民政部关于建立救灾扶贫经济实体档案和颁发《救灾扶贫经济实体证书》的通知
民政部
民政部关于建立救灾扶贫经济实体档案和颁发《救灾扶贫经济实体证书》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、各计划单列市民政局：
近几年来，全国救灾扶贫经济实体发展很快，经过清理整顿，由民政部门管理的有四万多个。但是，由于基础工作薄弱，资料不全，底数不清，给管理工作带来一定的困难。为了便于掌握救灾扶贫经济实体的基本情况，加强民政部门归口管理和有效监督，促进救灾扶贫经济实体管理工
作走上规范化、制度化轨道，决定在民政系统建立救灾扶贫经济实体档案，统一制发《救灾扶贫经济实体证书》（以下简称《证书》）。现将有关事项通知如下：
一、登记建档的范围
凡由当地民政部门认定，实行归口管理，并具有法人资格的救灾扶贫经济实体（包括救灾扶贫福利企业）和救灾扶贫服务公司（中心、站），均应登记建档。
二、登记建档的内容
救灾扶贫经济实体：实体名称、类别、行业门类、固定资产、流动资金、资金结构、生产经营（或服务）范围、生产经营方式、主要产品、年产值、年销售收入（或营业额）、年利润、年缴纳税金、职工人数、利润分配办法、劳动生产率等。救灾扶贫服务公司（中心、站）：公司名称
、开业时间、注册资金数额及来源、职工人数、服务（或生产经营）范围、年营业额（或销售收入）、年利润、年缴纳税金等。
三、建档发证的方法和要求
（一）建档发证工作主要由县级民政部门组织实施。各县（市）要有专人负责，深入经济实体，搞好调查研究，保证各项数据准确无误。各经济实体和服务公司（中心、站）要认真填写《救灾扶贫经济实体建档登记卡》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）、登记卡》。县（市）民政部
门据此填写《救灾扶贫经济实体建档登记表》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）建档登记表》。县（市）、地（市）、省（自治区、直辖市）民政部门逐级核准汇总，并分别建立本级救灾扶贫经济实体档案。有条件的地方，要将救灾扶贫经济实体档案输入计算机，提高档案的管理水平。
省级民政部门在上报汇总表和《建档登记表》的同时，还要向部写出建档情况的报告。
（二）《救灾扶贫经济实体证书》由民政部制订统一式样，由省（自治区、直辖市）民政部门印制颁发，县（市）民政部门具体办理。《证书》分正、副文本，正本为悬挂式，副本为折叠式的，工本费由经济实体支付。
（三）县级填卡建档工作明年四月底前完成。省级建档发证工作明年八月底完成。
（四）今后，县级民政部门每年要对经济实体情况进行一次考察核定，将变更情况及时载入经济实体档案，并上报备案。
（五）各级民政部门要通过建档发证工作，掌握救灾扶贫经济实体的全面情况，健全各项管理制度，搞好指导和服务，帮助经济实体解决一些实际问题，提高管理水平和经济效益。
四、几个有关的问题
（一）凡属下列情况的经济实体，不建档和颁发《证书》。
1．不由民政部门归口管理的经济实体；
2．对经过清理整顿，已经取消救灾扶贫经济实体牌子的企业。
（二）对破产倒闭的经济实体，要及时清理财、物帐目，尽快作出处理，注销《救灾扶贫经济实体证书》，并将情况上报备案。
（三）对新办的经济实体，各级民政部门要按照《全国救灾扶贫经济实体管理暂行办法》，进行认真审查，严格把关，符合条件的，由省级民政部门核准后发证。
附件1：救灾扶贫经济实体登记卡
单位：人／千元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
实体名称 ｜ ｜ 是否救灾扶贫福利企业 ｜
－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
实体类别 ｜ ｜所在地｜
－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
行业分类 ｜ ｜ 筹建起始年月 ｜ ｜ 投产年月
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 2｜ ｜ 2
占场面积 ｜ ｍ ｜ 建筑面积 ｜ ｍ
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 其 中
｜总 投｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
投资 ｜ 资 ｜ 周转金 ｜ 周转金 ｜ 民政贴息 ｜ 实体向 ｜ ｜
及其 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 自筹 ｜ 其它
来源 ｜ ｜ 投资 ｜ 借助 ｜ 贷款 ｜ 银行贷款 ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年末实有 ｜ ｜ 其 中 ｜ ｜ 其 中 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
资金总额 ｜ ｜ 固定资产 ｜ ｜ 流动资金 ｜
－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 总 ｜ 按职能分类 ｜ 按身份分类
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
职工 ｜ ｜ 管理 ｜ 技术 ｜ 服务 ｜ 生产 ｜ 非生产｜ 贫困 ｜ 优扶 ｜ 残疾 ｜扶持对｜残疾人
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜人员占职｜ ｜ ｜ ｜象占职｜占生产
人数 ｜ 数 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜ 人员 ｜工总数 ｜ 对象 ｜ 对象 ｜ 人 ｜工总数｜人员
｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ％ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 利 润 ｜上｜ 利润分配 ｜ 留厂利润分配 ｜ 实交税款
｜总｜销售收 ｜－－－－－－－｜交｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜产｜入（或 ｜ 总 ｜ 其中｜管｜偿还民｜偿还｜上交｜留｜其｜发展｜集体｜ 奖 ｜总额｜税种｜金额
