广西壮族自治区人民政府关于加强酒精、酒类生产经营管理的若干规定
广西区广西人民政府
广西壮族自治区人民政府关于加强酒精、酒类生产经营管理的若干规定
区广西人民政府
酒类（包括用于食用酒精）是人民日常生活中的重要食品，为了保障人民群众身体健康，促进我区酿酒工业发展，必须加强对我区酒精、酒类生产、经营的监督和管理。为此，自治区人民政府决定，对现有生产、经营酒精、酒类的企业和个人，要重新审核经营营业执照和颁发生产临时
许可证，现就生产、经营酒精、酒类产品的若干问题规定如下：
第一条：严厉打击用甲醇及其他有害物品冒充酒精兑制酒类的犯罪行为。坚决取缔无照经营。
第二条：对酒精、酒类生产、经营进行全面整顿。由各级经委牵头，会同工商行政、标准计量、公安、卫生、税务及企业主管部门，对现有从事酒精、酒类生产、经营的企业和个体工商户进行一次全面的清理和整顿。经营单位重新审核营业执照；生产单位颁布生产临时许可证。对经过
整顿不具备生产、经营条件的企业和个人必须限期停产停业。只有同时持有<<酒精、酒类生产临时许可证>>、<<卫生许可证>>、<<营业执照>>、<<税务登记证>>的企业和个人，方能从事酒精、酒类的生产和经营。
第三条：产品的管理范围：酒精、白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒、果露酒以及含酒精可饮用的各种商品酒等。注：今后用于食用的酒精，必须达到国家标准二级（含二级）以上，才能使用。
第四条：发证的对象：凡从事酒精、酒类生产、经营的企业（包括国营、集体）、个体工商户，都属于按本规定办理发证的对象。
第五条：颁发酒精、酒类生产临时许可证的基本条件：
1、严格执行国发【1986】42号文<<工业产品质量责任条例>>、<<食品卫生法>>、<<商标法>>、<<计量法>>，严格遵守国家税收、物价政策及有关法令、法规和条例。
2、产品卫生和质量达到国家、部级、自治区颁发的有关标准，经法定机构检测产品质量合格，并有不低于上述各级标准的企业内控标准。
3、有必要的计量、检测、化验手段和一定的生产检验技术力量，出厂产品有出厂合格证，并附有产品等级和出厂日期的标志。
取得生产临时许可证的企业和个人，可同时兼营批发、零售业务，产品可销区内外。但酒精销往区外时，必须持有县级以上单位证明。
第六条：经营酒精、酒类的基本条件：
1、凡经营酒精、酒类的企业和个人（个体工商户不准经营批发业务），都必须严格遵守国家税收、物价政策及有关法令、法规和条例。
2、经营酒类的企业和个人，不准购进区外散装酒类。经营区内散装酒类，必须持有产地县级以上（含县级）法定机构的产品检验合格证，并有厂名、品名、度数、出厂日期等标志，零售时一律实行挂牌经营。
3、经营酒精、酒类的企业和个人，一律不得进行酒类再加工或兑勾、配制酒类出售。
4、进行酒类零售的企业和个人，其经营场所和容、器具必须符合食品卫生和计量要求。
第七条：生产临时许可证的申请、审查、颁发。凡从事酒精、酒类生产的企业和个人，持有<<卫生许可证>>、<<工商营业执照>>、<<税务登记证>>的，填报<<酒精、酒类生产申请登记表>>，经主管部门审查合格后，由当地、市、县（按企业归属关系）的标准计量局颁发生产临时许可证
。
第八条：经营单位重新审核营业执照。凡经营酒精、酒类的企业和个人（除生产企业和个人）在持有<<卫生许可证>>、<<税务登记证>>和<<工商营业执照>>的，填报重审登记表，经主管部门审查合格后，由当地工商行政管理局重新审核盖章。
第九条：重新审核和发证后的酒精、酒类生产、经营的日常监督管理工作，本着谁重审和发证谁负责的原则。生产单位由标准计量局及企业主管部门负责；流通（包括集市贸易）由工商行政管理局和主管部门负责。各级工商行政、标准计量、公安、卫生、税务及各主管部门应各司其职
，紧密配合，并在各自的职权范围内加强对酒精、酒类生产、经营的监督和管理。
第十条：今后新申请酒精、酒类生产、经营的企业和个人，按上述规定，先办好“三证”和“二证”，然后再领取营业执照。
第十一条：今后凡未经重新审核和取得生产临时许可证的企业和个人，一律不得从事酒精、酒类的生产和经营，违者要严肃处理，情节严重的要追究刑事责任。
第十二条：整顿和重新审核发证工作自收到文件之日起至十一月底结束。今年十二月一日起正式按本规定执行。
第十三条：本规定由区经委负责解释。
1987年9月19日
海口市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会公告第3号
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，现予公布，自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年7月1日
海口市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法
（2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为规范海口市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会开展规范性文件备案、审查工作，适用本办法。
