山西省太原市人大常委会


太原市暂住人口管理办法（1999年修正）

　 （１９９０年１０月２６日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 １９９１年２月２日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 根据２０００年１月１５日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的１９９９年１０月２９日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改＜太原市暂住人口管理办法＞的决定》修正）

　　 第一章 总 则

　　第一条 为加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称暂住人口是指离开常住人口所在地到本市暂住及本市常住人口跨县（市、区）暂住的公民。本市市辖区常住人口跨区居住的除外。
　　第三条 凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人均应遵守本办法。
　　第四条 暂住人口管理工作坚持政府领导、公安为主、多方参与、综合治理的原则；坚持管理与服务并重的原则；坚持谁用工谁负责、谁留宿谁负责的原则。
　　暂住人口管理办公室设在公安机关。公安、劳动、计生、工商、房管、民政等部门按照各自职责，共同搞好暂住人口管理工作。机关、社会、团体、部队、学校、企业事业单位、私营企业及个体工商户、居（村）民委员会应配合有关部门做好暂住人口管理工作。

　第二章 治安管理

　　第五条 在本市居住三日以上的暂住人口，应按规定申报暂住登记。
　　凡暂住时间超过一个月的１６周岁以上的暂住人口，须申领《暂住证》。
　　第六条 申报暂住登记和申领《暂住证》须按以下规定办理：
　　（一）暂住在居民家中的，由暂住人或户主持户主的《户口薄》和暂住人的居民身份证或其他有效证件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委员会办理。
　　（二）暂住在机关、团体、企事业单位的，由所在单位人事保卫部门审查其居民身份证或其他有效证件，协助住地公安派出所办理。
　　（三）暂住在旅店、宾馆、饭店、招待所的，应认真履行旅客住宿登记手续，由旅店、宾馆、饭店、招待所审查其居民身份证或其他有效证件，协助住地公安派出所办理。
　　（四）暂住在建设工地、工棚的，应向工程发包单位交验居民身份证或其他有效证件，由工程发包单位编造花名册，协助住地公安派出所办理。
　　（五）从外地招收的务工人员，由用工单位审查其居民身份证或其他有效证件，编造花名册，协助住地公安派出所办理。
　　（六）租赁公私房屋暂住的，由暂住人持市、县（市）房管部门审查同意的租赁合同和本人居民身份证或其他有效证件，到住地公安派出所办理。
　　（七）外地来本市参加培训和学习的人员，由接收单位审查其居民身份证或其他有效证件，持批准举办培训或学习的手续和花名册到住地公安派出办理。
　　（八）暂住在医院就诊的病人和陪侍人，由所在医院审查其居民身份证或其他有效证件，协助住地公安派出所办理。
　　（九）外地驻本市的办事机构，应持批准文件和暂住人的居民身份证或其他有效证件，到暂住地公安派出所办理。
　　第七条 保外就医或因事请假回本市暂住的劳改、劳教人员，由本人持所在劳改、劳教部门的证明于当日向住地公安派出所申报登记。
　　第八条 暂住人口暂住期满需延长暂住期的，须向原登记处申报延期登记。
　　在暂住期内需变动暂住地的，应向原登记处办理注销手续，并到新住地申报登记。
　　第九条 暂住人口离开本市时，应向原登记处办理注销手续。
　　第十条 《暂住证》在本市发证地区为有效的暂住证件，除公安机关依法扣押和注销外，任何单位和个人不得扣押、转借、涂改和伪造。
　　第十一条 暂住人口租赁房屋应当与出租人签订书面租赁合同，并持房地产行政主管部门核发的《房屋租赁许可证》到当地公安派出所签订《治安责任保证书》，领取《租赁房屋治安许可证》。
　　第十二条 房屋出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；
　　（二）落实各项安全防范措施，维护承租人租住安全；
　　（三）出租人或承租人变更的，必须向市、县（市）房地产行政管理部门和所在地公安派出所申报备案；
　　（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。
　　第十三条 房屋承租人应当遵守下列规定：
　　（一）必须持有合法有效身份证件；
　　（二）不得从事非法活动；
　　（三）不得违法留宿他人；
　　（四）不得将房屋转租他人。

