王瑾诉蔡恩良、吕磊人身损害赔偿案

代 理 词

审判长、审判员：
陕县148法律服务所接受本案原告王瑾的委托，指派我们作为原告的代理人参与本案的审理活动，现根据今天的庭审质证情况发表以下代理意见，望合议庭予以采信：
一、本案的事实是清楚的，原告所受到的伤害证据是充分的。
今天的庭审已清楚地查明，本案的发生经过是：2004年6月份前原告一直乘坐被告蔡恩良的豫MT1901松花江牌面包车上下学并定期支付车费。2004年6月21日下午6时许被告蔡恩良为给母亲治病将该车交给无驾驶经验、无驾驶执照的被告吕磊驾驶，由被告吕磊帮助其接原告等学生放学回家。被告吕磊在到陕县外国语学校接到原告等学生后，在返回的路上因超速驾驶致汽车倾翻，造成原告受伤的交通事故。对以上本案发生的经过，有陕县公安交警队作出的事故责任认定书证实，同时被告蔡恩良及被告吕永强、韩仙亚也予以承认，因此应当予以认定。原告提供的证据三门峡黄河医院住院证、出院证、诊断证明书及医疗费票据证明了原告住院及花费、护理情况，西安第四军医大学的医疗费票据证明了原告已花费的后期治疗费情况，陕县公安局技术科及三门峡中级人民法院技术科的伤残鉴定书证明了原告已构成了十级伤残，交通费票据证明了原告治疗期间支出的交通费情况。所有的以上票据均为法定正式票据，证明了原告的损失，被告在质证时均未提供任何反证，因此也应当予以认定。对于后期治疗费，三门峡黄河医院的出院证、诊断证明书已经写明，原告在出院时并未完全痊愈，脸部留有大量疤痕，仍需继续治疗和整容，因此应当支持。同时，原告作为一个小姑娘，毁容将对其今后的学习、生活、婚姻、工作产生严重影响，且对原告家人造成了重大的精神损害，仅残疾赔偿金不足以赔偿其损失，因此还应当再行赔偿精神损失费3000元。
二、被告蔡恩良与被告吕磊应对原告所遭受的损失承担连带赔偿责任。
根据我国《道路交通安全法》第九十九条第一款第二项、第二十二条第三款之规定，禁止将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶。而在本案中，被告蔡恩良却违法将汽车交给没有驾驶执照且系未成年人的被告吕磊驾驶让其帮助自己去接原告回家，因此具有明显过错。同时，我国《道路交通安全法》第十九条第一款规定，“ 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”， 第四十二条第一款规定，“机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速”。而被告吕磊在未取得驾驶执照、不具有驾驶资格的条件下，违法驾驶机动车，且超速行驶，致车辆倾翻，因此也具有明显过错。而我国《民法通则》第106条第2款规定：“ 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”因此，被告蔡恩良与被告吕磊均应对原告所遭受的损失承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条进一步规定，二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。而正是由于被告蔡恩良与被告吕磊的共同过失才造成了原告的损害。同时第十三条规定，“ 为他人无偿提供劳务的帮工人，在从事帮工活动中致人损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任。帮工人存在故意或者重大过失，赔偿权利人请求帮工人和被帮工人承担连带责任的，人民法院应予支持。”而今天的庭审调查也查明了被告吕磊与被告蔡恩良正是一种义务帮工关系，被告蔡恩良为给母亲治病将该车交给被告吕磊驾驶，由被告吕磊帮助其接原告等学生放学回家，因此，被告蔡恩良与被告吕磊应对原告所遭受的损失承担连带赔偿责任。
三、被告吕永强、韩仙亚作为被告吕磊的监护人应承担被告吕磊应承担之赔偿责任
《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（修改稿）》第１８４条、第１８５条之规定，“无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害，应由监护人承担民事责任”，“侵权行为发生时行为人不满十八周岁，在诉讼时已满十八周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任；行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。”而本案中，原告提交的陕县公安局大营派出所出具的被告吕磊的户籍证明充分证明了吕磊 在发生事故时不满17周岁，系限制民事行为能力人，因此应承担被告吕永强、韩仙亚作为被告吕磊的监护人应承担被告吕磊应承担之赔偿责任。
谢谢！


