湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省省级部门预算项目支出绩效考评管理办法(试行)》的通知

鄂财行资发［2005］5号


省直各预算单位：

　　为贯彻落实十六届三中全会关于“建立预算绩效评价体系”的精神，规范和加强部门预算绩效考评工作，提高预算资金的使用效率，体现政府公共服务目标，现将《湖北省省级部门预算项目支出绩效考评管理办法（试行）》（以下简称《办法》）印发给你们，并提出以下实施意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、《办法》首先在财政厅确定试点的省级部门实施。绩效考评对象由试点省级部门商财政厅确定，以社会效益明显，部门自主决策程度大的项目为主，先易后难，稳步推进。

　　二、试点部门要高度重视，精心组织，勇于实践，积极探索，根据部门实际情况，慎重选择绩效考评试点项目；要合理设置各项考评指标，使考评指标准确反映项目的绩效目标，不能让绩效考评变成对预算项目支出的财务评价或对项目的竣工验收；通过试点总结经验，逐步有序地建立起绩效考评体系。对本办法在试点过程中出现的问题，请及时函告我厅。

　　附件：《湖北省省级部门预算项目支出绩效考评管理办法（试行）》

　　湖北省省级部门预算项目支出绩效考评管理办法（试行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范和加强我省省级部门预算项目支出管理工作，提高预算资金的使用效益和效率，根据《中华人民共和国预算法》和国家有关财务规章制度，参照《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称省级部门，是指与财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位和社会团体等。

　　第三条 本办法所称部门预算项目支出绩效考评（以下统称“绩效考评”），是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对省级部门为实现其所确定的项目绩效目标，以及为实现这一目标安排预算的执行结果所进行的综合性考核与评价。

　　第四条 绩效考评的目的，是通过对部门项目绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高预算资金使用效益和效率。

　　第五条 绩效考评的范围，为纳入省级部门预算管理的资金。

　　第六条 绩效考评的原则：

　　（一）统一领导原则。绩效考评工作由财政部门统一领导，省级各部门具体组织实施。

　　（二）分类管理原则。财政部门、省级部门可根据考评对象的部门、行业、项目特点，制定分类的绩效考评办法。

　　（三）客观公正原则。绩效考评应以国家法律、行政法规等为基本依据，按照“公开、公平、公正”的原则进行。

　　（四）科学规范原则。绩效考评工作应采用规范的程序和定性与定量相结合的考评方法，准确、合理地评价部门预算支出的绩效情况。

　　第七条 绩效考评的基本依据：

　　（一）国家相关法律、行政法规和规章制度及省政府发布的行政规章；

　　（二）国家确定的方针、政策及省委、省政府的相关政策；

　　（三）“三定”方案确定的部门职能范围；

　　（四）项目年度实施计划和中长期实施计划；

　　（五）省级部门申报预算的相关材料和财政部的预算批复文件；

　　（六）省级部门的项目预算申报论证材料和项目验收报告；

　　（七）审计部门对省级部门预算执行情况的年度审计报告；

　　（八）其他相关资料。

　　第二章 绩效考评的内容和方法

　　第八条 绩效考评以项目支出为对象实施项目支出预算绩效考评。

　　绩效考评项目应以行政事业类项目或其他类项目为主，包括重大项目和一般性项目，其中重大项目是指资金数额较大、社会影响较广、具有明显社会效益的本部门或者跨部门的项目。

　　第九条 绩效考评以预算年度为周期实施年度考评，其中重大跨年度支出项目可根据项目完成情况实施阶段性考评。

　　第十条 绩效考评的主要内容包括：

　　（一）绩效目标的完成情况；

　　（二）为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况；

　　（三）部门为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等；

　　（四）部门根据实际情况确定的其他考核内容。

　　第十一条 绩效考评采取定性和定量相结合的方式。

　　第十二条 绩效考评方法主要包括比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等。

　　（一）比较法。是指通过对绩效目标与绩效结果、历史情况和考评期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