　　第三章 从业登记管理

　　第十四条 暂住人口来本市从事经营、劳务活动的，须凭《暂住证》到有关部门履行从业登记手续，领取合法证件，服从有关管理部门的管理。
　　第十五条 用工单位招用暂住人口从事生产经营活动的，须经劳动行政部门或其委托部门批准，并对招用人员编造花名册，到劳动行政部门办理务工登记，领取《外来人员就业证》。
　　第十六条 集体企业、私营企业、个体工商户或家庭雇用外地人员，由雇用者或本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。
　　第十七条 成建制进入本市的建设施工企业、装卸搬运企业和非成建制建筑、搬运队伍，须持原籍县以上人民政府的证明和营业执照，到城建、交通运输管理部门进行资质审验，领取《承包工程许可证》、《装卸搬运许可证》，并到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。
　　零散劳务人员，由本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。
　　第十八条 凡来本市开办私营、个体企事业以及从事其他经营活动的，按行业管理规定，经本市县级以上有关管理部门核准登记，到工商行政管理部门申领《营业执照》。

　第四章 计划生育管理

　　第十九条 暂住人口的计划生育管理，实行统一领导，条块结合，分工负责的办法。
　　机关、企事业单位招收的外来务工人员由用人单位负责管理；经商务工人员由发证单位协助管理；不从事任何职业的闲散人员由住地街道办事处（乡、镇）负责管理。
　　第二十条 暂住人口中的育龄人口，在本市居住一个月以上的，须持户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处办理的《流动人口婚育证》和计划生育合同书，到暂住地的计划生育管理部门办理登记、验证手续。
　　第二十一条 未落实节育措施或计划外怀孕的暂住已婚育龄妇女，暂住地的计划生育管理部门应令其落实节育措施或补救措施。
　　第二十二条 暂住人口要求生育的，须持原户籍所在地颁发的《准生证》，经暂住地县（市、区）计划生育管理部门审查核准。

　　 第五章 日常管理职责

　　第二十三条 暂住人口在本市暂住期间，有关部门和单位应依据各自的职责，负责对暂住人口的思想教育、法制教育和职业道德教育，建立健全管理制度。
　　第二十四条 住宿在居民家中或租赁公私房屋的非从事劳务和经营活动的暂住人口、家庭服务人员，由住地公安派出所负责管理。
　　第二十五条 住宿在机关、团体、企事业单位的暂住人口，由单位人事保卫部门协助公安派出所进行管理。
　　第二十六条 被招用的务工人员，由用工单位统一管理。
　　第二十七条 成建制的外来施工企业和装卸搬运企业，由用工单位协同城建、交通运输部门负责管理。
　　外来企业的负责人应和住地公安派出所签订《治安保卫责任书》，并在内部建立治安保卫组织。公安派出所应根据《治安保卫责任书》的内容进行监督、检查和指导。
　　非成建制和零散的劳务人员，分别由城建、交通、劳动部门管理。
　　第二十八条 从事个体经营、私营企业和其它经营活动的暂住人口，由工商行政管理部门负责管理。
　　第二十九条 暂住人口在经营活动中须由银行管理的开户及存取、汇兑等资金来往，由银行依据国家金融法规进行监督和管理。

　　第六章 权益保障

　　第三十条 暂住人口的合法权益受法律保护。严禁侮辱、歧视暂住人口。
　　暂住人口的合法权益受到不法侵害时，公安、劳动等有关部门应当及时处理，依法维护。
　　第三十一条 使用暂住人口的单位应当与暂住人口签订劳动合同，为暂住人口提供食宿等基本生活条件，依法保障其获得劳动报酬、劳动保护和休息的权益。暂住人口发生工伤事故时，用人单位和医疗单位应当及时组织救治；用人单位应当按照有关规定承担工伤事故医疗费用，并做好善后工作。
　　第三十二条 暂住人口管理部门应根据部门职责为暂住人口提供劳动、教育、计划生育等各项服务，并进行法律知识，职业技术、劳动安全等方面的培训教育。
　　第三十三条 暂住人口申办有关证件符合规定条件的，有关部门应当在法定的期限内及时办理。

