江西省人民政府


江西省人民政府关于鼓励支持社会力量办学的若干规定
江西省人民政府



为进一步深化教育体制改革，调动社会力量办学积极性，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局，促进我省教育事业的发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国教育法》和《中共中央国务院
关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及国务院《社会力量办学条例》，结合本省实际，现就鼓励支持社会力量办学作如下规定：
一、社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，要充分认识社会力量办学的地位和作用，大力宣传改革开放以来社会力量办学所取得的显著成绩，充分把握社会力量办学面临的大好机遇，坚持社会主义办学方向，加大社会力量办学发展力度，为实施“科教兴赣”战略，为全省经济
建设和社会发展与新世纪江西教育的全面振兴作出贡献。
二、积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学。可以实行公办民助、民办公助、国有民办、社会力量独资、股份制联办等多样化的办学形式。凡符合国家有关法律法规，有利于增加教育投入，有利于扩大教育规模，有利于提高教育质量，有利于满足社会对教育需求的各种办学形式都可
以大胆试验，积极探索，促进社会力量办学迈出更大的步伐。
三、积极鼓励社会力量举办以社区为依托的民办或公办与民办并存的幼儿教育。允许在保障适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下，设立少数民办小学和初中，以提供择校机会，但不能搞一校两制。大力支持、积极引导社会力量举办高中阶段的教育和高等职业技术教育
。民办高中阶段教育的学校可享受公办学校同等待遇。各级各类民办学校要坚持正确的办学方向，制定严格的规章制度，加强管理，努力提高办学质量与水平。
四、积极吸纳社会资金办教育，大力支持社会力量参与发展教育。经教育行政部门审批的独立设置全日制民办学校和经劳动行政部门审批的独立设置全日制各类职业培训机构（不含长期培训班），与公办学校一样享受国家规定的减免税费政策。校舍建设可以纳入当地城乡建设规划，在
征用土地和减免建设配套等有关规费方面，享受与公办学校同样的优惠政策。企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政拨给学校，全额用于办学。民办学校依法登记注册开办的校办产业，享受公办学校校办产业的政策优惠。允许民办学校
接纳社会捐助，专项用于校舍建设和教学设施的添置。地方各级人民政府及有关部门依照有关规定，对社会力量办学可以给予贷款、奖励及优先出租或转让闲置的国有资产等政策优惠，但学校不得将其再转让、出租、抵押，且一定要用于教育。
五、民办学校可以面向社会自主招聘教职员工。民办学校可通过县以上（含县）政府人事行政部门所属的人才交流服务机构实行人事代理，实行公办学校和民办学校教师之间的相互流动。吸收公办学校教师和大中专毕业生到民办学校任教，允许技师、高级技师到民办学校任实习指导教
师。公办学校教师到民办学校任教，应计算工龄。民办学校专任教师在公办和民办学校工作期间连续计算教龄，其教师资格认定、业务进修培训、职称评审、评优表彰等，与公办学校教师一视同仁，纳入教育行政部门统一管理。民办学校必须按国家和省有关规定办理教职员工养老、医疗等
社会保险。
六、依法保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生在升学、考试和社会活动等方面，享有与公办学校学生平等的权利。民办学校学生的就业，实行面向社会平等竞争、择优录用的原则，用人单位不得歧视。
七、依法保护办学投资者和学校的合法权益。任何部门、组织和个人不得向社会力量举办的教育机构收取未经省级以上人民政府批准的费用，不得侵占或非法征用民办学校的财产。要加强对民办学校的资产管理，政府减免的税费以及学校接受社会的各种捐助费、赞助费，不得作为投资
者的回报，应当用于学校建设。有关行政机关和司法机关必须保障学校正常的教学秩序，及时查处扰乱学校治安秩序、破坏校舍和场地、危害师生人身安全等违法行为。
八、加大依法扶持、依法管理的力度。省政府将制定实施国务院《社会力量办学条例》的暂行办法，确保社会力量办学依照法规规定健康发展。教育行政部门应当制定和完善各层次、各类型民办学校的设置标准，劳动行政部门应当制定各类职业技能培训机构的设置标准，严格把好审批
关。对武术类学校要严格审批，对社会有危害的气功类学校不得审批。对那些一无资金，二无设备，未经批准的非法办学机构要坚决取缔；对不按政策法规办事，管理混乱，损害民办教育形象，在社会上造成恶劣影响的学校要予以撤销，对办学者要追究有关法律责任。
九、切实抓好本地区社会力量办学的统筹规划、综合协调和统一管理工作，县级以上教育、劳动行政部门应当设立社会力量办学管理机构，建立年度检查评估制度，加强对民办学校和职业技能培训机构申办资质评估和办学水平评估，监督保证社会主义办学性质和办学方向，监督保证国
有教育资产不流失和教育机构资产的不断增加积累，监督保障教育的质量和标准，并切实由单纯依靠行政手段管理，转到综合运用立法、资助、政策引导、信息服务、监督评估等手段宏观管理的轨道上来。对成绩显著的民办学校及其举办者、管理者和优秀教师，各级政府要予以表彰奖励。