代理人：曹红星 水娟茹
陕县148法律服务所法律工作者

(注:笔者愿拜任何法律界精英为师,望不惜赐教,QQ282254319,Email-sxsfjchx868@163.com)
商务部 国家统计局 国家外汇管理局


商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知

商合函{2012}1129号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中央企业：

　　根据《部门统计调查管理暂行办法》（国家统计局令1999年第4号）的规定，商务部、国家统计局、国家外汇管理局结合近两年我国对外投资的实际和特点，对2010年12月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订和补充，主要调整内容如下：

　　一、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业对外投资合作基本情况月报表（FDIY3表）和我国境外经济贸易合作区情况统计月报表(FDIY4表)。

　　二、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业类作物种植基本情况的“境外主要作物种植情况”年报表（FDIN6表）。

　　三、将“对外直接投资情况”月报表（FDIY1）中的“货币投资”指标细划为自有资金、银行贷款、其他，将“其他投资”调整为“无形资产投资”。

　　四、将“境内投资者通过境外企业再投资情况”（FDIN5表）中的“创造就业岗位数量”指标调整为“年末从业人员数量”。

　　五、对“对外投资并购基本事项”月报表（FDIY2表）进行了调整，取消了卖方情况、协议并购情况、并购资金来源等指标，对“实际交易金额”指标进行了细化。

　　六、将“境内投资者基本情况”表（FDIN1表）中“年末从业人数”指标的统计单位由“人”调整为“千人”。

　　七、将境内投资者（境外企业）所属行业参照分类调整为国家统计局2011年版《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011)。

　　现将修订后的《对外直接投资统计制度》印发给你们，自2013年1月1日起执行。《商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发<对外直接投资统计制度>的通知》（商合发[2010]520号）同时废止。


商务部
国家统计局
国家外汇管理局
2012年12月21日



　　附件：2012年对外直接投资统计制度
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357432441132.doc





　　《对外直接投资统计制度》
　　
　　
　　
　　
　　
　　
商 务 部
　　　　　　　　　　　　　国 家 统 计 局
　　　　　　　　　　　　　国 家 外 汇 管 理 局
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　2012年12月


本报表制度根据《中华人民共和国统计法》有关规定制定
　　　
　　　《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
　　《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。











目 录

总说明…………………………………………………………………………………………6
报表目录………………………………………………………………………………………8
调查表式
综合报表
　金融业对外直接投资流量和存量（按国别地区分组FDI金融N1表）… ………………10
　金融业对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组FDI金融N2表） ……………11
　金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况（FDI金融N3表） ………………………12
　金融业对外直接投资情况（按国别地区分组FDI金融Y1表） ………………………13
　金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组FDI金融Y2表）……………………14
　（二）基层报表
　境内投资者基本情况（FDIN1表）…………………………………………………………15
　境外企业基本情况（FDIN2表）……………………………………………………………16
　境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况（FDIN3表）……………………………17
　　通过境外企业实现的货物进出口情况（FDIN4表）………………………………………18
　　境内投资者通过境外企业再投资情况（FDIN5表）………………………………………19
　　境外主要作物种植情况（FDIN6）　………………………………………………………　20
　　对外直接投资情况（FDIY1表）……………………………………………………………21
　　对外投资并购基本事项（FDIY2表） ……………………………………………………22
　　农业对外投资合作情况（FDIY3表）………………………………………………………23
　　境外经贸合作区情况（FDIY4表） ………………………………………………………24
附录
国民经济行业分类目录………………………………………………………………25
关于划分企业登记注册类型的规定…………………………………………………27
国别（地区）统计代码………………………………………………………………30
数据来源参考表式：境外企业基本信息采集表……………………………………37
关于统计机构和统计人员及统计奖惩办法的说明…………………………………39
主要概念及指标解释 ………………………………………………………………………40