　　第七章 罚 则

　　第三十四条 不按本办法规定进行暂住登记和领取《暂住证》的，骗取、冒领、转借、买卖、伪造暂住证的，雇佣无暂住证人员或者扣押暂住人员暂住证的，由公安机关依法予以处罚，并追究有关单位和直接责任人的责任。
　　第三十五条 不按本办法规定，出租人未领取《房屋租赁许可证》出租房屋给暂住人口居住的，由房地产行政管理部门责令限期补办手续，没收非法所得，情节严重的，依法处罚。
　　出租人未向公安机关办理登记手续和未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，情节严重的，依法处罚。
　　第三十六条 不按本办法进行资质审验、劳务登记、工商核准，并领取有关证件而从事劳务和经营活动的，由劳动、城建、工商行政管理，银行等部门按有关法律、法规的规定进行处罚，并追究工程发包单位、用工单位领导和直接责任的责任。
　　第三十七条 暂住人口违反计划生育有关规定的，依照《山西省计划生育条例》进行处罚。
　　第三十八条 暂住人口不依本办法接受管理，无理取闹，侮辱谩骂、殴打、伤害管理工作人员的，由公安机关依据事实和情节，依法惩处。
　　第三十九条 负责管理暂住人口的有关部门工作人员，必须依法履行职责，对拖延办理有关手续、故意刁难暂住人口的，视情节给予行政处分；对滥用职权索贿受贿、敲诈勒索、徇私舞弊的，视情节给予降级以上行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 当事人对处罚不服的，可依据有关法律、法规申请复议和向人民法院提起诉讼。

　　第八章 附 则

　　第四十一条 对暂住人口要统一收取管理费，收费项目和收费标准由太原市人民政府根据国家和省的有关规定制定，报请省人民政府批准后执行。
　　第四十二条 外国人、华侨、港、澳、台地区的人员进入本市的，按照国家有关规定执行。
　　第四十三条 本办法具体应用中的问题，由太原市人民政府负责解释。
　　第四十四条 本办法经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。

