和协办机关负责人共同签发后，由主办机关印制和发送。
　　第二十九条 公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。
　　经复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。
　　第六章收文办理
　　第三十条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
　　第三十一条 公文-律由机关文秘部门签收，按办件、阅件、简报等进行分类登记，依程序办理。
　　第三十二条 收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点是；是否应由本机关办理，是否符合行文规则，内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定，涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签，文种使用、公文格式是否规范。
　　第三十三条 经审核，对符合《国家行政机关公文处理办法》和本办法规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理。需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门；紧急公文，应当明确办理时限。对不符合《国家行政机关公文处理办法》和本办法规定的公文，经办公厅（室）负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
　　第三十四条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推倭。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的、应当及时退回交办的部门并说明理由。
　　部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的外，协办部门一般应在7个工作日内回复。如因特殊情况不能按期回复，协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。
　　第三十五条 收到上级机关下发或者交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，送负责人批示后办理。
　　第三十六条 对上级机关交办的公文，主办部门要负责与协办部门研究办理，在职权范围内可以答复、办理的，应将办理结果直接答复有关单位并同时抄送交办单位。公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得-致，主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门主要负责人会签后，报请上级机关协调或裁定。
　　第三十七条 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期。其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
　　第三十八条 送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。
　　第七章公文归档
　　第三十九条 公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文正本、原稿、附件及有关材料整理（立卷）、归档。
　　个人不得保存应当归档的公文。
　　第四十条 归档范围内的公文，应当根据其相互联系、，特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
　　第四十一条 联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。
　　第四十二条 本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理（立卷）、归档。
　　第四十三条 归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。
　　第四十四条 拟制、修改和签批公文，一般使用钢笔、毛笔、专用签字笔，不得使用铅笔、圆珠笔，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。
　　第八章公文管理
　　第四十五条 公文由文秘部门或专职人员统收发、审核、用印、归档和销毁。
　　第四十六条 文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。
　　第四十七条 上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级机关经负责人或者办公厅（室）主任批准．可以翻印。翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
　　第四十八条 公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
　　《湖南政报》刊登的省人民政府规章文本为标准文本，刊登的公文应当视为正式公文依照执行，发文机关可不另行文，只印制少量文本，供存档备查。
　　第四十九条 公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章，视同正式公文妥善保管。
　　复印秘密公文按照有关规定执行。
　　第五十条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
　　第五十一条 不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）负责人批准，可以销毁。
　　第五十二条 销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当严格履行登记手续。
　　第五十三条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文经整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。
　　工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
　　第五十四条 传递秘密公文，必须采取相应保密措施，秘密公文往来必须按照秘密等级相对应的原则，严禁密电明复、明电密电混用。
　　密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。
　　第九章附则
　　第五十五条 行政规章方面的公文，依照有关规定处理。外事方面的公文，按照外事部门的有关规定处理。
　　第五十六条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定。在有关规定发布之前，各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行办法。
　　第五十七条 各级行政机关的办公厅（室）对上级机关和本级机关下发公文的贯彻落实情况应当进行督促检查并建立督查制度。有关规定另行制定。
　　第五十八条 本办法自２００１年８月１日起施行。１９９６年５月２日省人民政府办公厅发布施行的《湖南省国家行政机关公文处理实施细则》同时废止。
山东省聊城市人民政府


聊政发〔2005〕67号


聊城市人民政府关于印发《聊城市地热资源管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
《聊城市地热资源管理办法》已经市政府第31次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



聊城市人民政府
二○○五年九月五日




聊城市地热资源管理办法


第一章 总则


第一条为加强地热资源管理，合理开发利用和保护地热资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内勘查、开采地热资源的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下地壳内岩石和流体中能被合理开发出来的热能，包括蒸气型、热水型、地压型、干热岩型和岩浆岩型五种类型。
热水型地热是指流温在25℃（含25℃）以上的地下热水。
第四条地热资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、合理开采和综合利用的方针。坚持开发利用与保护并重的原则。
第五条勘查、开采地热资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。
探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利，取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利，取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
从事地热资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第六条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。
开采地热资源，必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第七条勘查、开采地热资源的单位和个人，应当采取有效措施，防止造成地质灾害、环境污染和生态破坏，并做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。
地热资源的勘查、开发规划应界定地震监测保护范围，在地震监测台站保护范围内进行地热勘查、开采的，应出具市地震行政主管理部门的意见。
第八条国家对地质资料实行统一汇交制度。
第九条地热资源探矿权、采矿权可以依法转让，并办理转让手续。
第十条市国土资源部门负责本行政区域内地热资源勘查开发规划及地热资源勘查、开发利用和保护的监督管理工作，各县（市、区）国土资源部门依据地热管理职责负责本行政区域内地热资源的监督管理工作。其他有关部门协助国土资源部门进行地热资源勘查、开采的监督管理工作。