一 ｜值｜营业额）｜ ｜包括免｜理｜政扶 ｜银行｜民政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－｜－－｜－－－－
九 ｜ ｜ ｜ 额 ｜交税金｜费｜持款 ｜贷款｜利润｜厂｜它｜生产｜福利｜ 金 ｜ ｜ ｜
九 ｜－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－｜－－－｜－－｜－－｜－｜－｜－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
年 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
生 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 职工年平均收入 ｜
产 ｜ 全员劳动生产率 ｜ ｜年度工资总额｜ ｜ ｜
经 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （包括奖金） ｜
营 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－
成 ｜ ｜ ｜ 一般职工 ｜ ｜ 负责人 ｜
果 ｜ 分配方式 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 最高收入 ｜ ｜ 最高收入 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 名 称 ｜ 单 位 ｜ 设计能力 ｜ 年实际完成
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
｜主要｜ ｜ ｜ ｜
｜产品｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
｜产量｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件2：救灾扶贫服务公司（中心，站）登记卡
单位：人／4元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 公司名称 ｜ ｜ 性质 ｜ ｜ 是否救灾扶贫福利公司 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 驻地 ｜ ｜ 层次 ｜ ｜ 公司负责人 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 筹建起始年月 ｜ ｜ 开业时间 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 其 中 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 注册资金 ｜ 总额 ｜ 民政垫底 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 银行贷款 ｜ 自 筹 ｜ 其 它 ｜
｜ 及其来源 ｜ ｜ 资金 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 公司人数 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 主要服务 ｜ ｜
｜ （或经营）｜ ｜
｜ 项目 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 缴纳税金 ｜
｜ ｜ 营业额（或销售收入） ｜ 利润 ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 总额 ｜ 税种 ｜ 金额 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ 一九九 年｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 效益情况 ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 职工年人均收入（含奖金） ｜ ｜ 负责人年最高收入 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
公司负责人签字
填卡时间 年 月 日
附件3：救灾扶贫经济实体建档登记表
填表单位 单位：人／千元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 投资及其来源 ｜ 年末实有资金 ｜
｜项｜实｜ 是否｜ ｜ 类 ｜行业｜ 主要 ｜生产｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜体｜ 救灾｜投产｜ ｜ ｜ 经营 ｜ ｜ 总 ｜周转｜周转｜民政｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜名｜扶贫福｜年月｜ ｜ ｜（服务）｜经营｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 实体｜ 自 ｜ 其 ｜ 总 ｜固定｜流动｜
｜目｜称｜利企业｜ ｜ 别 ｜分类｜ 项目 ｜ ｜ ｜金投｜金借｜贴息｜ 向银｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜方式｜ 额 ｜ ｜ ｜ ｜行贷款｜ 筹 ｜ 它 ｜ 额 ｜资金｜资金｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资 ｜助 ｜贷款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
｜栏｜1｜ 2 ｜ 3｜ 4 ｜ 5｜ 6 ｜ 7｜ 8 ｜ 9｜10｜11｜12 ｜ 13｜ 14｜ 15｜16｜17｜
｜－｜－｜－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 年利润 ｜ ｜ 利润分配 ｜ 职工人数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜年销售｜－－－－－｜年缴｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜发放｜职工年 ｜全员｜
