广州市涉案物价格鉴定管理条例
广东省广州市人大
广州市涉案物价格鉴定管理条例
广州市人大
广州市人民代表大会常务委员会公告第57号
第一章 总则
第一条 为规范涉案物价格鉴定行为，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的涉案物价格鉴定，是指依法设立的价格鉴定机构接受委托对司法机关、执法部门、仲裁机构办理的各类案件的涉案物价值进行估算、鉴别和认定的活动。涉案物包括各种涉案的有形资产、无形资产和服务产品。
第三条 市、区、县级市涉案物价格鉴定活动，适用本条例。
第四条 涉案物价格鉴定应当遵循合法、公正、科学的原则。
第五条 市价格行政主管部门负责本市涉案物价格鉴定管理工作，并组织实施本条例。
区、县级市价格行政主管部门对本辖区内的涉案物价格鉴定活动实施管理。工商、财政、税务等有关行政主管部门按照各自职责，协同实施本条例。
第二章 鉴定范围
第六条 经批准的价格鉴定机构可以接受司法机关、执法部门、仲裁机构的委托，对下列涉案物进行价格鉴定：
（一） 刑事案件中涉案物价格不明或者价格难以确定的；
（二） 民事、行政案件以及仲裁、执行案件中，人民法院或者仲裁机构认为需要进行价格鉴定的；
（三） 执法部门办理的案件中以价格数额作为处罚依据而价格不明或者价格难以确定的。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第七条 涉案物当事人认为需要对涉案物进行价格鉴定的，可以委托价格鉴定机构进行价格鉴定。
第三章 鉴定机构
第八条 申办涉案物价格鉴定业务的机构应当具备下列条件：
（一）按照国家有关规定，取得价格评估机构资格证书；
（二）有不少于三名具有涉案物价格鉴定资格的人员；
（三）从事价格评估工作三年以上；
（四）近三年未因评估失实受到罚款以上处罚。
第九条 申办涉案物价格鉴定业务的机构应当提交下列资料：
（一）申请书；
（二）价格评估机构资格证书和价格鉴定人员资格证书；
（三）近三年的业务开展情况报告、人员现状和典型评估实例。
第十条 申办涉案物价格鉴定业务的，由所在地的区、县级市价格行政主管部门受理申请并审查，自受理之日起十五日内将符合条件的报市价格行政主管部门审核，不符合条件的书面回复申请人；市价格行政主管部门应当自收到报批资料之日起十五日内向其价格评估资格等级认定部门履行专项注册登记手续。
第十一条 涉案物价格鉴定业务的管理，实行许可证和年检制度。
任何单位未经批准不得从事涉案物价格鉴定业务。
第十二条 经批准从事涉案物价格鉴定的机构，可以从事民事、行政案件中涉案物价格鉴定业务；但从事刑事案件涉案物价格鉴定业务的，应当依照国家有关规定专门批准。
第十三条 价格鉴定机构应当建立健全各项管理制度，对涉案物价格鉴定有关资料有保密义务。
第十四条 鉴定人员按国家规定取得涉案物价格鉴定资格，方可从事涉案物价格鉴定业务。
第四章 鉴定程序
第十五条 委托人委托价格鉴定机构对涉案物进行价格鉴定时，应当提出涉案物价格鉴定书面委托。委托书应当载明下列内容：
（一）鉴定案由和基准日；
（二）涉案物名称、规格、型号、数量、来源以及生产、购置、使用时间；
（三）鉴定要求；
（四）其他应当说明的情况。
委托书应当有委托人签字或者盖章。
委托人可以是司法机关、执法部门、仲裁机构或者涉案物当事人及其法定代理人。
第十六条 价格鉴定机构接受委托时，应当对涉案物价格鉴定委托书载明情况进行核对，符合本条例规定的，应当受理并出具受理书。
第十七条 价格鉴定机构办理涉案物价格鉴定，应当指定两名以上涉案物价格鉴定人员共同承办。
第十八条 涉案物价格鉴定人员有下列情形之一的，应当自行回避，委托人也有权要求他们回避：
（一）是本案当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对涉案物价格公正鉴定的。
涉案物价格鉴定人员的回避，由价格鉴定机构负责人决定；价格鉴定机构负责人的回避，由其主管部门决定；无主管部门的，由所在地的区、县级市价格行政主管部门决定。
要求回避申请被驳回的，委托人可以自收到通知之日起三日内申请复议一次；鉴定机构应当自收到复议申请之日起二日内做出复议决定。
第十九条 价格鉴定机构接受价格鉴定委托后，应当及时进行鉴定。对刑事案件中的涉案物价格鉴定，应当在五日内作出价格鉴定结论书；对其他案件的涉案物价格鉴定，应当在十五日内作出价格鉴定结论书。委托时双方另有约定的除外。