第二章 地热资源的勘查


第十一条从事地热资源勘查，必须依法申请登记。准予登记的，探矿权申请人应当办理登记手续，领取勘查许可证，取得探矿权。
第十二条勘查出资人为探矿权申请人；但国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
第十三条地热资源探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工；在开始勘查工作时，应当向勘查项目所在地的县级国土资源部门报告，并向省地质矿产主管部门和市国土资源部门报告开工情况。
地热资源探矿权人完成勘查任务后，必须按照国家有关规定编写地热资源勘查报告。
第十四条地热资源探矿权人必须在勘查许可证规定的勘查范围内开展地热资源勘查活动，接受市、县（市、区）国土资源部门监督、检查，并如实提供有关资料。
第十五条地热资源探矿权人应制定方案，对探矿遗留的钻孔、探井、探槽，采取回灌（填）措施，使地下井巷采空区达到安全状态。回灌（填）方案，报市国土资源部门批准后施行。
第十六条地热资源探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前汇交地质资料。
第十七条转让探矿权应具备下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
地热资源探矿权转让后，地热资源探矿权人的权利、义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让探矿权。
第十八条地热资源探矿权人在申请转让地热资源探矿权时，应提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第十七条规定的条件；
（五）地热资源勘查情况的报告；
（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。


第三章 地热资源的开采


第十九条开采地热资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
第二十条地热资源采矿权申请人在提出地热资源采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。
第二十一条地热资源采矿权通过招标、拍卖方式依法有偿取得。确实无条件进行招标和拍卖的，可通过协议方式确定，通过协议方式确定的，必须向社会公布。
以勘探为目的及其他目的凿成的地热井，需要开采时，应办理地热资源有偿开采手续。
以地震等监测为目的的地热井，应到国土资源部门登记备案。
第二十二条地热资源实行保护性限量开采制度。地热资源采矿权人应按照国土资源部门的统一要求安装计量设施。
第二十三条地热资源采矿权人必须在采矿许可证规定的范围内开采地热资源，接受国土资源部门的监督、检查，并如实提供有关资料。
采矿许可证实行年检制度，地热资源采矿权人应当按规定提交年度报告。
第二十四条地热资源采矿权人应当按照地热资源开发利用方案、地质环境保护和治理方案的要求开采；因开采地热资源造成地质环境破坏的，应当及时进行治理。
第二十五条地热资源采矿权人应当依法履行矿区地质环境治理和矿区地质灾害防治义务，并交纳矿山地质环境治理保证金。
保证金数额=收交标准×采矿许可证登记面积×采矿许可证有效期年限×影响系数。
地热资源地质环境治理保证金收缴标准为：0.01-0.02元/平方米·年，影响系数为0.2。
第二十六条地热井报废或停止开采前，地热资源采矿权人应当完成矿区地质环境治理，并向收取保证金的国土资源行政主管部门书面提出验收申请。
采矿权人履行矿山环境治理义务，经验收合格后，保证金返还地热资源采矿权人。
矿山地质环境治理不符合要求的，由收取保证金的国土资源行政主管部门责令采矿权人限期进行治理。逾期不治理或者治理仍达不到要求的，保证金全额转为治理费用，由收取保证金的国土资源行政主管部门组织治理。保证金不足以治理的，不足部分由采矿权人弥补，保证金用于治理后尚有剩余的，其余额应及时返还地热资源采矿权人。
第二十七条地热资源采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的90日前汇交地质资料。
第二十八条转让地热资源采矿权，应具备下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
国有地热资源开采企业在申请转让地热资源采矿权前，应当征得地热资源开采企业主管部门的同意。
地热资源采矿权转让后，地热资源采矿权人的权利和义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让采矿权。
第二十九条地热资源采矿权人在申请转让采矿权时，应提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备本办法第二十九条规定的条件；
（五）地热资源开采情况的报告；
（六）国务院地质矿产主管部门要求提交的其它有关资料。
国有地热资源开采企业转让地热资源采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让地热资源采矿权的批准文件。


第四章 法律责任


第三十条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查地热资源的，超越批准的勘查区块范围进行勘查的，由国土资源部门责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。
第三十一条违反本办法规定，有下列行为之一的，由国土资源部门责令改正，逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。
（一）不按照本办法的规定备案、报告有关情况和提报有关资料，拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；
（二）未完成最低勘查投入的；
（三）已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。
第三十二条违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自开采地热资源的，由国土资源部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的，国土资源部门可以封闭井口，查封采矿设备和工具；造成矿产资源严重破坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条地热资源采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由国土资源部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。逾期未缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，处以应缴纳矿产资源补偿费3倍以下的罚款。
第三十四条违反本办法规定，勘查、开采地热资源造成地质环境破坏或地质灾害，不按规定治理的，由国土资源部门责令限期治理，并可处以10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其勘查许可证。
因勘查、开采矿产资源，造成环境污染、水土流失、文化古迹被破坏的，由有关部门依照有关法律法规的规定处罚。
第三十五条未依照本办法规定的期限汇交地质资料、伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权，不得承担国家出资的地质工作项目。
第三十六条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条负责地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采地热资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法行为不依法予以制止、处罚，不构成犯罪的，对直接负责的主管人员或其他责任人员,给予行政处分;构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任；违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，国土资源部门有权予以撤销。
第三十八条对破坏地热井、地热监测设施，以暴力、威胁方法拒绝、阻碍从事地热资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员依法执行公务的，未构成犯罪的,由公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章 附则


第三十九条外商投资勘查、开采地热资源，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十条本办法施行以前，未办理勘查、开采地热资源有关手续的，应当依照本办法及有关规定申请补办手续。
第四十一条本办法自公布之日起施行。