河南省清真食品管理办法

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河南省清真食品管理办法

河南省人民政府


河南省清真食品管理办法
河南省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了尊重少数民族风俗习惯,加强清真食品生产经营管理,促进民族团结,根据国务院《城市民族工作条例》和《河南省少数民族权益保障条例》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法中所指的少数民族,是回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、东乡族等具有清真饮食风俗习惯的少数民族。
本办法所称清真食品,是指按照少数民族的饮食习惯生产、经营的食品,包括清真饮食、肉食、糕点及其他副食品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内生产经营清真食品的单位和个人及各单位内设的清真食堂、清真灶。
第四条 本办法由县级以上政府民族事务工作部门和县级以上工商行政管理部门负责实施。
卫生、劳动和商业主管部门,依照各自职责对生产经营清真食品的单位和个人实施监督管理。
第五条 县级以上政府民族事务工作部门,应当加强对本辖区内清真食品的生产经营及有关证件的监督、协调和管理,建立健全各项管理制度。

第二章 生产经营管理
第六条 生产经营清真食品的单位必须具备下列条件:
(一)生产单位的少数民族从业人员,一般不得低于本单位从业人员总数的15%;经销单位的少数民族从业人员,一般不得低于本单位从业人员总数的20%;饮食服务单位的少数民族从业人员,一般不得低于本单位从业人员总数的25%;
(二)企业厂长(经理)应由少数民族人员担任。如有困难,企业领导成员中至少应有1名少数民族成员。清真食品技术总监督人必须由少数民族人员担任;
(三)生产、采购、储存清真食品的主要岗位和环节应有少数民族技术人员和职工参加或监督。
第七条 生产经营清真食品的个体工商户或私营企业业主本人,必须是少数民族公民。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人,必须按照本办法办理清真食品生产经营许可证、清真食品信誉标牌(以下简称清真牌、证);未办理清真牌、证的,工商行政管理部门不予核发营业执照。
第九条 生产经营清真食品的单位和个人须将清真牌、证悬挂在店门、营业室或摊位的显著位置。
第十条 生产经营清真食品的单位和个人印制标有清真字样的包装品时,必须持有清真食品生产经营许可证,印刷企业方能承印。
第十一条 生产经营清真食品的单位和个人,不得生产、经营有少数民族禁忌的食品;库房、容器、生产工具、计量器具、食品运输车辆以及生产经营场地必须专用。
第十二条 在清真食品行业从业的人员,不得在生产、经营场所携带、食用、寄存少数民族禁忌的食品。
第十三条 宾馆、招待所、旅社、医院、学校、机关和企事业单位的清真食堂或清真灶的采购、烹饪等主要岗位必须有少数民族职工监督,其炊具、器具等应与普通灶分开,保证专用。
第十四条 清真食品市场和清真饮食摊点市场应与非清真食品、饮食摊点分开,并保持适当距离,分区经营。
禁止将有少数民族禁忌的物品带入悬挂清真标牌的场所。
第十五条 商场、商店经批准经销清真食品时,应固定专柜,并悬挂清真牌、证,由少数民族职工专人管理经营。严禁清真食品与非清真食品混放。

第三章 清真牌、证管理
第十六条 清真牌、证由省民族事务工作部门统一监制,由县级民族事务工作部门审批下发。
第十七条 符合条件的清真食品生产经营单位和个人提出申请,填写《清真食品生产经营审批登记表》,报县(市、区)民族事务工作部门审批颁发清真牌、证。清真牌、证实行年审制度。
第十八条 民族事务工作部门颁发清真牌、证可以收取工本费,其具体收费标准和管理办法,由省民族事务工作部门会同省财政、物价部门制定。
第十九条 任何单位和个人不得委托、转让、出租清真牌、证,严禁任何单位和个人买卖、伪造、仿制清真牌、证。
第二十条 清真食品生产经营单位和个人,改变名称、经营场所、法定代表人、经营范围或经营期限等有关事项的,或者歇业、被撤销或因其他原因终止营业的,除应当向其主管部门和工商行政管理部门申报登记外,还必须在30日内向所在县(市、区)民族事务工作部门办理变更或
注销手续。
办理注销手续的,应交回清真牌、证。

第四章 罚 则
第二十一条 违反本办法第六条规定的,由民族事务工作部门给予3个月的限期整改,逾期不改正的,由民族事务工作部门收缴其清真牌、证。
第二十二条 违反本办法第七条规定的,由民族事务工作部门收缴其清真牌、证,并处以300元以上、500元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第八、十条的,由民族事务工作部门给予警告并责令限期改正;逾期不改或情节严重的,收缴其清真牌、证,并处以500元以上、2000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第九、十一、十二、十三、十五条的,由民族事务工作部门给予警告,并责令限期改正,逾期不改的,处以50元以上、200元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十九条,委托、转让、出租清真牌、证的,由民族事务工作部门收缴其清真牌、证,并处以500元以上、2000元以下罚款;对买卖、伪造、仿制清真牌、证的,由民族事务工作部门收缴其清真牌、证,并处责任人1000元以上、5000元以下罚款

第二十六条 违反本办法第十七条,逾期不参加年检者,由县级民族事务工作部门收缴其清真牌、证,并处以100元罚款;工商行政管理部门不予办理工商企业年审。
第二十七条 违反本办法其他规定,造成不良后果者,由当地民族事务和工商行政管理部门按各自的职责权限,视情节轻重分别给予警告、收缴清真牌、证,并处1000元以下罚款的处罚。严重违反民族政策、影响恶劣者,应追究直接责任人的责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任

第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法向作出处罚决定的上一级机关申请复议,或者直接向人民法院提请诉讼。
第二十九条 民族事务工作部门的工作人员不依法履行职责,玩忽职守、利用职权循私舞弊的,由其所在部门或上级主管部门给予行政处分,后果严重、构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 本办法执行中的具体问题,由省民族事务委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年10月18日
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能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知

能源部


能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知
1991年5月7日,能源部

部同意中国电力企业联合会拟定的《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》,现予印发。
电力系统各单位要认真地、创造性地开展创建思想政治工作优秀企业的活动。试行中的经验和问题,请及时告部思想政治工作办公室。

