从诉讼费的减、缓、免看北安法院的司法救助

李娜


　　《诉讼费用交纳办法》简称《交纳办法》，自2007年4月1日实施以来，针对北安市人民法院2009-2010年度社会弱势群体进行诉讼费减、缓、免的情况，分析法院对“一心为民，公正司法”司法理念的贯彻应用。
　　2009年缓交案件26件，缓交金额20.9万元，2010年1月至10月缓交案件38件，缓交金额14.78万元。两件内无减交、免交案件。
　　从诉讼费减、缓、免案件的类型看，无涉及农村乱摊派的行政案件；无请求行政机关保护人身、财产权的行政案件；无申请执行法院裁判文书的执行案件。其中抚育、扶养、赡养案件1件；医疗、交通、工伤事故赔偿案件3件；其他案件60件。
　　从以上情况得出以下结论：
　　一、北安法院为当事人提供司法救助的案件有增多的趋向而缓交金额却有减少，2009年26件，缓交金额20.9万元，2010年1月至10月38件，缓交金额14.78万元。这是由于一方面法院的整体收案在增多，另一方面，法院为当事人的提供司法救助涉及的案件当事人的也在增多。
　　二、《交纳办法》第六章第四十七条规定当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予缓交诉讼费用：
　　（一）追索社会保险金、经济补偿金的；
　　（二）海上事故、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或者其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的；
　　（三）正在接受有关部门法律援助的；　　
　　（四）确实需要缓交的其他情形。
　　但是最高人民法院统一印制的司法统计表中只列举了涉及农村乱摊派的行政案件；请求行政机关保护人身、财产权的行政案件；申请执行法院裁判文书的执行案件等8种情形，其余的都列入＂其他＂的行列，这样为了图省事表格设计并不科学，与该条的规定也不相符，导致司法统计不准确，分析也缺乏依据性．建议上级法院尽快制定出科学、规范的诉讼费减、免、缓情况的统计分析表。
　　三、人民法院为当事人提供司法救助由减交、免交、缓交的三种情形，逐渐变成现在只有缓交的一种情形，这反映出人民法院严格按照《交纳办法》的规定执行，更多的是采取缓交的司法救助方式，为确有困难的当事人快速立案，让他们打得起官司，体现了法院对“一心为民，公正司法”司法理念的贯彻应用。
　　四、从另一个角度来看，法院的办案经费是有限制的，法院的诉讼费也要受到地方财政＂收支两条线＂的调控，因此，随着经济确有困难的当事人要求的增多，法院的办公办案经费不得不进行＂压缩＂。对此，建议财政部门要加大法院经费的投入，另外社会要建立“司法救助基金”，让全社会多来关心社会的弱势群体，共同维护社会稳定．
　　五、司法救助是法律规定的制度，它牵涉到全社会的各个阶层。切实解决困难群众“打官司难”的问题，为符合救助务件的困难群体缓、减、免收诉讼费，确保他们依法行使诉讼权，不但关系到法院的执法水平和执法形象，还关系到党的执政能力建设。人民法院对经济确有困难的当事人提供司法救助之路任重而道远．


黑龙江省北安市人民法院 李娜
COPYLEFT VS. COPYRIGHT：颠覆与扬弃

傅钢（上海大学知识产权学院）


　　知识产权制度已经和正在起着积极作用，大大激发了权利人的积极性，从而使全世界的知识产品大大丰富，但随着时代的进步它的负面作用也越来越明显。这个时候COPYLEFT应运而生，它是对COPYRIGHT的颠覆与扬弃，它应该是今后对知识产品保护的方向。

　　在某种意义上，知识产权制度是一种设计得非常巧妙的法律制度，平衡是其要义和核心。这种平衡对于软件著作权而言则主要体现在保护程度强弱的不同，由于权利人与用户以及侵权者之间存在着利益冲突，如果对软件著作权给予过强的保护，会给用户带来沉重的经济负担和使用中的不便，使得用户对软件产品可望而不可及，也限制了软件使用价值的实现；而如果不保护软件著作权，听任盗版泛滥，投资与劳动得不到回报，从而丧失创新动力，软件业必然会萎缩。如何寻求一个利益的最佳平衡点是我们要解决的课题。在工业时代及信息社会前期，由于知识产品的相对匮乏，主要强调对知识产权的保护是必要的。正是由于这样一种有效的激励机制，大大激发了权利人的积极性，从而使全世界的知识产品大大丰富了。它所带来的影响，几乎每个人都有切身体会。