　　（二）因素分析法。是指通过分析影响目标、结果及成本的内外因素，综合分析考评绩效目标完成情况的考评方法。

　　（三）公众评价法。是指对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，对各项绩效考评内容完成情况进行打分，并根据分值考评绩效目标完成情况的考评方法。

　　（四）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，来考评绩效目标完成情况的考评方法。

　　（五）财政部门和省级部门确定的其他考评方法。

　　第三章 绩效考评的指标

　　第十三条 绩效考评指标的选择应遵循以下原则：

　　（一）相关性原则，即选定的绩效考评指标与部门的绩效目标有直接的联系；

　　（二）可比性原则，即对具有相似目的的工作选定共同的绩效考评指标，保证考评结果可以相互比较；

　　（三）重要性原则，即对绩效考评指标在整个考评工作中的地位和作用进行筛选，选择最具代表性、最能反映考评要求的绩效考评指标；

　　（四）经济性原则，即绩效考评指标的选择要考虑现实条件和可操作性，在合理成本的基础上实行考评。

　　第十四条 绩效考评指标分为共性考评指标和个性考评指标。共性考评指标是适用于所有省级部门的绩效考评指标，个性考评指标是针对部门和行业特点确定的适用于不同省级部门的绩效考评指标。

　　第十五条 绩效考评共性指标主要包括以下类型：绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产的配置和使用情况等。具体指标由财政部门确定。

　　第十六条 绩效考评个性指标由省级部门商财政部门根据被考评对象的绩效目标制定。

　　第四章 绩效考评的组织管理

　　第十七条 项目考评实行“统一组织、分层次实施”的管理方式。由财政部门统一组织管理，主管部门和项目单位分层次实施。

　　第十八条 财政部门负责统一制定绩效考评的规章制度，指导、监督、检查省级部门的绩效考评工作。

　　第十九条 省级部门负责组织实施本部门的绩效考评工作。

　　第二十条 省级部门绩效考评的实施办法和组织实施形式商财政部门确定。重大项目的绩效考评可聘请具有相应资质的外聘专家或中介机构进行，中介机构的聘请应通过招投标方式产生；一般性项目原则上由本部门内部相关业务人员进行。

　　第二十一条 项目单位在绩效考评工作结束后，应按规定撰写《省级部门预算项目支出绩效报告》，一个月内报送主管部门。

　　主管部门应对所属单位的绩效考评报告进行审核汇总后，一个月内报送财政部门备案。财政部门可以对省级部门的绩效考评结果进行检查。

　　第五章 绩效考评的工作程序

　　第二十二条 绩效考评工作程序一般分为准备、实施、撰写和提交绩效考评报告（格式见附1）三个阶段。

　　第二十三条 绩效考评的准备阶段：

　　（一）确定考评对象和下达考评通知。省级部门商财政部门根据项目绩效目标以及预算管理的要求确定绩效考评对象，下达考评通知（内容主要包括考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等）。对确定的绩效考评对象，省级部门应在向财政部门编报“二上”预算时，对项目绩效目标做出规定；财政部门“二下”批复预算后，省级部门对项目绩效目标作出调整的，应报财政部门备案。

　　（二）拟定考评工作方案。考评的具体实施者根据绩效考评对象和考评通知拟定具体考评工作方案，报省级部门审定。

　　第二十四条 绩效考评的实施阶段：

　　（一）形式审查。考评的具体实施者应当对省级部门提交的绩效报告及相关资料的格式和内容进行审查。省级部门对所提供资料的真实性和准确性负责。

　　（二）现场和非现场考评。绩效考评的形式包括现场考评和非现场考评，考评的具体实施者可根据具体情况，结合考评对象的特点采取不同的考评形式。

　　现场考评，是指考评的具体实施者到现场采取勘察、询查、复核等方式，对有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和分析，提出考评意见。