　太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市暂住人口管理办法》的决定

　　（1999年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

　　太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议了《太原市暂住人口管理办法修正案（草案）》，决定对《太原市暂住人口管理办法》作如下修改：
　　一、第一条修改为：“为加强暂住人口管理，保护暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。”
　　二、增加第二条；本办法所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市暂住及本市常住人口跨县师、区）暂住的公民。本市市辖区常作人口跨区居住的除外。”
　　三、第二条内容合并修改为第三条：“凡在本市行政区域内的暂住人口和与暂住人口有关的单位、个人均应遵守本办法。”
　　四、第四条修改为：“暂住人口管理工作坚持政府领导、公安为主、各方参与、综合治理的原则；坚持管理与服务并重的原则；坚持谁用工谁负责，谁留宿谁负责的原则。
　　暂住人口管理办公室设在公安机关，劳动、计生、工商、房管、民政等部门按照各自职责，其间搞好暂住人口管理工作。机关、社会。太原团体、部队、学校、企事业单位。私营企业以及个体工商户、居（村）民委员会，应配合有关部门做好暂住人口管理工作。”
　　五、第二章的题目修改为：“治安管理”
　　六、第五条修改为：“在本市居住三日以上的暂住人口，应按规定申报暂住登记。
　　凡暂住时间超过一个月的16周岁以上的暂住人口，须申领《暂住证》”
　　七、第六条第一款改为：“暂住在居民家中的，由暂住人或户主持户主的《户口簿》和暂住人居民身份证或其他有效证件，到住地公安派出所或接受公安派出所委托的居民（村民）委员会办理。”
　　第（五）项、第十七条（改为第十九条）、第二十四条（改为二十六条）中“轮换工、合同工和临时工”修改为“务工人员”。
　　八、第六条、第十条（改为第九条）、第十一条（改为第十条）中《暂住人口登记证》修改为《暂住证》。
　　九、第八条改为第四十二条，修改为一：“外国人、华侨、港、澳、台地区的人员进入本市的，按照国家有关规定执行。”
　　十、第十条改为第九条，修改为：“暂住人口离开本市时，应向原登记处办理注销手续。”
　　十一、第十一条后增加三条，作为第十一条、第十二条。第十三条：
　　1、“第十一条 暂住人口租赁房屋应当与出租人签订书面租赁合同，并持房地行政主管部门核发的《房屋租赁许可证》到当地公安派出所签订《治安责任保证书》，领取《租赁房屋治安许可证》”
　　2、“第十二条 房屋出租人应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无身份证或无其他合法证件的人；
　　（二）落实各项安全防范措施，维护承租人居住安全；
　　（三）出租人或承租人变更的，必须向市、县（市）房地产行政管理部门和所在地公安派出所申报备案；
　　（四）发现承租人有违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安派出所报告，不得包庇违法犯罪。”
　　3、“第十三条 房屋承租人应当遵守下列规定：
　　（一）必须持有合法有效身份证件；
　　（二）不得从事非法活动；
　　（三）不得违法留宿他人；
　　（四）不得将房屋转租他人。”
　　十二、第十二条改为第十四条，修改为：“暂住人口来本市从事经营、劳务活动的，须凭《暂住证》到有关部门履行从业登记手续，领取合法证件，服从有关管理部门的管理。”
　　十三、第十三条改为第十五条，修改为：“用工单位招用暂住人口从事生产经营活动的，须经劳动行政部门或其委托部门批准，并对招用人员编造花名册，到劳动行政部门办理务工登记，领取《外来人员就业证》。”
　　十四、第十四条改为第十六条，修改为：“集体企业、私营企业、个体工商户或家庭雇用外地人员，由雇用者或本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”
　　十五、第十五条改为第十七条，第一款中“非成建制的建筑。搬运队伍还应到劳动部门办理劳务登记，领取《务工许可证》。”修改为：“并到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证人》。”
　　第二款修改为：“零散劳务人员，由本人到劳动部门办理务工登记，领取《外来人口就业证》。”
　　十六、第十六改为第十八条，修改为“凡来本市开办私营、个体企事业以及从事其他经营活动的，按行业管理规定，经本市县级以上有关管理部门核准登记，到工商行政管理部门申领《营业执照》。”
　　十七、第十八条改为第二十条，修改为：“暂住人口中的育龄人口，在本市居住一个月以上的，须持户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处办理的《流动人口婚育证》和计划生育合同书，到暂住地的计划生育管理部门办理登记、验证手续。”
　　十八、第五章后增加一章四条，作为第六章、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条：
　　1、“第六章 权益、保障”
　　2、“第三十条 暂住人口的合法权益受法律保护。严禁侮辱、歧视暂住人口。
　　暂住人口的合法权益受到不法侵害时，公安、劳动等有关部门应当及时处理，依法维护。”
　　3、“第三十一条 使用暂住人口的单位应当与暂住人口签订劳动合同，为暂住人口提供食宿等基本生活条件，依法保障其获得劳动报酬、劳动保护和休息的权益。暂住人口发生工伤事故时，用人单位和医疗单位应当及时组织救治；用人单位应当按照有关规定承担工伤事故医疗费用，并做好善后工作。”
　　4、“第三十二条暂住人口管理部门应根据部门职责为暂住人口提供劳动、教育、计划生育等各项服务，并进行法律知识、职业技术、劳动安全等万面的培训教育。”
　　5、“第三十三条 暂住人口申办有关证件符合规定条件的，有关部门应当在法定的期限内及时办理。”
　　十九、第六章改为第七章，修改为：“罚则”。
　　二十、第二十八条改为第三十四条，修改为：“不按本办法规定进行暂住登记和领取《暂住证》的，骗取、冒领、转借、买卖、伪造《暂住证》的，雇佣无《暂住证》人员或者扣押《暂住证》的，由公安机关依法予以处罚，并追究有关单位和直接责任人的责任。”
　　二十一、第二十八条后增加一条，作为第三十五条：“不按本办法规定，出租人未领取《房屋租凭许可证》出租房屋给暂住人口居住的，由房地产行政管理部门责令限期利、办手续，没收非法所得，情节严重的，依法处罚。
　　出租人未向公安机关办理登记手续和未签订《治安责任保证书》出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，情节严重的，依法处罚。”
　　二十二、删去第三十四条。
　　二十三、第三十五条改为第四十一条，修改为：“对暂住人口要统一收取管理费，收费项目和收费标准由太原市人民政府根据国家和省的有关规定制定，报请省人民政府批准后执行。”
　　《太原市暂住人口管理办法》根据本决定作相应的修正，报省人大常委会批准后，重新公布施行。