附:全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)
一、为了贯彻落实中共中央[1989]7号和9号文件精神,切实加强电力系统的思想政治工作和党的建设,全面提高企业素质,创建一流的社会主义电力企业,胜利完成十三届七中全会确定的第二步战略目标,特制订本标准和考评办法。
二、思想政治工作优秀企业是在社会主义物质文明和精神文明建设中成绩突出,基础牢固,具有示范作用的基层先进单位,其条件是:
(一)必备条件:
1.必须坚定不移地坚持四项基本原则和改革开放的方针,在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致,坚持企业的社会主义方向。
2.必须按时完成国家下达的年度生产计划和各项经济技术指标。
3.领导班子团结,坚强有力,清正廉洁,无违法、违纪行为。
4.企业未发生严重违法、违纪行为。
凡不具备上述条件之一者,不能参加思想政治工作优秀企业的评选。
(二)考核标准
对申报思想政治工作优秀企业的考评,应侧重检查其主要工作、基本制度的落实及成效。具体考核细则见附表。
三、思想政治工作优秀企业暂分为省局(含网局直属)和全国电力系统两个等级。省局思想政治工作优秀企业,由企业依照考评条件和标准自检申报,省局直属企业由省局进行考核和审批,网局直属企业由网局进行考核和审批,水电施工企业和机构制造直属企业由水电总公司和机械制造局进行考核和审批。全国电力系统思想政治工作优秀企业,由网局直属省局、水电总公司、机械制造局推荐,中电联思想政治工作部组织考核,报能源部审批。评选一年一次,年度有效。一般在年终总结工作时进行,于次年2月底前将申报表及考核情况报中电联思想政治工作部。
四、对思想政治工作优秀企业,各级分别进行通报表彰。
五、评选思想政治工作优秀企业,要以提高企业思想政治素质,推动企业全面建设为目的,坚持标准,从严要求,讲究实效,宁缺勿滥,反对形式主义,严禁弄虚作假。坚持平时考核与年终考核结合、政工部门考核与行政业务部门考核结合、领导考核与群众评议结合的原则,广泛听取意见,使考评群众化、科学化、真正成为促进企业发展的动力。
六、各级领导要把争创思想政治工作优秀企业作为本系统,本单位两个文明建设的重要内容。基层单位要根据本标准和上级的年度工作部署,抓好创先争优规划和措施的落实。网、省局侧重搞好年度计划和重要措施的制定,进行重点指导帮助。中电联主要是进行调查研究,掌握好标准
和政策,加强管理。
七、本标准和办法适用于电力系统各企业。事业单位可参照执行。
思想政治工作优秀企业(单位)考核细则
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|一 |领导班子建设| |260| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
| | |(1)企业党委任期届满能依照上级规定按期换届选举(延 | | | |
|1 |党委组织健全| 长期限一般不超过一年) |10 | | |
| | |(2)党委成员健全并有明确分工 | 5 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(1)建立健全了党委工作、生活各项制度 | 10| | |
| | |(2)坚持党委会每月一次,认真贯彻民主集中制原则。讨论 | | | |
| | | 大事,议题集中;发扬民主,有议有决,有记录;会后能| | | |
| | | 检查落实 | 15| | |
| | |(3)坚持半年一次民主生活会制度,能够遵循团结一批评 | | | |
| | | 一团结的方针,开展积极的思想斗争,增强政治性和原 | | | |
| | | 则性。对检查和反映出来的问题,积极采取措施加以解 | | | |
| | | 决 | 15| | |
| | |(4)坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,积极参加 | | | |
| | | 定期召开的党员领导干部的民主生活会和所在支部、 | | | |
| | | 小组的组织生活 | 10| | |
| | |(5)坚持对领导干部每年一次的民主评议制度 | 10| | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(6)坚持党委中心组学习制度,做到计划、制度、人员、内容| | | |
| | | 落实,并能理论联系实际地解决本单位工作和思想建 | | | |
| | | 设上的问题 |10 | | |
| | |(7)班子成员能按规定参加上级组织的学习培训 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(1)党委在企业中的政治核心作用发挥的好。建立健全了 | | | |
| | | 厂长向党委通报情况的制度和党委议事规则;党委积 | | | |
| | | 极参与讨论企业重大问题;坚持党管干部原则,对中层 | | | |
| | | 行政干部任免做到党政集体讨论,党委把好政治关 | 15| | |
| | |(2)厂长(经理)在生产经营管理的中心地位得到确立,党 | | | |
| | | 组织和职工群众能尊重和维护厂长的指挥权威,支持 | | | |
| | | 厂长依法正确行使职权,实现任期目标。党政主要领导 | | | |
| | | 做到团结协作,密切配合 | 15| | (3) |
| | |(3)党政班子具有领导企业全面建设的能力和解决自身问 | | |对班子素质|
| | | 题的能力,保证企业建设的正确方向,保证圆满完成上 | | |和能力状况|
| | | 级赋予的任务 | 30| |进行测评 |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(4)党委能按照党的路线、方针、政策,对工会、共青团实行| | | |
| | | 统一领导。专门研究工、青工作每年不少于二次,支持 | | |(看附表)|
| | | 他们独立负责地开展工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |民主管理落实|(1)建立和健全了厂、车间、班组三级民主管理网络,有完 | | | |
| | | 善的民主管理制度,能切实保障职工对企业重大问题 | | | |
| | | 了解、审议、监督权力的落实 |15 | | |
| | |(2)职工代表大会制度得到贯彻落实,做到每年召开1 ̄2 | | | |
| | | 次职代会,并能依照党的方针政策和国家的法律法规, | | | |
| | | 正确行使职权;行政能认真组织职能部门落实职代会 | | | |
| | | 通过的各种提案;党政领导能积极支持工会发挥职工 | | | |
| | | 群众参政议政的民主渠道作用 |15 | | |
| | |(3)决定重大事情走群众路线,进行充分调查研究,广泛听 | | | |
| | | 取意见,坚持民主决策程序,重大决策没有失误 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(1)领导干部能模范遵守党和国家的政策法令,遵守党规 | | | |
| | | 政纪,在晋级、奖金、住房等待遇上严格按规定执行,不| | | |
| | | 与职工争利,不以权谋私,表率作用好 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(2)在利益分配、任用人员上能严格按照党的政策和规定 | | | |
| | | 程序办事,做到公正、公开 |10 | | |
| | |(3)重视和支持纪检和监察部门的工作,能够完善和落实 | | | |
| | | 党风责任制和廉政责任制,坚持半年一次的党风和廉 | | | |
| | | 政大检查制度。发现问题不掩盖矛盾,敢于同不良倾向 | | | |
| | | 作斗争,做到认真查处 |15 | | |
| | |(4)保持同职工群众的密切联系,认真落实群众来信来访 | | | |
| | | 办结反馈制度、干部参加劳动制度,经常深入车间,进 | | | |
| | | 行家访谈心,干群关系融洽 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|二 |党支部建设 | |230| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |支部班子坚强|(1)严格遵照党的规定按期改选支部和及时补选支委缺 | | | |
| | | 额,保持组织健全 |10 | | (2) |
| | |(2)党支部实行集体领导,认真履行职责,发挥了战斗堡垒 | | |测评支部班|
| | | 作用 |30 | |子1/3以上|
| | |(3)重视对支部书记的选拔、使用、考核和培养,能定期组 | | | |
| | | 织集中培训,不断提高他们的素质;对后进支部能及时 | | |(看附表)|
| | | 整顿帮助,使其改变面貌 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |党员教育管理|(1)党委、支部能定期分析党员思想情况和发挥先锋模范 | | | |
| | 严 格 | 作用的情况(党委半年一次,支部每季一次)针对薄弱 | | | |
| | | 环节,不断改进教育管理 |10 | | |
| | |(2)认真落实“三会一课”制度。支委会每月不少于一次,支| | | |
| | | 部党员大会、党课每季不少于一次,每月一次党小组生 | | | |
| | | 活会 |20 | | |
| | |(3)能认真组织每年一次的民主评议党员活动,不断提高 | | | |
| | | 评议效果 |10 | | |
| | |(4)党组织能以生动有效的形式开展创先争优活动,激励 | | | |
| | | 先进,鞭策后进,调动党员的积极性 |10 | | |
| | |(5)严明党的纪律,对党员违纪行为不姑息迁就,坚决维护 | | | |
| | | 党员队伍的先进性,党员违纪率低 |10 | | |
| | |(6)党员教育活动经费能按照中组部和国家财政部的通知 | | | |
| | | 及地方党委的有关规定落实 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(1)党的组织发展有计划,对积极分子的培养、考察措施落 | | | |
| |慎重 | 实 |10 | | |
| | |(2)坚持党员标准,按党章规定认真办理入党手续,履行发 | | | |
| | | 展程序 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(3)发展新党员的质量好。对预备党员的继续教育、考察抓 | | | |
| |慎重 | 得紧,无延长预备期和不合格的 |10 | | |
| | |(4)党员结构和布局合理,重视发展一线工人入党,空白班 | | | |
| | | 组逐年减少 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的方针 | | |(1) ̄(6)|
| |突出 | 政策和党的基本知识,努力钻研科学文化和业务,做到 | 8 | |对党员素质|
| | | 又红又专 | | |和发挥先锋|
| | |(2)党性观念强,积极参加党的活动,完成党组织交给的任 | | | 模范作用|
| | | 务,按时交纳党费 | 8 | | 的情况 |
| | |(3)遵纪守法,能正确处理个人利益与党的群众利益关系, | | | 进行测评|
| | | 吃苦在前,享受在后,在困难和危险时挺身而出,发挥 | | |(看附表)|
| | | 先锋模范作用 | 8 | | |
| | |(4)热爱本职工作,忠于职守,创造性地完成各项工作任务 | 8 | | |
| | |(5)勇于坚持真理,积极开展批评与自我批评,支持好人好 | | | |
| | | 事,反对坏人坏事 | 8 | | |
| | |(6)有事善于同群众商量,关心群众疾苦,及时向党组织反 | | | |
| | | 映群众意见和要求,积极做群众思想工作,热心帮助后 | | | |
| | | 进职工提高觉悟 | 8 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(7)党员在企业年度先进工作者评比中占半数以上 |17 | | |
| |突出 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|三 |职工队伍建设| |270| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |坚持两手抓方|(1)党委切实负起领导思想政治工作的责任,能定期分析 | | | |
| |针 | 职工思想建设形势,做到年有计划,季有安排,阶段有 | | | |
| | | 检查考核,并能抓好工作协调 |10 | | |
| | |(2)职工队伍的思想建设和精神文明建设列入了厂长年度 | | | |
| | | 工作目标,纳入了议事日程,行政落实了一岗两责 |10 | | |
| | |(3)工会、团委发挥各自特点,积极开展形式多样的群众性 | | | |
| | | 思想工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(1)每年按照上级的部署,针对职工思想实际,有计划、有 | | | |
| |教育 | 步骤地进行基本国情、党的基本路线和马克思主义基 | | | |
| | | 本理论的教育,完成培训任务,使职工了解国情,加深 | | | |
| | | 对“一个中心、两个基本点”的理解 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(2)经常进行时事政策教育,开展国防教育,“人民电业为 | | | |
| |教育 | 人民”的职业道德教育。重要内容能认真进行专题教 | | | |
| | | 育,使职工及时了解国内外大事,提高贯彻执行党和国 | | | |
| | | 家方针政策的自觉性 |10 | | |
| | |(3)重视青年工作,充分发挥团组织的作用,教育青年职工 | | | |
| | | 争做“四有”社会主义劳动者 |20 | | |
| | |(4)注重党校、政校建设,充分发挥其系统培训职工队伍的 | | | |
| | | 教育职能 | 5 | | |