第三条 本办法所称规范性文件，是指市人民政府、区人大及其常委会（以下统称制定机关）依照法定职权和程序，制定、发布的涉及本行政区域内公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力的文件。
第四条 市人民代表大会（以下简称市人大）有关专门委员会、常委会有关工作机构负责承办规范性文件审查工作。
第二章 备案
第五条 下列规范性文件应当报送市人大常委会备案：
（一）市人民政府制定的规章；
（二）市人民政府对海口市地方性法规具体应用问题所作的解释；
（三）市人民政府发布的决定、命令以及其他涉及公民、法人和其他组织权利义务、具有普遍约束力的文件；
（四）区人大及其常委会作出的具有普遍约束力的决议、决定等。
第六条 规范性文件自公布之日起三十日内，制定机关应当将其报送市人大常委会备案。制定机关未在规定期限内报送备案的，市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构应当要求其及时报送。
第七条 报送规范性文件备案材料包括下列内容：
（一）备案报告，即制定机关向市人大常委会报备规范性文件的行文，主要包括规范性文件的名称、通过时间、文件号、公布日期、施行日期等；
（二）规范性文件正式文本，包括制定的规范性文件、修改的规范性文件文本和修改决定、废止规范性文件的决定；
（三）说明，包括制定规范性文件的目的、依据、主要内容等；
（四）需要报送的其他相关材料。
报送备案的规范性文件应当按照前款（一）、（二）、（三）、（四）项的顺序将材料装订成册，一式十份，并同时报送电子版。
第八条 报送备案的规范性文件，由市人大常委会办公厅统一接收、登记，并分送市人大有关专门委员会、常委会有关机构。
市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构收到规范性文件备案材料后，应当及时对其是否符合备案要求进行审核。对不符合备案要求的，应当通知制定机关在十日内补充报送。
第三章 审查
第九条 市人大有关专门委员会、常委会有关工作机构对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：
（一）同宪法、法律、法规相抵触；
（二）同市人大及其常委会作出的决议、决定相抵触；
（三）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；
（四）违反法定程序；
（五）其他不适当的情形。
第十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、区人大常委会以及其他国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织、公民认为本办法第五条所列的规范性文件存在本办法第九条所列情形之一的，可以向市人大常委会提出书面审查建议，并写明规范性文件的名称、审查的事项和理由。
第十一条 市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构收到规范性文件或者审查建议后，应当在两个月内审查完毕，认为规范性文件存在本办法第九条所列情形之一的，应当提出书面审查意见。
经审查认为规范性文件不存在本办法第九条所列情形的，或者审查建议所指的规范性文件不属于市人大常委会备案审查范畴的，由市人大常委会办公厅告知提出审查建议的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织、公民。
第十二条 市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构提出的审查意见，由常委会秘书长批转市人大法制委员会作进一步审查。
第十三条 市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构审查规范性文件时，应当与规范性文件制定机关沟通情况，征询意见；必要时可以要求制定机关说明情况或者提交补充材料。
审查规范性文件可以通过召开论证会、听证会等方式，广泛听取相关部门、专家以及社会各界的意见。
第十四条 市人大法制委员会对规范性文件审查结束后，将审查情况和处理意见一并向主任会议报告。
第四章 处理
第十五条 主任会议审议由市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构提交的关于规范性文件审查报告后，认为规范性文件需要修改或者废止的，由市人大常委会办公厅根据主任会议的决定，向制定机关印发予以修改或者废止的建议。
第十六条 规范性文件制定机关应当自收到市人大常委会的建议之日起六十日内作出是否修改或者废止该规范性文件的决定，并将修改或者废止情况书面报告市人大常委会。
第十七条 规范性文件制定机关收到市人大常委会的建议后，在规定时间内对规范性文件不予修改或者废止的，市人大有关专门委员会或者常委会有关工作机构应当向主任会议提出撤销或者部分撤销该规范性文件的议案或者建议，由主任会议决定提请常委会审议并作出相应的决议、决定。
市人大常委会会议审议撤销规范性文件的议案时，规范性文件制定机关应当派人到会听取意见，回答询问。
第十八条 市人大常委会关于撤销规范性文件的决定，由常委会办公厅通过新闻媒体向社会公布。
第十九条 市人大常委会应当将每年的规范性文件备案审查工作书面向市人大报告。
第二十条 本办法自公布之日起施行。