吉林省人大常委会


吉林省集市贸易管理暂行办法
吉林省人大常委会



（1981年8月5日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 集市贸易的范围
第三章 集市贸易的管理
第四章 对违章行为的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 集市贸易（包括城乡农贸市场、工业品市场、牲畜市场等），是我国社会主义统一市场的组成部分，是商品流通和城乡经济联系的一种形式。开放集市贸易，有利于促进生产发展，活跃城乡经济，补充国营商业不足，便利群众生活，是党和国家的一项长期经济政策。
第二条 集市贸易的管理必须坚持“管而不死，活而不乱”的原则。要保护合法经营，取缔非法活动，按照国家政策规定，把市场搞活管好。
第三条 国营商业、供销合作社要积极参与集市活动，吞吐商品，调节供求，平抑物价，稳定市场，发挥经济领导作用。
第四条 城乡集市贸易的主管部门是工商行政管理机关。凡参加集市贸易活动的单位和个人，都要服从它的管理。

第二章 集市贸易的范围
第五条 社员个人的农副产品，有交售任务的，在保证完成交售任务条件下，都允许上市。社队集体和国营农、林、牧、渔场生产的农副产品，在完成国家收购任务和履行合同后都允许上市。
第六条 生产大队在为当地生产服务的前提下，经工商行政管理部门批准，可以购买和贩运大牲畜，但不准搞外地买外地卖的交易活动。社员可以在集市购买大牲畜，以小养大、以弱养强、以瘦养肥、买母繁殖出售。禁止就地转手买卖。牲畜市场统一由工商行政管理部门领导和管理。
凡上市出售大牲畜及其肉类，必须持牲畜执照和检疫证明。
第七条 国家统购统销、计划收购的工业原料和产品，在未完成计划收购任务前，不准进入集市。完成收购计划后，凡是国家允许自销的，都允许进入集市出售。个人（包括私人合伙）未经工商行政管理部门批准，不准贩卖日用工业品，有证商贩可按规定经营日用工业品。
第八条 个人的自行车、家具和旧衣旧物，要到指定市场出售。出售自行车和贵重旧衣旧物应持有关证件。
第九条 认真执行木材统购统销政策，加强木材管理。在林业集中产区，不准木材上市。长春、四平、白城非林业集中产区，社员自有的原木，持公社证明，允许在就近集市上出售。
第十条 从事家庭副业的社员和有证个体手工业者，允许在集市上购买原料加工成品出售。
第十一条 国营、集体和个人办的油坊、磨坊、粉坊、豆腐坊等，经工商行政管理部门批准，允许在集市购买原料和出售成品。
第十二条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，到农村或集市大量采购农副产品，要经所到地工商行政管理部门许可。小量采购不受限制。
第十三条 饮食业，经工商行政管理部门批准，可以在集市上购买原料。允许社队进城经营饮食业。
第十四条 农村社队集体可以贩运本社队和附近社队完成国家收购任务和履行议购合同后多余的农副产品。
农村社员经生产队和生产大队同意并发给证明，在不影响集体生产和国家收购任务完成的前提下，可以从事个人力所能及的、允许上市的农副产品的贩运活动。
合作商店、合作小组和有证个体商贩，要在营业执照规定的范围内，从事农副产品的贩运活动。不允许私人购买拖拉机、汽车等机动运输工具从事贩运。
第十五条 大中城市由国营商业计划经营的大宗蔬菜，农业部门要按计划生产，商业部门要按计划收购，生产队不准上市议价出售。增产的部分，符合质量要求的，商业部门要超产超收。对国家统购包销的蔬菜，蔬菜社队不准拉关系、走后门或卖给商贩、分给社员转手高价出售。按规
定允许社队自产自销的小品种菜，也要按照国家规定的幅度价格销售。
工矿林区、县城（镇）的大宗蔬菜，有条件的要在当地政府领导下，逐步实行计划生产。实行产销直接见面的，也要按国家规定的幅度价格销售。
经营蔬菜的商店不准拿蔬菜拉关系、走后门或成批卖给私人搞投机倒把活动。
凡经批准发给营业执照的集体和个体商户，所经营的蔬菜，货源是国家供应的，都必须执行国家规定的牌价。坚决取缔无证商贩。社员个人进城出售自产自销的蔬菜，一律要进入农贸市场交易。
第十六条 农村手艺匠人，持公社证明，可以外出做工；外省来的要到当地工商行政管理部门登记。
第十七条 下列物品不准上市出售：
废旧有色金属、珠宝、玉器、金银、文物、走私外货；粮票、布票和各种证卷；迷信品、违禁品；反动、淫秽的书刊、画片、照片、歌片和录音带；有毒、腐烂变质食物；假药；国务院和我省规定不准上市的其他物品。