| | |(5)职工日常教育时间有保证(每周不少于2小时),人员 | | | |
| | | 和教育内容能落实(每次大的学习受教育面不低于 | | | |
| | | 90%) |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(1)思想政治工作能紧密围绕企业中心任务进行,渗透到 | | | |
| |与生产紧密结| 生产、经营、管理、分配各个环节,针对职工在生产活动| | | |
| |合 | 中遇到的各种思想矛盾,认真做好宣传发动和细致的 | | | |
| | | 思想工作 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(2)每年有计划地在职工中进行“四职”教育,培训企业精 | | | |
| |与生产紧密结| 神,吸引职工积极参与创建文明车间、班组、科室和文 | | | |
| |合 | 明窗口的活动,争做文明职工,树立良好的行业作风 |15 | | |
| | |(3)积极组织职工开展提合理化建议和劳动竞赛活动,为 | | | |
| | | 推动企业改革、技术进步和提高“双效”,充分调动其积| | | |
| | | 极性和创造性 |10 | | |
| | |(4)注重培养和宣传先进典型,发挥榜样的示范和带动作 | | | |
| | | 用。宣传报导工作搞得好 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |班组建设抓得|(1)每年有计划地培训班组长、开展班组达标等活动,基础 | | | |
| |实 | 建设得到加强 |15 | | |
| | |(2)建立以党员、班组长、工会小组长和团小组长为核心的 | | | |
| | | 思想工作骨干队伍,落实了党员五项制度(班组每周学 | | | |
| | | 习日、民主生活会、谈心、家访和互帮互济) |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(1)关心职工生活,有健全良好的生活服务系统,每年能扎 | | | |
| |体活动好 | 扎实实地解决几个关系职工切身利益的实事 |15 | | |
| | |(2)结合节日和单位工作特点,经常开展健康有益的群众 | | | |
| | | 性文体活动 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(3)计划生育的各项指标均应达到上级规定的标准 |10 | | |
| |体活动好 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|6 |企业生产秩序|(1)治安综合治理工作落实,有群防群治队伍和严密的防 | | | |
| | 良好 | 范措施,能经常开展法治教育和除“六害”活动,职工法| | | |
| | | 律意识增强,敢于同违法犯罪作斗争,职工犯罪率低 |20 | | |
| | |(2)单位内部有完善的厂规厂纪,各级敢于严格管理。生产 | | | |
| | | 秩序良好,风气正,违反劳动纪律的少 |17 | | |
| | |(3)广大职工劳动情绪高,好人好事多,提合理化建议和群 | | | |
| | | 众性技术改革活动有成效,出勤率和劳动生产率高 |18 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|四 |政工队伍建设| |190| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(1)按照中央关于企业的政工机构设置既要坚持精干、高 | | | |
| | | 效的原则,又要有利于加强党的工作的精神,做到大中 | | | |
| | | 型企业党组织设纪委和组织、宣传等部门,配备专职党 | | | |
| | | 委书记或副书记;分厂和较大车间有专职书记或副书 | | | |
| | | 记;小型企业党组织应有专人负责党的工作 |15 | | |
| | |(2)企业有一支精干、素质较高的专职党务工作者和思想 | | | |
| | | 政治工作人员队伍,不低于职工总数1% |15 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(3)政工干部的工资、奖金、福利等待遇做到与行政管理干 | | | |
| | | 部一视同仁 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |工作制度健全|(1)建立了政工人员岗位责任制和各种工作制度,有检查、 | | | |
| | | 有考核 |15 | | |
| | |(2)政工人员熟知本岗工作规范,认真履行职责,不断提高 | | | |
| | | 工作质量 |15 | | |
| | |(3)注重政工资料积累和管理,基础建设抓得好 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |注重自身建设|(1)对政工干部有计划地进行政治理论、业务知识的培训, | | | |
| | | 业务素质不断提高 |15 | | |
| | |(2)政工干部工作勤奋,廉洁奉公,深入基层联系群众,热 | | | |
| | | 情服务,受到职工群众的好评 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |工作条件完善|(1)政工活动经费有保证 |15 | | |
| | |(2)有较完善的宣传舆论阵地 |15 | | |
| | |(3)配备有必要的宣传工具、办公条件不断改善 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(1)领导重视研究新情况、新问题、学习先进经验 |10 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(2)有一支思想政治工作研究的骨干力量,研究活动有计 | | | |
| | | 划,开展的好 |15 | | |
| | |(3)每年要有对实际工作指导作用大的研究成果,思想政 | | | |
| | | 治工作得到改进 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|五 |创造性工作 | |50 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 | 先进单位 | 在精神文明建设和思想政治工作方面,被网局评为先 | | |网局先进为|
| | |进单位的,有1个加5分;被部、省级评为先进单位的1个 | | |厂级单位、|
| | |加8分;被评为全国先进单位的加12分 | | |全国、部、|
| | | | | |省级先进为|
| | | | | |车间以上单|
| | | | | |位 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 | 先进个人 | 干部和职工在企业两个文明建设中,被网局评为先进 | | | |
| | |的,有一个加3分;被部、省级评为先进的一个加5分;被 | | | |
| | |评为全国先进的加8分 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |先进经验和优| 思想政治工作和精神文明建设方面,在网局召开的工 | | | |
| |秀研究成果 |作会议上宣传推广的,有一份加4分;在部、省级会议上宣 | | | |
| | |传推广的加7分;在全国会议上被肯定和介绍的加10分 | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |其它突出贡献|视具体情况酌情加分 | | | |
|----|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1.思想政治工作优秀企业考核总分为1000分制,每项定有标准分,为评分的规定限额,不要突破这个|
| |范围,不要出现负分 |
|说 | 2.大部分项目标准分都定有幅度,可以根据考核的基本要求,划分为好、一般、差三个级线,酌情掌握打|
| |分的数额 |
|明 | 3.有些考核内容不便具体量化,可采取测评方法取概率确定评分,为此,设计了几个测评表附后,仅供 |
| |参考 |
| | 4.各网、省局在执行中可根据此考评办法,结合本系统实际,制定出具体的考核细则 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
领导班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 评 定 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| |
| 项 目 |政策理论|廉洁作风|工作态度|工作能力|办事原则|党政团结|民主意识|工作成果|改革创新|党性观念| |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 项 |学习马克|为政清 |工作的积|热爱本职|坚持原 |严以律 |贯彻民主|本职工作|研究新情|坚持过双| |
| 目 |思主义基|廉,不谋|极性、主|工作,分|则,实事|己,宽以|集中制,|的质量效|况、新问|重组织生| |
| 内 |本理论和|私利,遵|动性、责|析问题全|求是,秉|待人,与|广泛听取|率、完成|题,工作|活,参加| |
| 容|党的文 |守规定,|任感和干|面准确重|公办事的|上级、同|意见,实|任务的成|开拓创新|党的活动| |
| |件,结合|以身作则|劲情况 |点突出,| 情况 |级、下级|行民主决|绩情况 |的情况 | 情况 | |
| |本单位实|的情况 | |组织计划| |协作共事|策的情况| | | |总|
|评鉴结果 |际,贯彻| | |和指挥工| |的情况 | | | | | |
| |执行上级| | |作能力的| | | | | | | |
| |方针政策| | | 情况 | | | | | | | |
|姓名 |的情况 | | | | | | | | | |计|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 平 均 | | | | | | | | | | | |
| 分 数 | | | | | | | | | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共10小项,每项好为3分,一般为2分,差为1分 |
| 明 |2.领导班子素质总体评估以平均得分为准。3.测评的主要对象是厂级党政领导干部 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
党支部班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|评鉴项目| 团结协作 | 模范作用 | 自身建设 | 三会一课 | 工作成效 | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |
|项 |车间党政主要 |书记和每个成 |支部一班人坚 |按规定每月召 |支部成员分工 | |
| 目 |领导关系融洽,|员做到严于律 |持学习制度、民|开一次支委会,|明确,建立了责| 总 |
| 内 |在工作中互相 |已,以身作则,|主生活会制度、|组织一次党小 |任制,工作成效| |
| 容|支持,步调一致|处处作模范,在|过双重组织生 |组会,每季召开|明显 | 计 |
| | |职工中有威信 |活制度、自觉接|一次支部大会,| | |
|评鉴结果| | |受群众监督 |向党员上一次 | | |
|单位 | | | |党课 | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| 平均 | | | | | | |
| 分数 | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共5小项,每项好为6分,一般为4分,差为1分 |
| 明 |2.支部班子总体评估以平均得分为准。3.测评审报单位的党支部班子1/3以上 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
党员队伍素质状况测评表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|评鉴项目| 学习精神 | 党性修养 | 模范作用 | 工作态度 | 是非观念 | 联系群众 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------| |
|项 |认真学习马 | |遵纪守法,正| |勇于坚持真 |有事善于同 | |
| 目 |克思主义、毛|党性观念强,|确处理个人 |热爱本职工 |理,积极开展|群众商量,关| |
| 内 |泽东思想,学|积极参加党 |利益与党和 |作,忠于职 |批评与自我 |心群众疾苦,| |
| 容|习党的方针、|的各种活动,|群众的利益 |守,创造性的|批评。支持好|及时向党组 | 总 |
| |政策,努力钻|努力完成组 |的关系,吃苦|完成各项工 |人好事,反对|织反映群众 | |
| |研科学文化 |织交给的任 |在前,享受在|作任务 |坏人坏事 |意见和要求,| |
| |和业务,做到|务,按时交纳|后,在困难和| | |积极做群众 | 计 |
| |又红又专 |党费 |危险时挺身 | | |思想工作,热| |
|评鉴结果| | |而出,发挥先| | |心帮助后进 | |
| | | |锋模范作用 | | |青年提高觉 | |
|单位 | | | | | |悟 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| 平均 | | | | | | | |
| 分数 | | | | | | | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为48分制,共6小项,每项好8分,一般5分,差2分 |
| 明 |2.党员队伍素质总体评估以平均得分为准 |
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国家高技术研究发展计划(863计划)信息技术领域“新一代高可信网络”重大项目2007年度课题申请指南