｜年产 ｜ 收入｜ ｜其中｜ ｜ ｜ ｜上交｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜灾民｜ ｜ ｜ ｜ ｜人均收 ｜劳动｜
｜值（营｜（或营｜ 总｜免交｜纳税｜偿还民｜偿还银｜民政｜发展｜集体｜奖 ｜其 ｜总 ｜贫困｜优抚｜残疾｜管理｜工资｜入（包 ｜生产｜
｜业额）｜业额）｜ 额｜税金｜ ｜政扶 ｜行贷款｜利润｜生产｜福利｜金 ｜它 ｜数 ｜户 ｜对象｜人 ｜人员｜ ｜括奖金）｜率 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜金 ｜持款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜总额｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜18 ｜19 ｜20｜21｜22｜23 ｜24 ｜25｜26｜27｜28｜29｜30｜31｜32｜33｜34｜35｜ 36 ｜37｜
｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
填表日期 年 月 日
附件4：救灾扶贫服务公司（中心、站）建档登记表
填表单位： 单位：人／千元
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 层次 ｜ ｜ 注册资金数额及来源 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜项｜公司｜是否救｜驻｜－－－－－－－｜开业｜－－－－－－－－－－－－－｜ 主要服 ｜营业额 ｜利 ｜缴纳｜公司｜职工年｜
｜ ｜ ｜灾扶贫｜ ｜省｜地｜县｜乡｜ ｜总｜民政｜银行｜自 ｜其 ｜务（经营）｜（或销 ｜ ｜ ｜ ｜人均收｜
｜目｜名称｜福利 ｜地｜ ｜ ｜ ｜ ｜时间｜ ｜垫底｜ ｜ ｜ ｜ 项目 ｜售收入）｜润 ｜税金｜人数｜入（含｜
｜ ｜ ｜公司 ｜ ｜级｜级｜级｜级｜ ｜额｜资金｜贷款｜筹 ｜它 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜资金）｜
｜－｜－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜栏｜1 ｜ 2 ｜3｜4｜5｜6｜7｜8 ｜9｜10｜11｜12｜13｜ 14 ｜ 15 ｜16｜17｜18｜ 19｜
｜－｜－－｜－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
注：1．《救灾扶贫经济实体登记卡》和《救灾扶贫服务公司（中心、站）登记卡》供各县登记建档使用，不上报。
2．经济实体类别指民政独资兴办、合资兴办、持助兴办、社会办四种类型；公司层次指省办、地办、县办或乡办。
3．税种指所得税、营业税、产品税或增值税等主要税种。
4．省级经济实体和服务公司建档登记汇总表分别装订成册；统一规格为787×1092毫米，8开本。经济实体1－17栏作表一，18－37栏作表二，地级以下的卡、表规格由各省、自治区、直辖市规定。
1990年10月28日
海口市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法
(2010年12月30日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2011年1月14日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2011年1月18日海口市第十四届人民代表大会常务委员会公告第20号公布 自2011年3月1日起施行)
第一条 为保障和规范海口市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，推进决策的民主化、科学化，根据宪法、地方组织法和监督法等有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项适用本办法。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当依照法律、法规的规定进行。
市人大常委会行使讨论、决定重大事项职权的情况，应当向市人民代表大会报告。
第四条 本行政区域内的下列重大事项，应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议、决定：
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会以及本级人民代表大会的决议、决定的重大措施;
(二)推进社会主义民主法制建设的重大决策和部署;
(三)国民经济和社会发展五年规划的调整方案;
(四)市人民政府关于国民经济和社会发展计划部分变更的建议;
(五)市人民政府关于市本级财政预算的调整方案和动用超收收入安排支出预计超过预算总收入3%的预算安排建议;
(六)市本级财政决算;
(七)授予或者撤销海口市荣誉市民等地方荣誉称号;
(八)市人民代表大会授权市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项;
(九)市人民检察院检察长在重大问题上不同意检察委员会多数人的意见而提请决定的事项;
(十)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院提请市人大常委会审议并作出决议、决定的其他重大事项;
(十一)法律、法规规定应当由市人大常委会审议并作出决议、决定的重大事项，或者关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注，市人大常委会认为有必要进行审议并作出决议、决定的其他重大事项。
第五条 本行政区域内的下列重大事项，应当向市人大常委会报告，市人大常委会审议后认为有必要的，可以作出相应的决议或者决定：
(一)国民经济和社会发展计划执行情况;
(二)实施国民经济和社会发展五年规划的中期评估情况;
(三)市本级预算执行情况;
(四)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况及审计查出问题的整改情况;
(五)市人民政府年度依法行政情况;