陕西省人大常委会


陕西省城镇企业职工基本养老保险条例
陕西省人民代表大会常务委员会



《陕西省城镇企业职工基本养老保险条例》已经陕西省第九届人民代表大会常务被岬谒拇位嵋橛?998年8月22日通过，现予公布施行。

第一章 总 则
第一条 为保障城镇企业职工退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内城镇各类企业（以下统称企业）、职工基本养老保险。从农村招用的使用期不满一年的临时工和在本省企业工作的港澳台人员、外国籍人员除外。
城镇个体劳动者依照本条例在本世纪末以前，逐步实行基本养老保险制度。
第三条 企业、职工及城镇个体劳动者必须依法参加企业职工基本养老保险，缴纳基本养老保险费，有权依法享受基本养老保险待遇。
第四条 企业职工基本养老保险坚持社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理分开、保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则，实行社会统筹与个人帐户相结合的制度。
第五条 建立企业职工基本养老保险基金制度。基本养老保险基金由企业、职工和城镇个体劳动者缴纳的基本养老保险费组成。
企业职工基本养老保险基金实行省级统筹，全省统一管理、统一调剂使用。
第六条 各级人民政府应当把社会养老保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，保证基本养老保险工作的实施。
第七条 各级劳动行政部门负责本行政区域内城镇企业职工基本养老保险的行政管理工作，其所属的社会保险经办机构办理企业职工基本养老保险具体业务。

第二章 基本养老保险费的缴纳
第八条 企业应当在办理工商登记注册手续之日起三十日内，到所在地社会保险经办机构办理参加职工基本养老保险登记手续。
第九条 基本养老保险费由企业和职工个人共同负担：企业按本企业职工上年度月平均工资总额的百分之二十缴纳；职工按本人上年度月平均工资收入（以下统称缴费工资）的百分之四缴纳。
从一九九八年起，职工个人缴费比例每两年提高一个百分点，直至百分之八。随着职工个人缴费比例的增长，企业缴费比例应当根据养老保险的实际承受能力适当下调，具体办法由省人民政府制定。
城镇个体劳动者和国有企业下岗职工以个人身份参加基本养老保险的，以所在市（地区）上年度职工月平均工资为缴费基数，按百分之十八的比例缴纳基本养老保险费。
第十条 企业缴纳的基本养老保险费由企业按月直接向社会保险经办机构缴纳；职工个人缴纳的基本养老保险费，由其所在企业按月代收后，随同企业缴纳的基本养老保险费向当地社会保险经办机构解缴；城镇个体劳动者按月向所在地社会保险经办机构直接缴纳。
第十一条 职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之三百以上的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之三百作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费；职工缴费工资在所在市（地区）职工月平均工资百分之六十以下的，以所在市（地区）职工月平均工资的百分之六
十作为缴费工资基数，缴纳基本养老保险费。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险费在税前列支；职工、城镇个体劳动者个人缴纳的基本养老保险费依法不计入个人所得税的应纳税所得额。
第十三条 实行个人缴纳基本养老保险费制度前，职工参加工作的年限，经县级以上劳动行政部门审核确认后，视为缴纳基本养老保险费的年限。
第十四条 职工、个人和城镇个体劳动者因各种原因中断缴纳基本养老保险费的，其已缴纳的基本养老保险费由社会保险经办机构负责保管，以后继续缴纳的，前后缴费年限合并计算。
第十五条 企业分立、合并、破产、撤销或者与职工解除劳动关系的，应当自发生变动之日起三十日内，向其登记的社会保险经办机构办理基本养老保险关系变更登记或者注销登记。
第十六条 企业合并、兼并、转让的，其欠缴和应缴纳的职工基本养老保险费及利息由合并、兼并或者转让后的企业负责缴纳。
第十七条 企业因破产、解散以及其他原因宣布终止的，在清算财产时，应当依法向社会保险经办机构支付应缴纳的职工基本养老保险费。
第十八条 企业和城镇个体劳动者有下列情形之一的，可以向当地劳动行政部门申请缓缴基本养老保险费：
（一）企业经营困难，连续三个月未发给职工工资（含生活费）的；
（二）企业濒临破产，在法定整顿期限内的；
（三）企业因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营，处于停产期间的；
（四）城镇个体劳动者经县级以上人民政府工商行政管理部门核准办理歇业手续的。
经劳动行政部门核准缓缴基本养老保险费的，在缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期满后，应当如数补缴缓缴的基本养老保险费及利息。