　　非现场考评，是指考评的具体实施者在对省级部门提交的资料进行分类、整理和分析的基础上，提出考评意见。

　　（三）综合评价。考评的具体实施者在现场和非现场考评的基础上，运用相关考评方法对绩效情况进行综合评价，形成考评结论。考评结论包括定性分析和定量分析两个方面。

　　第二十五条 撰写和提交绩效考评报告阶段：

　　（一）撰写报告。考评的具体实施者按照规定的文本格式和要求撰写绩效考评报告。绩效考评报告应依据充分，内容完整，数据准确，分析透彻，逻辑清晰。

　　（二）提交报告。绩效考评报告应当在规定时间内提交，并将绩效考评结论通知省级部门。

　　第六章 绩效考评结果的应用

　　第二十六条 省级部门应当根据部门的项目绩效目标和绩效考评结果，及时调整和优化本部门以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，提高财政资金的使用效益和效率。对绩效考评发现的问题及提出的整改措施，应报财政部门备案。

　　第二十七条 财政部门根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进和加强省级部门预算支出管理的意见，并督促省级部门落实。

　　第二十八条 省级部门、财政部门应当将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据。

　　第二十九条 为增强政府公共支出的透明度，财政部门和省级部门要建立部门绩效考评信息公开发布制度，将绩效考评的结果在一定范围内公布。

　　第七章 附 则

　　第三十条 本办法由财政厅负责解释。

　　第三十一条 本办法自发布之日起施行


贵州省贵阳市人民政府办公厅


筑府办发〔2007〕158号


贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》的通知



各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：

《贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○七年十二月七日







贵阳市政务服务大厅管理办法（试行）





第一章 总 则

第一条 为深化行政审批制度改革，推进政务公开，规范贵阳市政务服务大厅（简称“政务大厅”）政务服务工作，保障依法行政，优化政务环境，根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 政务大厅是贵阳市人民政府设立的面向社会公众受理、办理行政审批事项和提供其他政务服务的场所。

第三条 市各行政机关和有关单位在政务大厅为公民、法人和其他组织依法集中受理、办理行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项，适用本办法。

第四条 市各行政机关和有关单位在政务大厅设立办事机构（以下简称“大厅工作窗口”）按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，集中受理、办理行政审批事项和其他服务事项。

第五条 贵阳市政务服务中心（以下简称“政务中心”）负责政务大厅的管理与服务，具体履行以下职责：

（一）按照“便民、规范、高效、廉洁”的原则，为公民、法人和其他组织提供行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项的办理和服务；

（二）制定规范政务大厅业务运行和人员管理的各项规章制度和管理办法，并负责组织实施；

（三）按照政务大厅有关管理制度和规定，负责对进驻政务大厅窗口单位及其工作人员进行组织管理、协调和考核工作；

（四）对市各类政务服务分厅（经市政府批准同意暂时保留的部门自办业务大厅）及各区、市、县政务服务中心工作进行业务指导、组织协调及工作考核；

（五）对涉及两个以上部门联合办理的行政审批和服务事项进行管理、组织及协调；

（六）负责做好有关信息化系统的建设、管理维护、使用和培训工作；

（七）受理有关部门进入或退出政务大厅的相关事宜，并提出初审意见，报市政府批准后组织实施；

（八）负责受理当事人对政务大厅窗口单位及其工作人员服务质量、交通等方面的投诉，并按照效能建设的有关规定进行责任追究；

（九）完成市委、市政府交办的其他工作事项。

第六条 政务大厅实行行政审批服务信息管理共享制度。市各行政机关和有关单位与政务大厅集中办理的行政审批服务有关的信息资源应当通过政务大厅的电子政务系统实现联网共享，并依照有关规定公开。



第二章 项目管理

第七条 市人民政府向社会公告的市各部门面向社会公众办理的行政审批和其他服务事项原则上都进入政务大厅集中办理。

暂不具备条件在政务大厅集中办理的行政审批事项和其他服务事项，须报经市政府批准。

第八条 进驻政务大厅集中办理的行政审批和服务事项，各部门原则上不得再在原单位受理。

第九条 各部门需要对进驻政务大厅的行政审批和服务事项进行调整、变更的，应报市人民政府法制办核准，并及时向政务中心提出调整、变更申请。

第十条 各部门对进入政务大厅的行政审批和服务事项，应简化环节并依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。