涉案物价格鉴定结论书应当包括下列内容：
（一）委托人、价格鉴定标的和基准日；
（二）价格鉴定的原则、依据、方法、过程、结论。
涉案物价格鉴定结论应当真实、合理。涉案物价格鉴定结论书应当由涉案物价格鉴定人员签名和加盖价格鉴定机构印章。
第二十条 对涉案物价格鉴定结论有异议的，可以自收到涉案物价格鉴定结论书之日起七日内，向原价格鉴定机构提出补充鉴定、重新鉴定或者向高于原价格鉴定机构资格等级的价格鉴定机构提出重新鉴定。
申请补充鉴定或者重新鉴定的，应当提出理由并提供证据和有关资料。
原价格鉴定机构对补充鉴定或者重新鉴定申请，经审核后，有权作出受理或者不受理决定。
第二十一条 价格鉴定机构接受补充鉴定或者重新鉴定申请后，对刑事案件，应当在五日内作出补充鉴定或者重新鉴定结论书；其他案件，应当在十五日内作出相应结论书。委托时双方另有约定除外。
涉案物价格补充鉴定或者重新鉴定结论书应当包括下列内容：
（一）申请人及其提出补充鉴定或者重新鉴定的理由；
（二）补充鉴定或者重新鉴定的依据、方法、过程、针对性问题的说明、结论。
涉案物价格补充鉴定或者重新鉴定结论书应当由涉案物价格鉴定人员签名和加盖价格鉴定机构印章。
第二十二条 对涉案物价格重新鉴定结论仍有异议的，按国家有关规定执行。
第二十三条 涉案物价格鉴定收费按国家、省有关规定执行。
第五章 鉴定依据
第二十四条 价格鉴定机构应当根据基准日当地同类标的的价格、涉案物的质量状况和新旧程度进行价格鉴定。
第二十五条 已进入流通领域的涉案物，属于政府定价的，按政府定价鉴定；属于政府指导价的，按政府指导价的基准价鉴定；属于市场调节价的，按市场平均价格鉴定。
第二十六条 尚在生产领域的涉案物，按完工程度、成本折算和合理的利润鉴定。
第二十七条 无法追缴的涉案物，以委托人提供的有效凭证，根据其实物形态依照本章的相关规定进行鉴定。
第二十八条 涉案的无形资产，根据国家有关规定，按其性质分别采用收益法、成本法、市价法等方法进行鉴定。
第二十九条 涉案的服务产品，属于政府定价、政府指导价的，按照本条例第二十五条进行鉴定；属于市场调节价的，根据服务产品发生的成本，结合市场平均价格水平鉴定。
第六章 法律责任
第三十条 价格鉴定机构违反本条例，有下列行为之一的，由价格行政主管部门处罚：
（一）违反第十一条的规定，无许可证、许可证不按规定年检或者年检不合格而从事涉案物价格鉴定业务的，责令停止涉案物价格鉴定业务，没收违法所得，并处以五千元以上三万元以下的罚款；
（二）违反第十二条规定，未经专门批准，从事刑事案件涉案物价格鉴定的，责令停止涉案物价格鉴定业务，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款，情节严重的，并处吊销涉案物价格鉴定许可证；
（三）违反第十七条规定，指定无涉案物价格鉴定资格的工作人员进行鉴定的，限期改正，按每一无证人员一千元处以罚款，情节严重的，并处吊销涉案物价格鉴定许可证；
（四）违反第十九条第一款、第二十一条第一款规定，未按法定期限提交价格鉴定或者重新鉴定结论书的，责令限期改正，予以警告，情节严重的，责令停业。
第三十一条 违反本条例第十九条第三款规定，弄虚作假致使鉴定或重新鉴定结论失实的，由价格行政主管部门视情节轻重，给予警告，责令停业，直至吊销涉案物价格鉴定许可证的处罚；造成委托人经济损失的，价格鉴定机构应当承担赔偿责任。
第三十二条 涉案物价格鉴定人员违反本条例第十三条、第十八条规定，应当回避而未回避、泄露秘密的，以及弄虚作假、徇私舞弊的，由其价格鉴定机构给予处分；情节严重的，按规定程序提请取消其涉案物价格鉴定资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 委托人故意提供虚假情况和资料的，依法承担法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 工商、财政、税务等行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、法规的规定，对违反本条例的行为，负责监督处理。
第三十五条 价格行政主管部门或者有关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 本条例自2001年7月1日起施行，1998年5月19日市人民政府颁布的《广州市涉案物品估价管理规定》同时废止。
2001年6月12日