第三章 基本养老保险个人帐户
第十九条 社会保险经办机构按照国家规定，为参加基本养老保险的职工和城镇个体劳动者建立基本养老保险个人帐户。全省统一建立个人帐户的起始时间为一九九六年一月一日，在此之后参加基本养老保险的人员，从参加之日起建立个人帐户。
一九九五年十二月三十一日以前个人已缴纳的基本养老保险费连同利息计入个人帐户。
第二十条 职工基本养老保险个人帐户按本人缴费工资的百分之十一建立，其个人帐户储存额包括：
（一）职工个人缴纳的全部基本养老保险费；
（二）企业缴纳的基本养老保险费的划入部分；
（三）上列两项的利息。
城镇个体劳动者基本养老保险个人帐户按本人缴费基数的百分之十一建立。
社会保险经办机构应当建立职工基本养老保险个人帐户储存额对帐单，定期发给职工、城镇个体劳动者本人，以供查对。
第二十一条 职工和城镇个体劳动者基本养老保险个人帐户储存额利息，按照省劳动行政部门每年参考银行同期城乡居民个人储蓄存款利率公布的记帐利率计算。
第二十二条 个人帐户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。
第二十三条 职工、城镇个体劳动者或者退休人员死亡后，基本养老保险费个人缴纳部分可以依法由继承人按下列规定继承：
（一）职工死亡的，其基本养老保险费个人缴纳部分及利息可以全额继承；
（二）城镇个体劳动者在达到职工法定退休年龄前死亡的，其缴纳的基本养老保险费及利息可以全额继承；
（三）按月领取基本养老金的退休人员和城镇个体劳动者死亡的，其个人帐户储存额中个人缴纳部分及利息的余额可以继承。
第二十四条 职工及城镇个体劳动者在同一统筹范围内流动的，只转移基本养老保险关系和个人帐户档案，不转移基金。跨统筹范围流动的，在转移基本养老保险关系的同时，转移一九九六年一月一日至一九九七年十二月三十一日个人帐户中个人缴费的本息及一九九八年一月一日以后
个人帐户中的全部储存额。
第二十五条 职工、城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费中断的，其个人帐户继续保留，储存额继续计息。

第四章 基本养老金的支付
第二十六条 依法参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费的职工到达法定退休年龄，办理退休手续后，城镇个体劳动者到达职工法定退休年龄后，按照本条例规定，享受基本养老金。
第二十七条 企业和职工缴纳基本养老保险费满十五年的，从职工办理退休手续次月起，由社会保险经办机构按月足额发给基本养老金，直至死亡。
城镇个体劳动者缴纳基本养老保险费满十五年的，从到达职工法定退休年龄的次月起，由社会保险经办机构按月足额发给基本养老金，直至死亡。
第二十八条 一九九六年一月一日以后参加工作的职工和参加基本养老保险的城镇个体劳动者，其基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成：
（一）基础养老金月标准为所在市（地区）上年度职工月平均工资的百分之二十；
（二）个人帐户养老金月标准为个人帐户储存额除以一百二十。
第二十九条 一九九六年一月一日以后参加工作的职工，缴纳基本养老保险费不满十五年的，到达法定退休年龄后，不享受基础养老金，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
一九九六年一月一日以后参加基本养老保险的城镇个体劳动者，缴纳基本养老保险费不满十五年的，到达职工法定退休年龄后，其缴纳的基本养老保险费本息一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
第三十条 一九九五年十二月三十一日以前参加工作的职工或者参加养老保险的城镇个体劳动者，一九九八年七月一日以后到达法定退休年龄的，其基本养老金在第二十八条规定的基础养老金和个人帐户养老金的基础上增加过渡性养老金和调节金。过渡性养老金和调节金的计算办法和
标准，由省人民政府制定。
按前款规定计发的基本养老金低于国家和本省原规定的退休费计发标准的，按国家和本省原规定执行。
第三十一条 建立基本养老金正常调整机制，保障退休人员的生活随着经济和社会的发展不断得到改善。基本养老金的具体调整办法由省人民政府制定。
第三十二条 一九九八年六月三十日以前退休的人员，基本养老金仍按国家和本省原规定的退休费计发标准执行。