科学技术部


国家高技术研究发展计划(863计划)信息技术领域“新一代高可信网络”重大项目2007年度课题申请指南


一、指南说明
“十一五”期间,依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《2006-2020国家信息化发展战略》、《国家“十一五”科学技术发展规划》和《国家高技术研究发展计划(863计划)“十一五”发展纲要》,863计划信息技术领域围绕国家重大工程、重大行业应用和经济发展的迫切需求,设立了“新一代高可信网络”重大项目。
项目总体目标:重点攻克“三网融合”的网络体制、节点设备、融合业务等关键技术,构建一个柔性可重构的、实现“三网融合” 的、跨区域的国家试验示范网络,引领和支撑电信网络、广电网络和互联网络向新一代高可信互联网方向演进,成为国际网络技术主流发展方向之一。
1.提出具有高可扩展性的、可兼容现有网络功能的、可承载现有网络全部服务的、具有原创性的新一代高可信网络的体系结构,并形成相应的技术体制和系列技术标准规范;解决边缘网可信体系架构下的一体化大规模汇聚和接入问题,开创城域网范畴“三网融合”的技术模式并成为相应的国家标准;
2.研究以可信性为基础的新兴业务体系,开发相应的支撑环境,开展规模化示范应用;
3.开发建设国家级下一代网络与业务试验床,为研究新型网络体制、试验新的网络技术、验证新的网络装备、示范新兴业务等提供创新试验环境,大幅度提升我国新兴网络技术研究和工程化水平;
4.研发可重构体制的路由交换系统和新型接入、传送等网络成套设备,开拓战略性产业新领域,引领我国网络产业的跨越式发展。
项目重点研究内容包括:创新的网络体制和创新的业务体系,国家试验床,新型的路由、光传送以及低成本接入设备四部分。
项目研究周期至2010年12月底。国拨经费48000万元,此次发布的是本项目2007年度课题申请指南,拟支持国拨经费28300万元。