第十一条 进入大厅的行政审批和服务事项，实行“法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。



第三章 大厅工作窗口

第十二条 经市政府决定纳入政务大厅集中受理、办理行政审批服务事项的市有关行政机关和单位，应当在政务大厅设置工作窗口，派驻窗口工作人员。行政审批服务事项数量少或者受理次数少的行政机关和单位，经政务中心审核同意，可以视实际情况分阶段进驻政务大厅或委托政务大厅综合窗口代为受理相关申请。

第十三条 政务大厅各工作窗口的职责：

（一）依法受理、办理本部门按照规定纳入政务大厅的行政审批服务事项；

（二）根据本部门授权，只进行形式要件审查的行政审批服务事项，应当场办理，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应督促本部门在承诺期限内办理行政审批服务事项；

（三）遵守政务大厅各项规章制度，接受政务中心的监督协调；

（四）负责政务中心与本部门的工作衔接；

（五）接受当事人的办件咨询，实行政务公开、限时办结、首问责任制、联合审批和一次性告知等制度；

（六）完成本部门和政务中心交办的其他工作事项。

第十四条 市各行政机关和有关单位在政务大厅设立工作窗口办理行政审批服务事项，应当向政务中心管理机构提交以下资料：

（一）市政府公布的含有该行政许可项目的文件；

（二）设立该行政许可的法律、法规、规章全文；

（三）市政府发布的关于该行政许可的具体实施办法；

（四）经市政府法制机构审查通过的申请书示范文本；

（五）批文或者证照式样。

第十五条 市各行政机关和有关单位对本部门进驻政务大厅集中受理办理的行政审批服务事项应当印制办事指南等宣传资料并通过政务大厅电子政务查询系统，以通俗、简明的文字向前来政务大厅办理行政审批服务事项申请的人员告知以下信息：

（一）设立行政许可的法律、法规、规章的名称及主要条款；

（二）行政许可的条件、实施行政许可的程序、办理时限；

（三）行政许可收费的法律、行政法规依据、收费项目和标准及缴交方式；

（四）申请人应当提交的材料目录、格式及数量；

（五）行政许可申请表格示范文本。

第十六条 市各行政机关和有关单位设立的大厅工作窗口代表本部门履行职责。

市各行政机关和有关单位应当按照提高行政效率、便民的原则，对其大厅工作窗口实施行政审批的具体权限以书面形式予以明确，并报政务中心备案。

第十七条 市各行政机关和有关单位对下列通过书面审查决定的行政许可事项，授权其大厅工作窗口以实施机关名义作出行政许可决定：

（一）核准、登记类行政许可；

（二）资格认证类行政许可；

（三）年检、年审；

（四）换领行政许可文书等程序性事务；

（五）其他可以授权大厅工作窗口负责人决定的事项。

第十八条 市各行政机关和有关单位应当建立健全有关本部门设立的大厅工作窗口管理的规章制度，并在政务中心的协助下加强监督和管理。

第十九条 市各行政机关和有关单位办理行政许可、非许可类行政审批事项和其他服务事项，不得违法收取费用。

依法收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准在政务大厅指定的银行收费窗口统一缴纳，纳入财政专户管理。

第二十条 政务中心对政务大厅各工作窗口的年度考核意见，作为市政府对其所在部门年度目标管理考核的重要指标之一。



第四章 窗口工作人员

第二十一条 市各行政机关和有关单位应根据窗口工作实际需要向政务服务大厅派遣常驻工作人员（简称“窗口工作人员”）。

第二十二条 窗口工作人员由各单位按照市政府有关文件规定和要求派遣，并具备公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能组织的在编人员身份。

第二十三条 窗口工作人员必须经过政务中心统一组织的岗前培训，在窗口工作时间原则上应不少于一年，在窗口工作期间一般不再承担原单位的其他工作。各单位需定期轮换窗口工作人员或临时派员顶岗工作时，应事前征得政务中心同意。

第二十四条 窗口工作人员的人事关系不变，工资、福利待遇标准和发放渠道不变。窗口工作人员的党组织关系按有关规定转入政务中心党组织管理。

第二十五条 各单位应确定一名主管领导具体负责本单位在政务大厅的窗口工作和窗口工作人员的管理。

第二十六条 窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由政务中心负责，其中年度考核意见应作为派出部门确定窗口工作人员年度考核结果的主要依据。