(六)市本级养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险等社会保险基金和环境保护资金的年度征收征集使用情况;
(七)城市总体规划的制定、修改及执行情况;
(八) 教育、科学、文化、卫生、民政、交通、环境与资源保护等方面工作的重大措施;
(九)城市建设和管理的重大措施;
(十)国民经济和社会发展年度计划以外对经济社会发展、环境和资源保护有重大影响的建设项目的立项情况;
(十一)国有资产监督管理情况;
(十二)对城乡居民生活产生较大影响的水、电、燃气、公共交通等公用事业价格和教育、医疗等公益服务价格的调整;
(十三)重大突发性事件和对人民生命财产造成重大损失的特大事故、重大自然灾害应急处置情况;
(十四)主要江河流域、沿海滩涂的开发利用，重点饮用水源保护区生态环境保护以及海防林的保护情况;
(十五)市人民代表大会选举或者市人大常委会决定任命的人员违法违纪造成重大影响的事件的处理情况;
(十六)市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和海口海事法院认为需要报告的其他重大事项;
(十七)法律、法规规定应当向市人大常委会报告的重大事项，或者市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 本行政区域内的下列重大事项，应当在经批准之日起三十日内报市人大常委会备案：
(一)区、镇级行政区划的调整和行政区域名称变更;
(二)市人民政府职能部门的设立、变更和撤销情况;
(三)土地利用总体规划的制定、修改及执行情况;
(四)城市控制性详细规划和历史文化保护区保护规划的编制和修改;
(五)风景名胜区、历史文物古迹和自然保护区的保护情况;
(六)同外国地方政府建立友好关系情况;
(七)法律、法规规定应当报市人大常委会备案的其他重大事项。
前款所列重大事项不需要经批准的，应当及时报市人大常委会备案。
第七条 市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民代表大会专门委员会可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案或者报告;市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的报告;市人大常委会组成人员五人以上联名，可以依法向市人大常委会提出有关重大事项的议案。
第八条 提请市人大常委会审议的重大事项的议案、报告等应当包括以下主要内容：
(一)关于该重大事项的基本情况;
(二)与该重大事项有关的法律、法规、规章、政策依据;
(三)该重大事项的有关统计数据、调查分析等资料。
需要对重大事项作出决议、决定的，提议案人应当提供有关决议、决定的方案及其必要性、可行性说明。
第九条 有关重大事项的议案、报告等按照下列程序提出：
(一) 市人大常委会主任会议向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会会议审议;
(二)市人民政府、市人民代表大会专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院向市人大常委会提出的议案、报告等，由市人大常委会主任会议决定提请市人大常委会审议;
(三) 市人大常委会组成人员五人以上联名，向市人大常委会提出的议案，由市人大常委会主任会议决定是否提请常务委员会审议，或者先交市人民代表大会有关专门委员会审议或市人大常委会有关工作机构审查，提出报告，再由主任会议决定是否提请市人大常委会审议。
第十条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、海口海事法院应当在市人大常委会举行会议的二十日前，将有关重大事项的议案、报告送交市人大常委会办公厅。
第十一条 对本办法第四条、第五条所列重大事项，市人大常委会应当自收到议案、报告之日起两个月内进行审议;对市人大常委会组成人员五人以上联名提出的议案，从主任会议决定提请市人大常委会审议之日起两个月内进行审议。
第十二条 市人大常委会审议重大事项前，市人大常委会主任会议可以委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构就该重大事项组织调查研究，广泛听取市人民代表大会代表和社会各方面的意见，并将调研报告印发市人大常委会会议。
列入市人大常委会会议议程的有关重大事项的议案、报告等，在审议中有重大问题存在较大争议，需要进一步了解民意的，由市人大常委会主任会议决定，举行听证会或者专家论证会。听证会或者专家论证会由市人大常委会工作机构负责组织。
第十三条 市人大常委会审议重大事项时，提请或者报告机关的主要负责人应当到会说明情况，回答询问。
第十四条 对市人大常委会作出的重大事项决议、决定，有关国家机关应当贯彻实施，并根据规定的期限报告执行情况;需要较长时间办理的，可以分阶段报告。
市人大常委会审议重大事项报告后，认为不必要作出决议、决定的，以审议意见的形式印发有关机关研究处理。有关机关应当按照市人大常委会审议意见的要求，在六个月内向市人大常委会报告办理情况。
第十五条 对市人大常委会有关重大事项的决议、决定的执行情况或者审议意见研究处理的情况，市人大常委会应当组织跟踪检查或者委托市人民代表大会有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构组织跟踪检查。必要时，主任会议可以将市人大常委会有关重大事项决议、决定的执行情况或者审议意见的处理情况作为监督的议题，纳入市人大常委会年度监督工作计划。
第十六条 违反本办法的规定，应当报请市人大常委会审议并由市人大常委会作出相应决议、决定的重大事项不报请、擅自作出决定的，市人大常委会可以依法撤销其决定。
应当向市人大常委会报告或者备案的重大事项不报告或者不报备案的，对市人大常委会作出的决议、决定不执行、提出的审议意见不认真研究处理的，市人大常委会可以采取询问、质询、组织特定问题调查等方式依法实施监督。
违反本办法规定的相关责任人员，属于市人大常委会决定任命、任命的，市人大常委会可以建议有关机关追究其责任，情节严重的依法提出撤职案。
市人大常委会讨论决定重大事项所作出的不适当的决议、决定，由市人民代表大会依法予以改变或者撤销。
第十七条 本市区级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本办法执行。
第十八条 本办法自2011年3月1日起施行。