第三章 集市贸易的管理
第十八条 下列行为属于投机倒把活动，必须取缔：非法倒卖工农业生产资料；抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划；从国营和供销合作社零售商店套购商品，转手加价出售；个人坐地转手批发；黑市经纪，牟取暴利；买空卖空，转包渔利；欺行霸市，囤积居奇，哄抬物价
；倒卖计划供应票证和银行有价证卷；倒卖外货、外币、金银、珠宝、文物、贵重药材；偷工减料，掺杂使假，以假充真，骗钱牟利；以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物，出卖证明、发票、合同，代出证明，代开发票，代订合同，提供银行帐户、支票、
现金；倒卖图书、杂志、影剧票，从中牟取非法收入。
第十九条 集市上农副产品的价格由买卖双方议定。不准哄抬物价。工业品国家有牌价的按牌价出售，无牌价的要以质论价。
国营商业、供销合作社和粮食部门，在集市上议购议销农副产品的价格不得高于集市价格，不准与民争购。
第二十条 集市贸易的场地，由当地政府本着方便群众购销的原则，合理设置，并纳入城镇建设规划。划定的场地，任何单位和个人不得任意占用。要积极搞好集市场地建设和服务工作，有计划地建设一些永久性的室内商场、棚顶商场和市场交易服务部等，为购销双方提供方便。要维
护好市场秩序，上市商品要划行归市。要搞好集市场地的卫生，保持场地整洁。
第二十一条 凡进入集市出售商品的单位和个人要按规定缴纳交易服务费。出售农副产品、日用工业品、旧物家具、自行车等不超过成交额的百分之二，国营、集体企事业进入集市出售商品，按成交额百分之零点五缴纳交易服务费（或参照此比例按摊位收取）。市场交易服务费要本着
“取之于市场，用之于市场”的原则，用于搞好市场建设和管理市场所需费用的开支。市场交易服务费统由工商行政管理部门收取。其他部门一律不准在市场上收费。对社队和社员进入集市出售的农副产品，除应税品种照章纳税外，其它品种不得乱行收税。城乡市场统一由工商行政管理部
门管理。
第二十二条 国营、集体和个体工商户，在市场上摆摊或出车设点，都要持营业执照，按批准的经营范围，在指定区域出售。
第二十三条 城乡市场的管理，要在各级人民政府的统一领导下进行。由工商行政管理部门牵头，公安、银行、财税、商业、供销、粮食、交通、城建、计量、卫生、畜牧等有关部门，互相配合，共同把市场搞活管好。
第二十四条 市场管理人员要接受群众监督，遵纪守法，不准利用职权营私舞弊、行贿受贿、敲诈勒索，违者要从严处理。对市场管理有突出贡献的人员和单位要给予表扬或奖励。

第四章 对违章行为的处理
第二十五条 凡违反本办法的行为，统由工商行政部门进行处理，视其情节轻重，分别给予批评教育、收购、没收、罚款、吊销营业执照等处罚。情节严重的交由司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 对阻挠、抗拒检查、冲击工商行政管理机关，或者围攻、辱骂、殴打检查人员的违法犯罪分子，以及冒充市场管理人员进行敲诈勒索的，必须依法从严惩办。

第五章 附 则
第二十七条 本办法的修改权属于吉林省人大常委会，解释权属于吉林省人民政府。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。过去的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。



1981年8月5日
广西壮族自治区梧州市人民政府


梧政发[2003]29号



梧州市人民政府关于印发我市授予荣誉市民称号暂行办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《梧州市授予荣誉市民称号暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○三年六月二十四日

梧州市授予荣誉市民称号暂行办法

为了进一步加强经济技术交流，扩大对外开放，鼓励和表彰对我市经济建设和社会发展作出突出贡献的市外人员，特制定本办法。
一、授予“梧州市荣誉市民”称号的对象
授予“梧州市荣誉市民”称号的对象：遵守国家法律、法规，照章纳税，在我市对外交往和经济建设、社会发展等方面作出突出贡献、有较高社会声誉的外籍人士、海外侨胞、港澳台同胞和其他市外人士。
二、授予“梧州市荣誉市民”称号的条件
符合下列条件之一的，可推荐授予“梧州市荣誉市民”称号：
（一）为推进其所在国家或地区与我市友好关系的发展，发挥重要作用的。
（二）为推进其所在国家或地区与我市在经济建设、社会发展等方面的合作和交流，作出突出贡献的。
（三）热心支持和资助我市教育、科学、文化、卫生、体育等社会公益事业、福利事业和慈善事业，捐助50万元人民币以上的。
（四）在我市实际投资超过300万美元，产生良好经济和社会效益的。
（五）首批来梧投资的客商在梧工作生活15年以上，且所投资的企业经营良好、具有一定规模的。
（六）为我市引进人才、资金、技术和设备，或帮助我市培训专业技术人才和管理人才，作出突出贡献的。
（七）为我市经济和社会发展提出有重要价值的建议、提供重要信息，被采纳后产生显著经济和社会效益的。
三、“梧州市荣誉市民”的推选和授予办法
（一）设立市荣誉市民评选委员会。评选委员会由杨锦萍副市长任主任委员，成员由市政府办公室、市公安局、市外事（侨务）办公室、市台湾事务办公室、市外经贸局组成，并负责对荣誉市民的推荐、评审和管理。评选委员会下设办公室，设在市政府办公室。
（二）市直各部门、人民团体、企事业单位和各县（市）、区人民政府负责“梧州市荣誉市民”推荐工作，并将推荐材料（在征得被推荐人同意后）报市荣誉市民评选委员会。符合“梧州市荣誉市民”推选条件的对象，也可直接向市荣誉市民评选委员会申请。市荣誉市民评选委员会对推荐人员进行评审后，报市人民政府审批。
（三）经市人民政府审批后，由市人民政府举行授予仪式，颁发由市长签名的证书。
四、“梧州市荣誉市民”的待遇及管理办法
（一）荣誉市民在应邀参加本市组织的重大庆典活动时，享有贵宾礼遇。
（二）市人民政府不定期邀请荣誉市民到我市考察，并及时提供可以提供的我市经济和社会发展情况。
（三）荣誉市民在我市工作、活动及生活，有关部门提供便利和帮助。
（四）荣誉市民的管理工作由市荣誉市民评选委员会负责。如荣誉市民出现违反中华人民共和国法律、法规，有悖于“荣誉市民”称号行为，损害国家、集体及我市利益的，可由市荣誉市民评选委员会报请市人民政府取消其荣誉市民称号。
（五）荣誉市民实行动态管理，授予时效一般为3年。每3年开展一次荣誉市民推荐评选活动。
五、本暂行办法由市荣誉市民评选委员会办公室负责解释。
六、本暂行办法自颁布之日起施行。