第二十七条 窗口工作人员考核的主要内容：

（一）思想品德：是否思想作风正、大局观念强，是否热爱本职岗位，是否信守职业道德；

（二）业务技能：是否熟悉与岗位有关的法律法规知识，是否掌握本岗需要的专业知识，是否能熟练掌握计算机信息系统知识，能否正确履行工作职责；

（三）办事效率：是否在规定时限内完成应履行的审批和服务手续；

（四）服务态度：是否服饰整洁、仪表端正，举止文明，是否使用普通话，是否主动热情接待服务对象；

（五）遵纪守法：是否严格依法办事，是否严格遵守政务大厅的各项规章制度，是否秉公审批、不徇私情。

第二十八条 窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和如下管理规定：

（一）不得利用职务和工作之便谋取私利，杜绝办事推诿、吃拿卡要等不正之风；

（二）不得接受服务对象赠送的物品、现金、金融卡和各种有价证券；

（三）不得以任何名义和借口向服务对象索要钱物、拉赞助、摊派或巧立名目收费等；

（四）不得以任何名义和借口要求服务对象报销应由个人支付的费用；

（五）不得参加服务对象邀请的带有交易性的宴请，以及用公款支付的营业性场所的娱乐消费；

（六）不得收受、占用服务对象的通讯、交通工具等；

（七）不得参与任何形式的有偿中介活动。

第二十九条 窗口工作人员不能胜任工作或有违纪、违法行为的，政务中心应要求派驻部门及时调换。



第五章 首席代表

第三十条 凡进驻政务大厅的市各行政机关和有关单位，应向本部门工作窗口派遣代表本部门负责行政审批事务的首席代表。

第三十一条 首席代表须具备公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能组织的在编人员身份，熟悉本部门行政审批业务，并由本部门正式派遣和授权。首席代表在政务大厅窗口工作期间接受本部门和管理机构双重领导。部门事务受本部门领导，政务大厅事务受政务中心管理机构领导。首席代表在窗口的工作时间应不少于一年，因特殊情况需暂时离岗，应指定临时代表顶替。

第三十二条 首席代表的职责：

（一）代表本部门在政务大厅行使行政审批事务职权，并对本部门行政审批事务和领导负责；

（二）负责办理本部门即时办理事项，协调本部门承诺办理事项和上报办理事项，组织本部门联合办理事项，参与其他部门联合办理事项；

（三）代表本部门签署联合审批事项的会签意见，参加会审会议。主要责任部门的首席代表负责组织联合审批事项的会签，协助政务中心召集会审会议；

（四）接受政务中心的日常领导，负责本部门与政务中心的协调工作，协助政务中心做好本部门派驻政务大厅工作人员的管理工作；

（五）负责指导本部门窗口其他工作人员的工作；

（六）负责本部门行政审批专用章的使用和管理；

（七）按权限管理本部门窗口的其他事务。



第六章 审批专用章

第三十三条 本办法所称审批专用章，是指进驻政务大厅的单位在完成审批事务工作后所使用的公章。

第三十四条 审批专用章的使用具有唯一性，即行政审批专用章权限于在政务大厅工作窗口使用。审批项目必须加盖审批专用章后方可有效。对发往本市内的审批批文，需审批机关另处签署意见和加盖公章的，凭审批专用章的意见即到即办。

第三十五条 各类审批服务事项的完成时间以加盖审批专用章为法定办结时间。审批完成时间是否符合承诺时限要求，以审批专用章的加盖时间为准。

第三十六条 审批专用章的使用实行单位领导负责制，由市各行政机关和有关单位派驻政务大厅的首席代表负责日常管理。

第三十七条 除另有规定的以外，审批专用章的统一规格为5cm×3cm方形印章，字样为：“贵阳市××委（局）政务大厅窗口××审批专用章”，字体为宋体，字号大小为7.5mm×6mm。