十、民办教育机构要认真贯彻执行国家有关社会力量办学的法律法规，坚持正确的办学方向。要全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，提高教育教学质量。要建立健全党、团、工会组织，切实加强德育工作。要切实加强内部财务、财产管理，规范办学行为，办出特色和优势，
扩大自身的实力和竞争能力，更好地促进民办教育健康发展。



2000年10月27日
浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴办法的通知

杭政办函〔2008〕358号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
　　《杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。



二○○八年十月二十日



杭州市农村独生子女父母参加农村居民
养老保险补贴办法

　　为完善杭州市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，加快建立计划生育利益导向机制，逐步把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度纳入社会养老保障体系，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号），《中共杭州市委 杭州市人民政府关于印发〈杭州市基本养老保障办法〉的通知》（市委〔2007〕43号）和《杭州市人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》（杭政函〔2006〕30号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
　　一、补贴对象
　　杭州市区农业户籍的计划生育夫妇凡符合以下条件的，在参加农村居民养老保险时可享受补贴：
　　（一）本人为独生子女父母；
　　（二）本人年满45周岁。
　　二、补贴标准
　　农村独生子女父母养老保险补贴标准为每人每年1000元，分为12个月，按照参保人员实际参保月数按月补贴到位，最高补贴年限为15年。
　　享受农村居民养老保险补贴的参保人员，其个人缴费比例不低于缴费基数的5%。
　　三、补贴方式及资金来源
　　对享受补贴的参保人员，在缴纳农村居民养老保险费时，政府补贴部分直接抵缴个人当期缴费；抵缴后有余额的，余额计入其农村居民养老保险个人账户。
　　农村独生子女父母养老保险补贴资金由各区政府承担，市政府根据各区工作情况，给予适当奖励。
　　四、补贴程序
　　（一）符合条件的人员，向户籍所在村（社区）提出申请，并填写《杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴申请（确认）表》，由村（社区）初审上报乡镇（街道）计生办审核并公示，经所在区人口计生局确认后，将参保人员名单报区社会保险经办机构，同时上报杭州市人口和计划生育委员会备案。
　　（二）符合条件的人员，在办理农村居民养老保险参保缴费手续时，应提交《杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴申请（确认）表》。
　　（三）享受养老保险补贴的参保人员，年满60周岁后不再享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金。
　　五、监督管理
　　对农村独生子女父母参加农村居民养老保险实行补贴，是贯彻落实中发〔2006〕22号文件精神的具体举措，各级各有关部门要提高认识，密切配合，加强管理。财政部门要安排落实农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴资金，并加强对资金使用的管理；劳动保障部门要做好养老保险补贴对象的个人账户登记工作；人口计生部门要做好养老保险补贴对象的资格确认、政策解释、数据汇总工作。
　　六、其他
　　本办法自2009年1月1日起实施。
　　各县（市）可结合本地实际，制定相应补贴办法。

　　附件：杭州市农村独生子女父母参加农村居民养老保险补贴申请（确认）表


附件

杭州市农村独生子女父母参加农村居民
养老保险补贴申请（确认）表
申请人姓名 性别 出生年月 户口性质 婚姻状况
身份证号码
家庭住址 联系电话
配偶姓名 性别 户口性质 婚姻状况
曾经生育
子女数 男孩□ 女孩□ 现有存活子女数
（含收养、寄养、继子女） 男孩□ 女孩□
曾经生育子女数（含收养、寄养、继子女） 子女姓名 性别 出生年月 备注（若已死亡请注明日期）




以上表格所填写的内容及提供的证件材料真实有效，否则由本人承担法律责任。
申请人（签名盖章）： 申请日期： 年 月 日
村（社区）
委员会意见

经办人： 年 月 日（盖章）
乡镇（街道）计生办
意 见

经办人： 年 月 日（盖章）
区、县（市）人口计生局意 见

经办人： 年 月 日（盖章）
社保机构
意 见

经办人： 年 月 日（盖章）
备 注