二、注意事项
1.课题申请者应根据本项目申请指南提出的课题名称、研究目标、主要研究内容、主要考核指标等要求,编写《国家高技术研究发展计划(863计划)项目课题申请书》。
  2.课题必须由法人(单位)提出申请,法人是当然的课题依托单位,且必须指定一名自然人担任课题申请负责人。每个课题申请只能有一个课题申请负责人和一个依托单位,课题的协作单位不能超过5家。
  3.课题依托单位应符合的基本条件:在中华人民共和国境内登记注册一年以上、过去两年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录的企事业法人单位,包括:大学、科研机构等事业法人;中方控股的企业法人。
  4.课题负责人应符合的基本条件:
  (1)具有中华人民共和国国籍;
  (2)年龄在55岁(含)以下(按指南发布之日计算);
  (3)具有高级职称或已获得博士学位;
  (4)每年(含跨年度连续)离职或出国的时间不超过6个月;
  (5)过去三年内在申请和承担国家科技计划项目中没有不良信用记录。
  5.具备以下条件的港澳台和海外华人科技人员可作为课题负责人:
  对于港澳台的科技人员,在满足上述(第4条)2-5项条件的情况下,只要有正式的合作协议或受聘于课题依托单位,合作期或聘任期覆盖课题的执行期,且每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的,并由课题依托单位出具相关证明材料。
  对于海外华人科技人员,包括取得外国国籍和永久居留权的,在满足上述(第4条)2-5项条件的情况下,只要正式受聘于课题依托单位,且聘任期覆盖课题的执行期,每年在课题依托单位工作时间不少于6个月的,并由课题依托单位出具相关证明材料。
  6.课题负责人及主要参加人员不得违反以下限项申请的规定:
  为保证科研人员能够高质量地开展研究工作,国家科技计划实行限制申请及承担课题数量规定。每人同期只能主持一项国家主要科技计划(包括863计划、973计划、支撑计划)课题,作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数(含负责主持的课题数)不得超过两项。申请者应按照上述要求进行申请,且在同一批发布的申请指南中只能申请一项863计划课题或项目。科技部及所属事业单位借调的与863计划相关的人员不能申请或参加申请。
  7.申请者提出的国拨经费申请不得高于项目申请指南规定的国拨经费控制额,并应按照项目申请指南的要求提供相应的配套经费,否则不予受理。
  8.申请者要遵守科学道德,以严谨的科学作风和实事求是的科学精神填写项目申请书,保证项目申请书的真实性,避免出现夸大和不准确的内容。同时,不得将研究内容相同或者近似的项目进行重复申请。863计划对申请者在申报过程中进行信用记录,对于故意在课题申请中提供虚假资料、信息的,一经查实,记入信用档案,并对单位在两年内取消其申报863计划资格、对个人在三年内取消其申报863计划资格。
  9.申请程序和要求:课题申请采取网上集中申报。申报通过“国家科技计划项目申报中心”进行,网址为program.most.gov.cn,有关申请的程序、要求和其他注意事项详见《“十一五”国家高技术研究发展计划(863计划)申请指南》。
  10.课题申请受理的截止日期为2007年12月26日24时。
11.咨询联系人及联系方式
联系人:科技部高技术研究发展中心 徐泓 嵇智源
电 话:010-68339141 010-88364080
地 址:北京市三里河路一号西苑饭店九号楼
邮 编:100044
  电子邮件:xuhong@htrdc.com jzy@htrdc.com

三、指南内容


(一)创新网络体制研究

课题1:新一代高可信网络体制研究与试验
【课题研究目标】建立满足未来包交换承载网(FPBN)需求(ITU-T Y.2601和Y.2611)的可信赖的、安全可靠的新型IP承载网技术体系,掌握关键技术,获得国内外专利,主导完成国际标准。研发具有自主知识产权的FPBN成套关键设备。在环渤海地区建立具有三十万用户规模的FPBN应用示范网络。
【课题主要研究内容】
1.研究满足FPBN需求的资源可知可管可控的新型承载网技术体制和关键技术,获取自主知识产权,形成系列标准;
2.制定FPBN设备技术要求、设备测评标准;研发FPBN成套设备和辅助系统。对研发的网络设备进行测试与评估;
3.建立具有三十万用户规模的FPBN应用示范网络,对FPBN关键技术、设备、系统进行试验、测试、评估。
【课题主要考核指标】
1.形成满足FPBN需求的新型IP承载网技术体制,研发关键技术,解决现有IP网的安全问题、服务质量问题;
2.制定FPBN设备技术要求与测评标准,开发出FPBN核心/汇接/接入节点设备及相应辅助系统,并提交相应的测评报告;
3.在环渤海地区建立三十万用户规模的FPBN试验环境,制定FPBN网络测评标准,进行网络评测;
4.提交国际和国内专利20项以上,主导完成国际标准2项以上。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源与构成】国拨经费2500万元,课题承担单位提供配套经费1300万。
【课题申请单位要求】具有新型承载网技术体系研究基础,长期参与ITU-T FPBN相关国际标准活动。

(二)基于“三网融合”的网络体制研究和试验

课题2:重大项目总体研究(一期)
【课题研究目标】
根据项目总体目标,确定项目研究内容、技术路线;协调设备研发、试验床建设、新兴业务、业务支撑环境、创新网络体制以及基于“三网融合”的网络体制研究和试验的研究进度和衔接关系,组织协调项目的实施,保证项目总体目标的实现。
【课题主要研究内容】
调查分析国内外研究动态和我国国民经济与社会发展对新一代高可信网络的需求,研究未来网络发展和演进的战略;根据国内外技术发展趋势和应用需求,确定基于创新和演进的网络体制、新兴业务、业务支撑环境、国家试验床以及新型设备研发相关的体系架构、主要技术指标、技术路线和实施方案;进行项目的课题分解和综合,开展总体集成技术研究,参与制定与审核网络体系结构及标准与试验、基于“三网融合”的网络体制、新兴业务及支撑环境、国家试验床、新兴路由交换技术及设备、新兴光传送网设备、低成本混合接入设备等课题的研究方案。协调各课题的研究进度和衔接关系,组织项目的各项技术活动,负责专项的实施;促进科技界、企业界和政府之间的多方合作;推动新一代高可信网络的大规模试验和应用普及;引导国内相关标准的制定,参与国际标准的制定;参与国际相关研究计划和学术组织的活动,推动国际合作。
【课题主要考核指标】
1.提交新一代高可信网络技术发展战略年度研究报告;
2.提交新一代高可信网络技术路线及整体实施方案;
3.提交创新网络体制、基于三网融合的网络体制、新兴业务研究与开发、支撑环境开发及试验、下一代国家试验床、新型路由交换技术与设备、新型光传输设备以及低成本接入设备的总体方案;
4.协调项目与企业、地方政府关系,促进项目的试验及应用验证;
5.组织5次以上学术交流活动,进一步探讨研究新一代高可信网络的演进;
6.组织实质性的国际合作,开展20人次以上对外交流,参与国际标准制定;
7.组织超过30次项目协调会,协调项目间进度,保证本项目总体目标的实现。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费900万。

课题3:基于三网融合的新型网络管理系统
【课题研究目标】
研究开发新型网络管理系统,能对试验网上各种网络设备和异构子网资源进行统一管理,能对网络质量和安全进行监测监控,并能对全网业务进行监测管理,以保证全网的可靠运行。
【课题主要研究内容】
研究支持试验床的各种网络设备、异构子网资源、互动新媒体业务的统一网络管理,提供网络性能测量、网络流量监测、网络异常行为报警等;研究网络业务的测试与评估技术,实现业务控制流程和信令的监控和故障定位,研究流媒体服务中音视频质量的评估;研究终端用户行为的监测、统计与管理等;研究可视化网络运行环境,实现业务、路由、交换、传输、资源等不同层面运行信息的可视化展示,并最终实现从网络到业务的实时监控,为网络和业务的运行提供有效监控和保障。
【课题主要考核指标】
提供新型网络管理系统一套,建成全网网管中心,具备下列能力:
1.能监测并管理试验网中各类网络设备节点;
2.能可视化地显示各种管理信息与运行状态;
3.能监测网络中流媒体业务质量;
4.能监测终端用户行为;
5.能支持100万级用户规模网络的设备管理和业务性能监控。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费800万元,课题承担单位提供配套经费200万元。