第五章 基本养老保险基金的管理和监督
第三十三条 基本养老保险基金必须专款专用，全部用于职工基本养老保险。任何机关、单位或者个人不得以任何理由挤占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第三十四条 基本养老保险基金实行预决算管理。基本养老保险基金预算由社会保险经办机构编制草案，劳动行政部门审核，财政部门复核，报同级人民政府批准后执行。基本养老保险基金决算应当报同级人民政府审查。
第三十五条 财政、审计等有关部门，应当按照职责分工，加强对基本养老保险基金的管理和监督。
第三十六条 基本养老保险基金实行收缴和支付两条线管理制度。结余额除预留退休人员二个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入财政专户。存入财政专户的基金，按照银行同期城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息纳入基本养老保险基金。
第三十七条 基本养老保险基金及其所得收益依法免征税、费。基本养老保险基金不敷使用时，由政府财政予以支持。
第三十八条 对基本养老保险基金实行双重审计制度。县以上人民政府审计部门负责对辖区内企业职工基本养老保险基金收支结余情况实行审计，上级社会保险经办机构负责对下级社会保险经办机构的基本养老保险基金管理收支情况实行审计。各级社会保险经办机构要建立健全内部管
理制度，自觉接受审计、监督和检查。
第三十九条 各级社会保险经办机构开展业务工作所需经费，列入省级财政预算。
第四十条 企业、个人有权查询基本养老保险费缴纳及基本养老金支付、结存情况，工会有权对企业的养老保险申报、缴费和基本养老金发放等进行监督。企业应当每年至少向职工公布一次职工缴费情况，接受职工监督。
第四十一条 劳动行政部门及社会保险经办机构有权对企业的职工人数、工资总额、企业和职工缴纳基本养老保险费情况以及有关经营情况进行监督和核查。

第六章 法律责任
第四十二条 国家机关、社会保险经办机构及工作人员违反本条例，有下列行为之一的，按管理权限由有关机关或单位责令改正，并根据情节轻重对主要负责人和直接责任人给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款：
（一）挪用、截留、侵占养老保险基金的；
（二）未将养老保险基金及其利息和所得收益全部存入养老保险基金专户的；
（三）用养老保险基金进行经营活动的；
（四）擅自改变企业和职工缴费基数或者缴费比例的；
（五）延期或者不按照规定支付基本养老保险金的；
（六）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给养老保险工作造成损失的。
第四十三条 对依照本条例规定应当办理参加企业职工基本养老保险手续而不办理的企业，由劳动行政部门责令其限期办理。逾期仍不办理的，由劳动行政部门对企业处以月应缴纳基本养老保险费一倍以上三倍以下罚款；对企业负责人处以五百元以上五千元以下罚款；对个体劳动者处
以二百元以上二千元以下罚款。
第四十四条 对已参加基本养老保险，无故不缴纳基本养老保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期仍未如数缴纳的，对欠缴部分按日加收千分之二的滞纳金，并可以依法申请人民法院强制执行。
第四十五条 企业瞒报工资总额、虚报职工人数，造成养老保险基金损失的；截留、挪用职工个人缴纳的基本养老保险费和社会保险经办机构拨付的基本养老金的，由劳动行政部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可对企业负责人和直接责任人处以五百元以上五千元以下罚
款。
第四十六条 退休人员或其他人员以违法手段获取基本养老金的，由社会保险经办机构追回其全部违法所得，并由劳动行政部门处以违法所得二倍的罚款。
第四十七条 对单位罚款二万元以上、对个人罚款二千元以上的，当事人有要求举行听证的权利。
第四十八条 拒绝、阻碍社会保险经办机构工作人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第四十九条 当事人对依照本条例作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十条 违反本条例，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第五十一条 实行企业化管理的事业单位，其职工基本养老保险参照执行本条例。
第五十二条 原经国务院批准实行职工养老保险基金行业统筹的企业，纳入省级统筹后，与本条例衔接的具体办法由省人民政府制定。
第五十三条 本条例实施中的具体应用问题，由省劳动行政部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。



1998年8月22日