各单位审批专用章的启用、变更、废止由各单位决定，并报政务中心管理机构备案。

第三十八条 对审批专用章的使用，政务中心管理机构有权按有关规定进行管理和监督。



第七章 行政审批事项办理程序

第三十九条 申请办理行政许可、非许可类行政审批事项的申请书必须采用格式文本的，行政机关应当向申请人负责提供申请书格式文本。

政务中心、有关部门和单位应当将经审定的行政许可、非许可类行政审批办事指南和申请书格式文本在其网站上公布，并允许公众免费下载。行政许可、非许可类行政审批办事指南和申请书格式文本发生变化的，应当及时更新。

第四十条 行政机关依法办理行政许可、非许可类行政审批事项，应当在法定的期限内作出承诺，其承诺期限为该部门办理该行政许可的最终期限。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审所需的时间，应当在办事指南中告知。

第四十一条 属于本行政机关职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的行政许可、非许可类行政审批事项申请，政务大厅工作窗口应当受理，并向申请人出具加盖本行政机关行政许可专用章和注明受理日期的行政许可申请受理通知书。办理期限从该受理日期开始计算。

申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

第四十二条 申请材料不齐全或者不符合法定形式的，政务大厅各工作窗口应当在收到申请材料的当场或者三日内一次性告知申请人需要补正的全部材料并向申请人出具《一次性告知通知书》。

第四十三条 依法作出不予受理决定的，工作窗口应向申请人出具加盖本行政机关行政许可、非许可类行政审批事项专用印章和注明日期《不予受理申请通知书》，并在通知书上说明具体理由。

第四十四条 根据法定的条件和程序，行政机关只需要对申请材料的形式要件进行审核的，经政务大厅工作窗口审查，申请人提交的申请材料齐全、符合法定要求，应当场作出书面的准予决定。

根据法定的条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行审核的，行政机关应当在承诺的期限内完成审核。申请人的申请符合法定条件和标准的，行政机关应当及时作出书面的准予决定。

第四十五条 政务大厅各工作窗口所在部门作出的准予许可、审批决定的相关信息应当予以公布，公众有权免费查阅。

第四十六条 政务中心应当推进电子政务建设，逐步开展网上受理、网上许可、审批工作。

政务中心应充分利用现代通讯手段，及时将许可、审批决定等信息通知行政许可申请人。

第四十七条 行政许可、非许可类行政审批需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关可以确定由一个内设机构集中办理或者牵头办理行政许可、非许可类行政审批事项。

第四十八条 行政许可、非许可类行政审批依法由两个以上部门分别实施的，按 “联合审批”方式办理。即事项申请人只需到主办部门工作窗口递交相应的申报材料，主办部门按照“一家受理、转告相关、联动审批、限时完成、责任追究”的要求，实行统一受理、统一回复、统一发证。

第四十九条 对贵阳市重大招商引资项目或需特事特办事项，其行政审批事项的办理可直接进入“绿色通道”或当事人委托政务中心负责全程代办。



第八章 责任追究

第五十条 对不履行或不正确履行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率，损害行政审批相对人合法权益的窗口工作人员，政务中心应及时责令纠正并按相关制度规定追究责任。

第五十一条 对在政务大厅工作窗口之外另行受理已进驻政务大厅的行政审批和服务事项，政务中心有权责令其改正并通报批评。

第五十二条 窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投拆并经查实属窗口工作人员行为过错的，由政务中心给予行政效能告诫或通报批评，情节严重的，由所在单位调离工作窗口岗位并按有关规定处理。

第五十三条 市监察局在政务大厅设立监察投诉窗口（投诉室），负责受理服务对象对政务大厅各工作窗口部门及其窗口工作人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报，并配合政务中心开展窗口工作人员的考核工作。

第五十四条 对违反本办法相关规定并构成违法、违纪的，由监察机关予以查处。



第九章 附 则

第五十五条 经市政府批准同意暂时保留的部门单独设立的面向社会公众办理行政审批和服务事项的业务大厅，作为政务大厅分厅由政务中心按照政务大厅统一管理模式和制度要求实行统一管理。

第五十六条 本办法自批准之日起施行。