课题4-5:基于三网融合的网络连试、规模试验和评估
【课题研究目标】
通过对基于三网融合的网络连试、规模测试和评估,验证网络相关的功能、性能、协议、业务和应用开展方面能力以及可靠性、可依赖性、安全性和融合性。
【课题主要研究内容】
研究基于三网融合的大规模网络测试评估技术;针对网络相关功能、性能、协议、业务和应用开展方面能力以及可靠性、可依赖性、安全性、融合性等,制定测试评估方法及实施方案;对覆盖真实用户的试验网络进行大规模评估与测试。
1.研究网络测试评估技术:研究大规模网络网络层性能、协议、接口、网管等测试方法与评估方法;研究包括P2P组播在内的混合组播测试评估方法;研究业务和应用的性能和功能测试评估方法;研究可靠性、可依赖性、安全性、融合性测试和评估方法;
2.制定性能、功能以及网络安全可信的评估方案:制定大规模可信网络的协议、功能、性能、组播、业务和应用开展、可靠性、可依赖性、安全性以及融合性的测试评估方案;
3.组织网络连试,验证网络能力,互联互通方面能力以及业务承载能力;
4.根据所制定的测试评估方案,对网络进行大规模的测试和评估。
【课题主要考核指标】
1.研究大规模网络网络层协议、性能、混合组播、业务/应用、网络可靠性、可依赖性、安全性以及融合性的测试和评估方法;制定5个以上相关行业标准;
2.提交超过5个测试评估方案,其中包括:网络性能测试方法,网络组播测试方法,网络应用测试方法,网络协议测试方法以及网络可靠性、可依赖性、安全性以及融合性评估方法等;
3.组织连试环境,对相关设备进行超过一个月的连试;
4.依照测试评估方案,组织2次以上测试评估,提交网络性能测试报告、网络组播性能测试报告、网络应用测试报告、网络协议测试报告以及网络安全评估报告等;
5.提交专利2项。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持2个,课题总经费为1000万元,均为国拨经费。每个课题国拨经费500万元。
【课题申请单位要求】在大规模网络以及业务测试等方面具有较好的研究基础和技术积累,具有标准化方面能力、重大网络大规模测试评估方面的实施经验。

课题6:基于三网融合的技术对策研究
【课题研究目标】
面向三网融合需求,研究明确影响我国三网融合的关键技术要素,研究三网融合对我国政治经济及产业发展的影响,研究推进我国三网融合进程的产业发展策略和相应的政治经济政策。
【课题主要研究内容】
1.研究我国三网融合的法律、政策、市场、技术等现状与问题,明确我国三网融合的各方需求,研究我国三网融合的发展目标,制订相应的技术对策;
2.研究国外三网融合的现状、问题与经验教训;
3.从国家战略高度,研究推动我国三网融合进程的基本原则、指导思想和具体技术发展战略;
4.从通信产业和广电产业自身发展的角度,研究我国三网融合的产业发展政策和相应实施操作措施。
【课题主要考核指标】
1.提出我国三网融合的现状、问题与需求,明确三网融合对我国政治、经济、文化的影响,制订相应的技术对策;
2.明确国外三网融合的政策、市场、技术现状与问题,以及相应的经验与教训;
3.提出推动我国三网融合的基本原则、指导思想、具体技术发展战略和建议相应的产业发展政策;
4.提出我国通信产业和广电产业推进三网融合的产业发展政策和具体措施。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费100万元。

(三)新兴业务研究与开发

课题7-16:新兴业务的研究
【课题研究目标】
开展宽带网络业务方向的研究,提出宽带网络的新兴业务需求和系统方案,为宽带网络业务开发提供依据。
【课题主要研究内容】
开展宽带网络业务的研究,包括:新型综合通信型业务,新型互动视频业务,面向商务应用的高清视频通信业务,视频、话音、娱乐、信息和安防等融合型业务等,并制定相应业务系统的实现技术方案。
【课题主要考核指标】
提交业务研究报告,内容应包括:增值服务的描述,新型业务系统规格及技术要求。
【课题支持年限】1年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持10个,课题总经费为300万元,均为国拨经费。每个课题国拨经费30万元。

(四)业务支撑环境及试验

课题17:新一代业务运行管控协同支撑环境的开发
【课题研究目标】
研制并建立新一代业务运行管控协同支撑环境,为新兴业务提供可管理、可监控的业务支撑环境,可对跨城域的业务提供设计、生成、发布、运营、管理和监控,具有业务运营协同管理、业务安全保护与监管、海量数据管理存储与发布、分布式业务提供与管理等功能。该支撑环境采用开放式架构,独立于具体的承载网络,可以通过接口对底层网络资源进行控制,开发可支持固定和移动等多种终端的接入和访问的示范业务。
【课题主要研究内容】
研究支持多种业务开发方式的综合业务生成体系,建立高可复用性的业务框架;研究多尺度可重构的业务生成与验证模型的建模技术及其模型维护与管理技术;研究业务的发布、部署、发现、调用、执行、运行监控与交互等共性支撑技术。
研究统一的多业务认证、鉴权和计费技术、QoS保证的服务动态组合技术;研究基于请求调度、内容调度等机制的业务负载均衡和服务迁移技术;研究业务开通,业务保障以及业务计量等过程的共性管理技术;研究多业务分级监管技术和信任信息的分布式安全存储、检索、使用机制;研究业务内容属主的权利保护技术、基于数据隐藏的业务信息隐秘传输和内容安全技术;研究海量媒体内容发布、发现、搜索与聚合技术、高速可靠的媒体内容分发技术和面向固定、漫游个人用户的数据存储策略等海量媒体数据的组织、存储和索引技术。
通过产学研用的联合,完成示范业务系统的研制并在国家试验床上开通示范业务。
【课题主要考核指标】
1.构建统一的业务运行管控协同支撑环境,支持业务的生成、发布、部署、发现、调用、执行、运行监控与交互,提供全局、多级业务负载均衡和服务迁移能力,迁移时间小于2秒;
2.具备开放的应用服务调用接口、统一的业务逻辑规范和业务数据规范,支持面向各种终端的多业务开发与融合,支持第三方业务和应用的接入及业务运营管理,接入业务并发数不小于20个,并具有可扩展性;
3.支持用户的统一管理、认证和鉴权,提供统一的用户自服务门户,具备不同业务间的SSO(single sign on 单点登陆)能力,支持对于会话控制型业务、信息服务型以及内容分发型业务的统一管理,并支持固定和移动融合型业务的开发;支持虚拟运营商业务的一体运营综合管理,可管理100万以上的用户,并具有可扩展性;
4.支持业务信息与内容的管理和版权保护,包括对于内容的统一标识、调度和分发;支持10TB级的海量媒体数据的组织、存储和索引;支持海量媒体内容发布、发现、检索与聚合;
5.所有服务系统支持分布式管理,整体可靠性达到99.9%,系统平均响应时间小于2秒,平均服务响应时间小于10秒,其核心设备支持双机热备,故障检测切换时间小于5秒;
6.开发三种以上以高清晰度视频为核心的会话型、互动电视型和个人商务性业务系统,并在国家试验床上完成示范开通,系统支持的用户数达到10万户。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费4500万元,课题承担单位提供配套经费2000万元。

课题18:分布式宽带业务制作协同环境的开发
【课题研究目标】
面向宽带业务设计个性化需求,研制支持多种视频格式的分布式网络化非线性视频编辑技术,并具有动漫、特技制作的功能;通过开放接口调用,可在可信的网络上为用户提供制作个性化视频节目的协同制作环境。
【课题主要研究内容】
研究基于分布式开放的网络架构,实现影视特效的网络化协同制作;研究支持多格式、易扩展、高质量的非线性编辑网络系统架构和网络化影视制作先进编码技术;研究用户可定制的影视节目在线制作关键技术。
【课题主要考核指标】
1.支持高清、标清等主流视频格式;
2.支持1000个以上用户协同制作,支持20种以上视频特效,并具备可扩展能力;
3.支持用户可定制的影视自动制作,支持4轨以上视频流自动合成渲染,支持10万以上用户同时在线,在国家试验床上部署,并可为20万个以上的用户提供实时服务。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费1000万元,课题承担单位提供配套经费500万元。

课题19-20:网络立体电视系统关键技术的研究
【课题研究目标】
开展立体电视系统关键技术和网络环境下立体电视的传输技术的研究,提出网络立体电视系统的整体设计方案。
【课题主要研究内容】
研究互补色立体分像电视技术、单信道交叉高效编解码技术,时分式立体电视技术等,同时开展网络环境下立体电视的可信复用传输技术方案研究,提出网络立体电视系统的整体设计方案。
【课题主要考核指标】
提出立体电视节目在宽带网络环境下的可信传输方法,提交网络立体电视系统总体方案并完成2台网络立体电视样机的研制。
【课题支持年限】1年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持2个,课题总经费为200万元,均为国拨经费。每个课题国拨经费100万元。