总说明


　　（一） 为准确、及时、全面地反映我国对外直接投资的实际情况，科学、有效地组织全国对外直接投资统计工作，充分发挥统计咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则，特制定本制度。
　　（二） 本制度所称对外直接投资是指我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，拥有该企业10% 或以上的股权，并以拥有或控制企业的经营管理权为核心的经济活动。
　　（三）本制度适用于所有发生对外直接投资活动的境内机构和个人（以下简称境内投资者）。
　 （四） 对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据。
　　（五）对外直接投资统计实行统一领导，分级管理，逐级报送。
　　　1、商务部根据国家统计局的统一要求，负责全国对外直接投资的统计工作，管理各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和中央企业的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总全国对外直接投资统计资料。
　　　2、国家外汇管理局（以下简称外汇局）负责全国金融业的对外直接投资统计工作，管理金融业境内投资者的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部提供金融领域的对外直接投资统计资料。
　　　3、各省级商务主管部门负责本行政区域内对外直接投资统计工作，管理本行政区域内非金融业境内投资者 (不包括该行政区域内中央管理的企业，下同) 的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部报送本行政区域内的对外直接投资统计资料。
　　　4、境内投资者负责管理本单位的对外直接投资统计工作，按照本制度规定的表式搜集其境外直接投资企业的统计资料，综合编制、汇总并向省级商务主管部门、商务部或外汇局报送本单位的统计资料。
　　（六） 对外直接投资统计的范围主要包括境内投资者通过直接投资方式在境外拥有或控制10％或以上投票权或其他等价利益的各类公司型和非公司型的境外直接投资企业(以下简称境外企业)。
　　境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。
　　对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资者的基本情况；境外企业的基本情况；境内投资者与境外企业间的投资、收益分配情况；通过境外企业实现的货物进出口情况；对外投资并购情况；通过境外企业再投资情况；境外经济贸易合作区情况；农业对外投资合作情况等。
对外直接投资统计的指标主要包括：对外直接投资额；反向投资额；对外直接
投资净额；实际交易额；资产总额；负债总额；所有者权益；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；年末从业人数；境内投资者通过境外企业实现的出口额；境内投资者通过境外企业实现的进口额；对所在国缴纳的税金总额等。
　　（八）本制度采用定期填报统计报表方式，收集、整理统计资料。调查表分为年度报表和月度报表。
　　　商务部、国家统计局和外汇局根据需要对重点统计调查项目采取典型调查方式，收集、整理统计资料，具体办法另文制定。
　　　
　　　
　　　对外直接投资统计报表报送渠道：
境内投资者为中央企业、单位的，直接向商务部报送统计报表。
境内投资者为金融企业（包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、
财务公司等）的，直接向外汇局报送统计报表。
其他境内投资者向所在地省级商务主管部门报送统计报表。
　　　4、各省级商务主管部门汇总本行政区域内（不包括中央企业）的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门。
　　　5、外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者的统计资料，向商务部提供金融部分对外直接投资统计资料。
　　　6、商务部负责汇总全行业对外直接投资统计资料并报国家统计局。
　　　境内投资者对外直接投资涉及的所有境外企业均按1、2、3渠道报送。
　　（九）对外直接投资统计数据采取定期公布制度。对外投资合作业务管理中使用的以及对外提供的统计资料，以商务部、国家统计局和外汇局公布的统计资料为准。
　　年度统计数据由商务部、国家统计局和外汇局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布，月度统计数据由商务部于月后30日内对外公布，并自公布之日起10日内报国家统计局备案。每年1季度，商务部根据月度统计数据生成年度对外直接投资统计初步数据，同比计算基期为上年度统计初步数据。
　　对外公布的对外直接投资月度统计数据包括商务部根据上年度利润再投资测算的月度利润再投资，商务部根据测算比例将月度利润再投资分摊到有关行业、地区、省份等。
　 商务部、国家统计局和外汇局可根据对外直接投资实际情况对本年月度数据及上年度年报数据予以调整，年度最终数据以统计公报公布的数据为准。
　　　（十）逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。
　　　（十一） 本制度使用的国别(地区)统计代码，按海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行。
　　　法人单位代码按各级技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证书》代码填报。
　　　境内投资者所属行业类别按国家统计局发布的中华人民共和国《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）执行,境外企业所属行业类别参照执行。
　　　（十二）本制度由商务部负责解释。
　　　（十三）本制度自2013年1月1日起正式施行，原《对外直接投资统计制度》（商合发［2010］520号）同时废止。







二、 统计报表目录

表号 表 名 报告
期别 统计范围 报送、提供单位 报送、提供日期
及方式 页码
（一）综合报表
FDI金融N1表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国别地区分组）
年报
全部金融业境内
投资者
国家外汇管理局
年后7月20日前向商务部提供，纸介质
10
FDI金融N2表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组）
年报
同上
同上
同上
11
FDI金融N3表 金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
年报
同上
同上
同上 12
FDI金融Y1表 金融业对外直接投资情况（按国别地区分组） 季报 　　　同上 同上 季后20日前向商务部提供，纸介质 12
FDI金融Y2表 金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组） 季报 同上 同上 同上 14
（二）基层报表
FDIN1表 境内投资者基本情况 年报 全部非金融业境内投资者
　　　　　 非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输 15
FDIN2表 境外企业基本情况 年报 同上 同上 同上 16