常德市人民政府关于印发《常德市国有直管公房管理暂行办法》的通知
湖南省常德市人民政府
常政发〔2006〕17号
常德市人民政府关于印发《常德市国有直管公房管理暂行办法》的通知
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市国有直管公房管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年十二月三十一日
第一章 总 则
第一条 为加强国有直管公房管理，保障出租人和承租人的合法权益，确保国有直管公房的安全使用，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国有直管公房的管理。
本办法所称国有直管公房，是指产权属国家所有，由房地产行政主管部门代表政府直接管理的房屋。
第三条 县级以上房地产管理局是本市行政区域内国有直管公房管理的行政主管部门。
房地产管理局所属的房地产经营管理单位负责国有直管公房的经营和日常管理工作，并依法享有相应的权利，承担相应的义务。
第四条 任何单位和个人不得侵占、损坏国有直管公房，不得利用国有直管公房获取非法利益。
任何单位和部门不得无偿划拨国有直管公房。
国有直管公房经政府批准同意处置的，处置收入必须进入财
政专户，用于国有直管公房的维护和发展。
第二章 产权产籍
第五条 国有直管公房产权、产籍由房地产行政主管部门统一管理，根据国家有关法律法规进行房屋权属登记。
第六条 对国有直管公房所有权实行按幢登记制度。国有直管公房所有权的合法凭证是《房屋所有权证》。
第七条 房地产行政主管部门应建立健全国有直管公房产权、产籍档案，全面掌握国有直管公房的数量、质量、使用状况等，并及时办理产权异动和注销登记手续。
第八条 房地产经营管理单位应对国有直管公房建立账册、图表、卡片等以及其它反映直管公房现状和历史情况的档案资料，并根据房屋状况的变化上报房地产行政主管部门，办理相关手续。
第三章 经 营
第九条 国有直管公房按照使用性质分为住宅与非住宅两大类型，房地产经营管理单位应分别进行经营管理。
对具有重大历史意义、文化艺术和科学价值的国有直管公房，房地产行政主管部门、房地产经营管理单位及使用人应对其予以重点保护，不得擅自改变原状。
第十条 国有直管公房因城市建设需要拆除的，拆迁人应将相关资料报房地产经营管理单位审核，并经房地产行政主管部门同意后，签订房屋拆迁补偿安置协议。
第十一条 拆迁国有直管公房的，拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。实行产权调换的非住宅房屋拆一还一。住宅房屋按户归还，每户建筑面积小于40平方米的，按40平方米归还；每户建筑面积大于40平方米的，归还面积不得小于原建筑面积。归还的房屋必须符合国家规范，配备必要的附属设施。住宅房屋按幢、按单元从第一层起归还。
根据规划要求原地不能建房的，在征得房地产行政主管部门同意后，可异地归还。
第十二条 符合廉租房租住条件的国有直管公房承租人，经住房保障体系建设管理领导小组办公室审核同意后，按廉租房租金标准交纳租金，其租金差额部分，按照建设部《城镇廉租住房管理办法》规定，由财政补贴给房地产经营管理单位。
第十三条 对符合出售条件的国有直管公房住宅，可向原承租人出售，出售的具体办法由市房地产管理部门另行制定。
第十四条 国有直管公房住宅只能出租给年满十八周岁以上、具有完全民事行为能力、持本市城镇常住户口且居住两年以上的城镇居民。
禁止一户租住两处或两处以上国有直管公房住宅。在同城区内另有住房的承租人，应及时向房地产经营管理单位退还国有直管公房住宅。
第十五条 房地产经营管理单位与承租人应当签订书面租赁合同，明确租赁期限、使用性质和租赁价格，规定双方的权利和义务及法律责任，并办理租赁备案登记。
国有直管公房住宅租金按使用面积计租，租金标准由物价部门核定；直管公房非住宅租金按建筑面积计租，实行市场调节机制，坚持优地、优质、优价。租金的额度、调整时间、租赁期限等由租赁双方协议确定，繁华地段可实行租赁招标的办法。租赁合同应报房地产主管部门备案。
第十六条 承租人必须依约按时交纳租金，不得拒付或拖欠。拖欠租金的，应按合同约定承担违约责任。
第十七条 承租住宅用房的承租人在租赁期限内死亡，其共同居住两年以上的家庭成员愿意继续履行原租赁合同的，经房地产经营管理单位查实后可以办理更名手续。原承租人死亡无共同居住人的，租赁合同终止，由房地产经营管理单位收回房屋。