(五)下一代网络与业务国家试验床

课题21-22:试验床(一期)
【课题研究目标】
以支持网络体制创新、试验新网络技术、验证新网络装备、示范新兴业务为切入点,建设支持国家下一代网络与业务试验床,制定试验床的发展规划、试验床网络部署和组织运转方案等,用于指导后续试验床的建设与发展。
【课题主要研究内容】
制定下一代网络与业务国家试验床规划,设计出从试验内场、外场、试验网到大规模试验示范网的多元化用户群的试验体系,规划连接若干城市的长途骨干网、城域网、接入网的基础试验网环境,规划新业务试验示范方案,提出试验床的组织运行初步方案等。
【课题主要考核指标】
1.提交下一代国家试验床规划方案;
2.提交国家试验床的长途骨干网、城域网、接入网的建设实施方案;
3.提交国家试验床的组织运行中心的设计方案。
【课题支持年限】1年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持2个,课题总经费为200万元,均为国拨经费。每个课题国拨经费100万元。

(六)新型路由交换技术与可重构路由交换设备

课题23:可重构路由器构件组研制
【课题研究目标】
基于开放式控制/数据面分离思想和创新的可重构技术,研究可重构路由交换技术机制和协议体系并制定相关标准,研制开发可植入可重构路由交换通用平台的系列关键处理构件。为构建柔性网络所必需的可重构路由交换设备开发提供体系结构、核心技术、协议标准和解决方案。
【课题主要研究内容】
1.研究新型路由交换节点体系结构模型(包括模型层次接口、对等关系和一致性), 研究基于构件的可重构路由交换节点平台构建技术,攻克构建功能可升级重组、性能可编程分配、管理可分层配置的通用路由交换网络节点软硬件平台系列关键技术,提出系列标准。
2.研究基于ForCES的路由交换技术功能块模型、路由交换节点控制接口的信息交换标准、传输层接入API接口标准、转发件模型构建标准、转发件模型库标准、控制平面备份及控制件间接口标准。
3.研制开发接口规范开放的“可重构路径发现及中央控制模块”软件支撑关键构件、“可重构吞吐率可配置的可扩展大容量交换网络模块”硬件支撑关键构件、 “可重构多链路层协议转移处理模块”软硬件支撑关键构件、“可重构多网络层协议数据转发模块”硬件支撑关键构件和“其它增值接口模块”软硬件支撑关键构件,并可植入应用于可重构路由交换通用平台。
【课题主要考核指标】
1.研制完成2种以上“可重构路径发现及中央控制模块”中运行的软件关键构件,支持IPv4/v6、MPLS现有路由协议和其它新型路由及路径发现协议,支持128个10G线路接口控制处理能力。并可植入应用于可重构路由交换通用平台。
2.研制完成1种以上“可重构吞吐率可配置的可扩展大容量交换网络模块” 中运行的硬件关键构件,支持单级交换容量≥640Gbps。并可植入应用于可重构路由交换通用平台。
3.研制完成1种以上“可重构多链路层协议转移处理模块” 中运行的软硬件关键构件,支持电信网、广电网、互联网及其演进的各种先进网络架构。并可植入应用于可重构路由交换通用平台。
4.研制完成2种以上“可重构多网络层协议数据转发模块” 中运行的硬件关键构件,支持10G线速率转发处理能力,并可植入应用于可重构路由交换通用平台。
5.提出可重构支持电信网、广电网、互联网及其演进的各种先进网络架构的“开放式、构件化、T比特级通用路由器总体技术研究报告”1份,“基于构件的可重构路由交换节点平台技术方案研究报告”1份,“基于ForCES的路由交换技术协议标准”1套,并以此为基础,提交至少2套以上的国际标准草案。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费2000万元,课题承担单位提供配套经费800万元。

课题24-25:可重构路由交换通用平台研制
【课题研究目标】
研发功能可升级重组的开放式、构件化、T比特级通用路由器样机,可重构支持电信网、广电网、互联网及其演进的各种先进网络架构。
【课题主要研究内容】
基于数据/控制平面分离的原则,研发开放式、构件化、T比特级可重构路由器通用平台,该平台独立可重构支持电信网、广电网、互联网及其演进的各种先进网络架构。
研制基于“可重构路径发现及中央控制模块”、“可重构吞吐率可配置的可扩展大容量交换网络模块”、“可重构多链路层协议转移处理模块” 、“可重构多网络层协议数据转发模块” 等多种模块构建的可重构路由器通用平台开放接口,支持第三方研制开发的各模块中运行的关键构件。
【课题主要考核指标】
提交独立可重构支持电信网、广电网、互联网及其演进的各种先进网络架构的路由交换机两套;
1.总吞吐率大于或等于2.56Tbps,单机柜端口吞吐率不低于640Gbps,样机包交换能力不小于3.2Gpps,单机柜包转发能力不低于800Mpps,样机支持1G/10G Ethernet,2.5G/10G POS接口。
2.样机能在不更动基础硬件环境的条件下,可至少在6种基于分组的新型网络体制中运行。支持用户真实身份认证和网络真实行为审计;支持可管理可控制可运营精细化数据库及其信息交互协议。
3.通过开放接口,样机支持4种以上第三方研制开发的“可重构路径发现及中央控制模块”、“可重构吞吐率可配置的可扩展大容量交换网络模块”、“可重构多链路层协议转移处理模块”、“可重构多网络层协议数据转发模块”等模块中运行的软硬件关键构件。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持2个,课题总经费为8000万元,其中国拨经费4000万元,课题承担单位提供配套经费4000万元。每个课题国拨经费2000万元,课题承担单位提供配套经费2000万元。

课题26:可重构路由交换开发环境
【课题研究目标】
为可重构路由器通用平台构件级开发提供集成工具平台,为单系统测试和组网测试提供开放测试环境。
【课题主要研究内容】
研制可重构路由器通用平台的软硬件构件开发集成工具平台;研究可重构路由交换样机单系统测试技术和组网测试技术,并制定相关测试规范。
【课题主要考核指标】
1.提交“开放式、构件化、可重构T比特级通用路由器测试技术研究报告”1份;
2.提交相关测试规范5份以上;
3.提交软硬件构件开发集成工具平台1套,及相关技术说明书和操作指南;
4.提交专利10项以上。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费800万元,课题承担单位提供配套经费200万元。

(七)新型光传送网设备

课题27-28:大容量OTN光交换技术与设备系统
【课题研究目标】
根据新一代光传送体系(OTH)技术发展趋势,本课题研究大容量OTN光交换关键技术与设备系统,满足节点设备的高可靠性和传送网络的增强生存性要求,研制设备样机,建立实验系统,实现典型业务的演示。
【课题主要研究内容】
研究新一代OTN智能交换体系架构,突破大容量光电混合交换、大容量ODU-k(1/2)多粒度无阻塞交叉关键技术,研究多业务透明映射、智能控制平面、电信级保护恢复、电信级运行管理维护(OAM)等技术,研究高可信的控制管理开放接口技术。
【课题主要考核指标】
1.实验系统的节点数不少于4个,其中至少有一个节点设备具有2.56T的ODU-k(1/2)多粒度无阻塞交叉容量和可扩展到10T的光电混合交换能力,支持组播功能;
2.接口支持彩色OTN光接口,支持SDH/以太网等各种类型业务,速率范围1G-40G;
3.满足节点设备的高可靠性要求,包括关键模块的冗余备份、热插拔和热切换;
4.支持电信级OAM, 提供ODU-k 子网连接保护和环网共享保护方式,业务倒换时间小于50ms;
5.具有智能控制平面,支持快速交换连接,支持永久1+1保护方式、1+1与恢复结合的保护方式以及重路由方式等增强网络生存技术;
6.提供具备功能完备的网管系统;
7.提供高可信的控制管理开放接口,满足未来国家宽带网络试验床的要求;
8.发表论文10篇以上,提交国际标准文稿或草案1个以上,专利5项以上。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】本类课题共支持2个,课题总经费为4700万元,其中国拨经费2500万元,课题承担单位提供配套经费2200万元。每个课题国拨经费1250万元,课题承担单位提供配套经费1100万元。
【课题申请单位要求】
1.在高速光传输和自动交换光网络等方面具有较好的研究基础和技术积累,具有重大工程的成功实施经验;
2.遵照“产学研”相结合的思路,鼓励优势单位组成研究团队联合申报。