　　然而有权利就必须有限制，否则它非常容易被滥用，从而损害社会公共利益。尽管知识产权制度本身也有一定的限定机制，如合理使用、法定许可等都可用来维持一种权利人利益与公共利益的平衡。然而事实情况是，这种权利一旦与经济利益相结合，就很容易导致权利的异化，陷入利益的旋涡不能自拔。典型的例子就是软件巨擘微软公司。微软公司充分利用知识产权制度为其提供的空间，创造了一个小小的公司在短短20年里疯狂的聚敛资财，迅速发展为一个富可敌国的财富帝国，而比尔·盖茨个人的财富也令人无法望其项背这样一个当代神话。这个神话是微软凭借其赢者通吃的垄断地位谋取垄断利润而缔造的。从中我们也可以看出现有知识产权法律制度本身的缺陷。而众多类似微软的权利人对权利的滥用，严重损害了社会公共利益，并将严重阻碍知识的创新与传播。

　　这个时候，伟大的COPYLEFT思潮涌现出来了，它是对COPYRIGHT的一种颠覆和扬弃。COPYLEFT思潮的"教父"斯泰尔曼教授认为，"版权干涉公众的自然权利"，而且使知识本身走偏方向。他指出：版权制度事实上是以对待物权的态度来对待知识产品，这种错位的制度必将造成发展的错位。"社会需要什么？"斯泰尔曼教授问，"它需要信息对于它的公民来说是真正可用的。例如，人们可以自己读、修改、适应个人风格和不断改进的程序，而不仅仅是操作。但是软件所有者所特有的那种推销给你的软件都是我们不能改动的黑盒子。"

　　COPYLEFT思潮所主张的自由软件不是指免费软件，而是指给使用者自由运行、拷贝、学习、修改和改进软件的权利。具体地说就是：学习程序如何工作、修改使之适合你的需要；散布，使你和你的邻居、朋友共享软件；改进程序，使你的改进公之于众，使整个社会受益等权利。COPYLEFT是消费者主权，它还有消费者权益保护、隐私权保护、知识共享、消费资本化等理念。这表现在软件质量与安全保护、消费者信息保护、用户选择权保护等等方面。

　　从中我们可以看出，COPYLEFT克服了那种将知识产品完全看作私人物品的狭隘思维，它不仅契合知识本身要求创新和传播的本性，而且契合于人追求自由的本性。根据马斯洛的需要层次理论，人的需要大致可分为生存、发展以及自我实现三个层次，而且不断自我超越向上追求是人们的普遍趋向。如果说农业社会主要满足人的生存需要，工业社会主要满足人的发展需要的话，那么信息社会就应该主要满足人自我实现的需要。而COPYLEFT促进社会的知识创新和知识传播所强调的知识共享，相互激荡，共同创新的理念将会大大满足人们自我实现的需要，获得自由，进而大大促进社会的知识创新传播。

　　在变革的时代，知识经济的财富是由生产者和消费者共同缔造，是这个时代的本质特征。只有兼顾生产者主权和消费者主权双方的保护，才是对知识财富的完整保护。COPYLEFT恰恰适应了这种需求，既有对知识生产者权益的合理保护，又最大程度的促进了整个社会的知识创新与传播。虽然从目前来看，这一理论还有诸多缺陷，为人们所接受尚需时日，但若大家回顾一下版权本身的几百年的发展历程，便会对这以新生理论有一种全新的看法。

　　我们必须清楚：制度本身不存在天经地义的预设水平和预设模式，其保护方式应以最大化地促进整个社会的知识创新与传播为标准。从这个意义上讲，COPYLEFT应该是今后对知识产品保护的方向，希望更多的有识之士来丰富发展这一理论。

（载《中国知识产权报》2002/5/30）