夫妻离异由其配偶续租的，可以凭相关证明办理更名手续。
第十八条 承租人有下列行为之一的，房地产经营管理单位有权终止租赁合同，收回房屋，并可索赔损失：
（一）将承租的房屋擅自转租的；
（二）擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；
（三）擅自改变房屋用途的；
（四）拖欠房租累计六个月以上的；
（五）无正当理由累计闲置六个月以上的；
（六）利用房屋进行非法活动的；
（七）故意损坏直管公房的；
（八）法律、法规规定的其他情形。
第十九条 有下列情形之一的，房屋租赁合同可以变更或者解除：
（一）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的；
（二）因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；
（三）当事人协商一致的；
因变更或解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十条 国有直管公房的承租人不得以任何方式用所承租的房屋设定担保。
第二十一条 租赁期满，承租人应当返还房屋。如需继续租用，应当在租赁期满前一个月书面报告房地产经营管理单位，在同等条件下原承租人有优先承租权。
第二十二条 国有直管公房经房屋安全鉴定部门鉴定等级为Ｄ级的危房，房地产经营管理单位应与承租人解除租赁合同，拆除该房屋。鉴定等级为A级、B级和C级的危房，房地产经营管理单位应及时进行修缮，确保居住安全。
经规划部门许可可以重新翻建的危房，由房地产行政主管部门提出申请，财政出资对直管公房进行翻建，建设期间承租人自行过渡。不能进行翻建的危房，原承租人自行解决住房确有困难的，按照《常德市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》的有关规定，符合条件的优先给予安置。
第四章 修 缮
第二十三条 房地产经营管理单位具体承办本辖区内国有直管公房的修缮工作，负责制订国有直管公房年度修缮计划，报房地产行政主管部门审批，并严格按审批计划组织实施。
第二十四条 国有直管公房的修缮范围，由租赁双方在合同中依法约定。
第二十五条 承租人在使用过程中发现房屋损坏，应及时报修。房地产经营管理单位在接到通知后，应及时做出修缮安排。因承租人原因造成房屋及附属设施损坏的，由承租人修复或赔偿。
在房屋修缮时，承租人和其邻居应当积极配合，不得借故阻碍房屋的修缮。
第二十六条 国有直管公房供水、供电的接户事宜及费用由承租人自理。户内设施一次性交付使用，使用过程中如有损坏，房地产经营管理单位应承租人要求可提供有偿维修服务。
第二十七条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得私自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得房地产经营管理单位书面同意，并报房地产行政主管部门批准，办理相关手续后，方可动工，但费用自理。
第二十八条 国有直管公房修缮资金可以通过下列途径筹措：
（一）日常小修养护资金从房租收入中提取；
（二）国有直管公房出售后公用部分的维修资金按有关规定从售房资金中提取；
（三）法规和政策允许用于房屋修缮的其他资金。
第二十九条 国有直管公房修缮资金主要用于以下方面：
（一）保证房屋正常使用；
（二）维护居住安全；
（三）完善相关附属设施。
第五章 法律责任
第三十条 有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令改正，并依法给予处理：
（一）强占国有直管公房的；
（二）故意损坏、危害国有直管公房造成损失的；
（三）擅自买卖国有直管公房使用权的；
（四）擅自转租国有直管公房的。
第三十一条 房地产行政主管部门和房地产经营管理单位工作人员以权谋私、贪污受贿的，由所在机关或上级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 因国有直管公房使用、租赁、买卖、修缮等发生纠纷时，当事人可依法申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。1992年3月24日市人民政府颁布的《常德市城镇国有直管公房管理办法》同时废止。