课题29:新一代光网络标准、测试和组网应用研究
【课题研究目标】
根据本项目的总体要求和未来光传送网络的发展趋势,研究新一代OTH网络和分组传送网络(PTN)的体系结构、技术标准和测试方法及其在大规模宽带网络中的组网技术和应用模式,研究相关测试方法和工具,建立测试环境,测试设备样机,提交相关国内外标准草案。
【课题主要研究内容】
1.研究新一代光传送网络的体系结构、组网技术和应用方案;
2.研究OTH设备及测试的技术规范和标准;
3.研究PTN设备及测试的技术规范和标准;
4.研究OTH和PTN的域间和层间互通技术;
5.研究智能光传送网的动态连接性能评估方法;
6.研究高可信控制管理开放接口技术。
【课题主要考核指标】
1.提交满足大规模宽带网络试验和应用需求的光网络组网技术规范、节点设备规范、测试技术规范;
2.提交OTH和PTN的域间和层间互通技术规范;
3.提交光传送节点设备的高可信控制管理开放接口规范;
4.提供智能光传送网的动态连接性能评测工具1套;
5.提供基于高可信的控制管理开放接口、可支持多个大规模虚拟网络试验需求的分布式资源调度软件1套;
6.提供测试环境,完成“大容量OTN光交换技术与设备系统”课题设备样机的测试;
7.提交国际标准文稿或草案2个以上,专利2项以上。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费500万元。
【课题申请单位要求】
1.在光网络的标准和测试等方面具有较好的研究基础和技术积累,具有入网测试和行业标准化能力;
2.遵照“产学研”相结合的思路,标准先行,鼓励优势单位组成研究团队联合申报。

(八)低成本混合接入设备

课题30:系列化低成本以太网接入单元(EMD-1/2)
【课题研究目标】
研究电信级、低成本以太网接入汇聚平台关键技术,包括可扩展的系统架构、高速高密以太网接口、大容量交换网络、以太网OAM & APS等。研制系列化以太网交换设备,提供硬件线速转发、电信级以太网接口特性、服务质量控制、组播控制、以太网OAM和设备保护等特性,支撑实现包括IPTV、数据接入和话音等业务。提供自主知识产权的ASIC芯片,满足低成本应用要求。提交相关专利。
【课题主要研究内容】
研究低成本以太网接入汇聚平台的体系结构和模块化设计,保证业务的灵活支持。通过ASIC套片的设计和实现,支持设备的系列化、低成本,提供高速高密度以太网接口,并通过扩展设计可支持电信以太网业务特性。
【课题主要考核指标】
1.自主完成ASIC芯片的设计与开发,提交样片并满足设备系统在功能、性能和成本等方面的要求。支持低成本、高密度的应用场合,并具有灵活的业务扩展能力,可通过芯片的外部扩展设计支持丰富的电信以太业务功能;
2.系统的业务面、控制面、管理面完全分离,灵活插卡和独立热插拔,满足高可靠性要求;
3.支持至少1.28T交换容量,具有系列化扩展能力;支持3.125/6.25G高速背板,满足高密度接口的实现要求;
4.整机至少具有480×GE/80×10GE线速能力,单槽位提供至少24×GE或8×10GE能力,支持10GE WAN/LAN(802.3ae)接口、GE(802.3z/802.3ab)接口,光口/电口可以任意配置;
5.支持VLAN标签数4K(802.1Q);支持4K~10K ACL;支持4K~8K个组播组;整机支持128K MAC地址;
6.支持全面的QOS控制,支持至少每端口4个硬件队列,支持流分类、CAR(粒度为64K)、拥塞控制和队列调度算法;支持以太网OAM、端口和链路的保护倒换功能以及业务保护能力;
7.支持L2 Multicast,支持组播VLAN、支持组播权限控制,支持快速组播组离开;
8.提交重要专利6篇。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费3400万元,课题承担单位提供配套经费3000万元。

课题31:低成本的多波长以太网综合接入系统(λ-EMD)
【课题研究目标】
突破电信级的低成本多波长以太网综合接入系统(λ-EMD)关键技术,包括基于TDM与WDM的混合模式PON结构、支持三网融合业务的受控传送、可扩展的开放系统架构和高可用性等,研制系列化的λ-EMD综合接入设备和自主知识产权的光收发模块,满足低成本化应用要求。申请相关专利,提交行业标准草案。
【课题主要研究内容】
研究λ-EMD的开放网络架构,支持基于IP的视频、语音和数据等三网融合业务,实现组播与单播业务的分纤受控传输;研制λ-EMD的关键设备,包括:局端设备、多级无源光分配网络和以太远端接口单元(λ-RIU)等,提供QoS管理、IPv6组播过滤、OAM管理和EMS网管等特性;研制自主知识产权的光收发模块,满足低成本化应用要求;符合下一代网络与业务国家试验床的规划需求,完成大规模试验部署;研究并提交相关的行业标准草案。
【课题主要考核指标】
1.研究开发至少一种解决低成本问题的光收发模块,支持低成本λ-EMD的新型网络架构,从根本上达到系列设备量产的低成本需求;
2.研制低成本λ-EMD系统,覆盖范围大于10km;支持语音、数据、视频等三网融合业务应用;支持CLI和EMS网管;
3.局端设备符合开放的电信架构,支持热插拔和上行链路冗余备份,支持上行10GE/GE接口,单机框支持不少于12个接口板,单接口板支持4-8个1.25Gbps的PON接口;
4.无源光分配网络支持波长数不少于8个,支持以太远端接口单元(λ-RIU)数可达64个,支持1.25Gbps的PON接口;
5.以太远端接口单元(λ-RIU)支持双光链路上行,分别支持组播业务和单播业务的受控传输,并在用户端口上实现异质业务数据的融通;
6.完成大规模试验,覆盖不少于2万居民用户;
7.研究并提交相关的行业标准草案2项,申请6项核心专利。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费1800万元,课题承担单位提供配套经费1500万元。

课题32:低成本同轴电缆高速接入技术
【课题研究目标】
面向广电有线电视网的双向改造,自主研究基于有线电视网络的高性能、低成本、推广能力高的同轴数据接入网HiNOC(High performance Network Over Coax)关键技术,制定技术标准,研制低成本的HiNOC产品,具备规模化部署的能力。
【课题主要研究内容】
研究HiNOC接入网的组网方式,设计HiNOC的MAC层协议和PHY层协议,并通过具有自主知识产权的ASIC芯片研制,实现低成本的同轴数据接入网系统和设备。研制相应的原型产品,并具备国家试验床上进行规模部署的能力。
【课题主要考核指标】
1.研究同轴电缆带外信道特征,建立运营商网络的实际信道模型;
2.设计有效利用同轴电缆带外信道的芯片,具体技术指标为:
1)单信道模拟带宽16MHz,用户接入速率达40Mbps以上;
2)MAC层网络拓扑支持点到多点的组网方式,支持节点数不低于32;
3)动态范围:45dB以上。
3.研制至少一种原型系统,在国家试验床上进行规模部署;
4.提交国家广电行业标准建议1份。
【课题支持年限】3年。
【课题经费来源及构成】国拨经费1800万元,课题承担单位提供配套经费1500万元。



863计划信息技术领域办公室
二○○七年十一月六日