FDIN3表 境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况
年报
同上
同上
同上
17

FDIN4表 通过境外企业实现的货物进出口情况
年报
同上
同上
同上
18

FDIN5表 境内投资者通过境外企业再投资情况
年报
同上
同上
同上
1９





（续表）


FDIN6表
境外主要作物种植情况
年报
全部非金融业境内投资者 非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输
20


FDIY1表
对外直接投资情况
月报
同上
　同上
月后10日内报省级商务主管部门或商务部，网络传输
21
FDIY2表 对外投资并购基本事项 月报 　　　同上
同上 　　同上 22
FDIY3表 农业对外投资合作情况 月报 　　　同上
同上 　　同上 23
FDIY4表 境外经济贸易合作区情况 月报 　　　同上
同上 　　同上 24



























三、调查表式

（一）综合报表
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融N1表
制定机关：商务部
　 　　　　　　　　　　　　　　　 国家统计局
国家外汇管理局　
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限： 两年 　　　　　　　　　 　　　　　　　
综合机关：国家外汇管理局 ２０　　　年　　　　 计量单位 :万美元 、家
境外企业家数 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲
1

2
3 4 5 6 7

合计
一、金融业
　亚洲
**国家（地区）
……
……

非金融业
　亚洲
**国家（地区）
……
……
　
填报人：　　　　　　单位负责人：　　　　　　　联系电话：　　 　报出日期：２０ 　年　月　日　　
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资的国家地区分布情况。
　　　2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
　　　3.国家（地区）代码见附录三。
　　　
　　　

金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国民经济经济行业分组）
表 号：FDI金融N2表
制定机关：商务部
　　　　　　　　　　　　　　　 　 国家统计局
国家外汇管理局　
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０　　　年　　 计量单位：万美元

　　　　　　指标
　　
行业 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲 1 2 3 4 5 6

合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
　　按国民经济行业分组
　
填报人：　　　　　　单位负责人：　　　　　　　　联系电话：　　　报出日期：２０ 　年　月　 日

说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资行业分布情况。
　　　2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
　　　3.行业分组见附录一。
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
表 号：FDI金融N3表
制定机关：商务部
　 　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　国家统计局
国家外汇管理局
　文号：商合函[2012]1129号
　有效期限：两年　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 　年 计量单位：万美元、家、人
　
　 指标
　

行业
　/国家（地区） 境外企业家数
资产
总额 负债
总额 所有者权益
利润
总额
对所在国缴纳的税金总额
年末从业人员 数
其中：中方
实收
资本
甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……

非金融业
亚洲
**国家（地区）
　　……
　　……



填报人：　　　　　　单位负责人：　　　　　联系电话：　　 　报出日期：２０ 　年　月　日

说明： 1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资者的基本情况和经营活动情况。
　　　2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。

　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
　　　
金融业对外直接投资情况
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融Y1表
制定机关：商务部
　 　　　　　　　　　　　　　　　　 国家统计局
国家外汇管理局
文 号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 　年 1- 月 　 　　 计量单位：万美元

　　　　　　　　指标

行业/国家（地区）

直接投资额

其中：新增股本

甲
1
2
合计
金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
　　……


填报人：　　　　　单位负责人：　　　　　　联系电话：　　　　报出日期：２０　年　月　日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业及地区分布本情况。
　　　2.本表由国家外汇管理局于季后20内向商务部提供。
　　　
　　　
金融业对外直接投资情况
（按国民经济行业分组）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表 号：FDI金融Y2表
制定机关：商务部
　 　　　　　　　　　　　　　　　　 国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限： 两年　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 　年 1- 月 　 计量单位：万美元

　　　　　　　　 指标

　　　行业

直接投资额

其中：新增股本

甲
1
2

合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
　　按国民经济经济行业分组
　　
　　


填报人：　　　　　单位负责人：　　　　　　联系电话：　　　　报出日期：２０　年　月　日

说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业分布情况。
　　　2.本表由国家外汇管理局于季后20日内向商务部提供。
　　　3. 行业类别见附录一。



（二）基层报表
境内投资者基本情况
表 号：FDIN1表
企业（单位）名称： 制定机关：商务部
组织机构代码：□□□□□□□□—□ 　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家统计局
单位所属行业代码： 国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
企业登记注册类型： 有效期限： 两年
　　　　　　　　 ２０ 　年　　　　　 计量单位：人民币千元、千人、个
指标 代码 数值
甲 乙 1
资产总额 1
负债总额 2

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