北京市财政局等


北京市财政局、北京市经贸委、北京市卫生局转发财政部关于印发援外出国人员生活待遇管理办法的通知
北京市财政局等

各区县财政局、市属各单位：
现将财政部、外经贸部、卫生部印发的“援外出国人员生活待遇管理办法”的通知转发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题请及时与北京市财政局外事财务处联系。

附件：财政部 外经贸部 卫生部关于印发《援外出国人员生活待遇管理办法》的通知〔（94）财外字第412号〕
国务院各有关部、委、总会、总公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、经贸厅（委）、卫生厅（局）：
1985年颁发的《关于援外出国人员生活待遇改革问题的通知》，对援外任务的顺利完成起到了积极作用。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体系的逐步建立，国内外形势发生了很大变化。为了适应当前援外工作的需要，我们在广泛调查研究的基础上，制定了《援外
出国人员生活待遇管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题请及进函告我们。

附：援外出国人员生活待遇管理办法
第一条 为调动援外出国人员和派人单位的积极性，根据援外工作的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于经济援助技术合作项目，经济援助管理合作项目、援外医疗队、军事援助专家组的出国人员（以下简称“援外人员”）。
第三条 援外人员划分为公务员、技术人员系列和技术工人系列。
（一）公务员、技术人员系列按国内外所担任的行政职务和技术职称划分为七个级别：
一级 国内职务为中央、省级机关正厅（司、局）级或相当职级的人员；
二级 国内职务为中央、省级机关副厅（副司、副局）级或相当职级的人员，国内技术职称为教授、主任医师、相当于教授的高级工程师和其他职称的人员；
三级 国内职务为中央、省级机关正处级或相当职级的，国内技术职称为副教授、副主任医师、相当于副教授的高级工程师和其他职称的人员；
四级 国内职务为中央、省级机关副处级或相当职级的，国内技术职称为讲师、主治医师、工程师及其他相当于该级职称的人员；
五级 国内职务为中央、省级机关正科级或相当职级的，国内技术职称为助教、医师、助理工程师及其他相当于该级职称的人员；
六级 国内职务为中央、省级机关副科级或相当职务的，国内技术职称为医士、技术员及其他相当于该级职称的人员；
七级 其他人员
以上各级人员在国外担任技术组正、副组长的，每人每月加发10％的国外津贴。
（二）技术工人系列按技术等级划分为五人级别：
一级 国内评定为高级技师及其他相当于该级职称的人员；
二级 国内评定为技师及其他相当于该级职称的人员；
三级 国内评定为高级技术工人及其他相当于该级职称的人员；
四级 国内评定为中级技术工人及其他相当于该级职称的人员；
五级 国内评定为初级技术工人的人员和普通工人。
（三）援外人员的级别由派遣部门根据本办法予以核定并通知国外执行。在执行中技术组可根据援外人员在国外的工作表现、实际工作能力，建议派遣部门对原确定的级别予以调高或调低。
军队派出的现役军人的级别，由派遣部门按公务员、技术人员系列和技术工人系列，结合军队的职级进行套定。
第四条 援外人员的国外津贴，根据派遣部门确定的级别，按照下列标准计发。
（一）公务员、技术人员系列：
一级每人每月600美元；
二级每人每月570美元；
三级每人每月530美元；
四级每人每月500美元；
五级每人每月460美元；
六级每人每月430美元；
七级每人每月390美元；
（二）技术工人系列：
一级每人每月480美元；
二级每人每月440美元；
三级每人每月410美元；
四级每人每月380美元；
五级每人每月340美元；
国外津贴，自援外人员离开中国国境之日起计发、离开驻在国国境之日起停发。计发国外津贴的时间不满一个月的，每日标准按月标准除以当月日历天数计算。
国外津贴一律以美元计发，可以在国外发，也可在国内发。
援外人员在出国前，可以自用人民币向中国银行兑购50美元途中备用。
第五条 实行新的国外津贴标准后，要严格划分公与私的费用开支界限。除了住房、医疗费用、水电费、招待费、卧具（不包括贴身卧具）费用按有关协议由对方提供或由我国实报实销以外，其余费用如伙食费（含燃料费）、私人用车、防署降温费、文化娱乐费、夜餐费、贴身卧具、
个人行李国内外运杂费用、个人学习资料用具费用、出返国途中零用费等，由个人负担。
第六条 对援外人员驻在国，按艰苦程度及物价等因素划分为五个地区类别（见附件）。对其中在二至五类地区工作的援外人员给予艰苦地区补贴。艰苦地区补贴标准分别为：二类地区每人每月80美元；三类地区每人每月150美元；四类地区每人每月240美元；五类地区每人每
月350美元。
艰苦地区补贴的计发办法与国外津贴的计发办法相同。
第七条 援外人员的国内工资仍由原单位发给，其工资调级、晋职、评定职称、分配住房等，在同等条件下应优先考虑；其应享受的福利待遇也由原单位负责。
第八条 从企业、事业单位派出援外人员，国家按《事业单位工作人员工资改革方案》规定的专业技术职务工资、技术等级工资的2．5倍向派人单位支付技术服务补贴。
从行政单位和军队（指现役军人）派出援外人员，国家不再给派人单位支付技术服务补贴。
第九条 援外人员在国外工作任务为3年或3年以上的，工作满18个月后可回国探亲或由配偶到国外探亲。探亲所需往返国际旅费由国家负担。配偶在国外期间由国家提供2个月的生活费，共计400美元。援外人员回国探亲期间停发国外津贴和艰苦地区补贴。工作任务不满3年的
不享受探亲待遇。
援外人员在国外连续工作满24个月后，从第25个月开始，每人每月加发20％的国外津贴。
第十条 援外人员出国服装补助费每一任期按以下标准发放：
（一）正副组长2000元人民币；
（二）其他人员1500元人民币；
第十一条 实行承包责任制的成套项目，以本办法规定的有关系列的人员标准，作为投标报价时计算人工费的依据。在项目实施过程中，其出国人员的国外生活待遇，根据项目经济效益等实际情况由承包单位自行确定。
第十二条 本办法由财政部负责解释和修订。
第十三条 本办法自1994年7月1日起执行。以前颁发的与本办法有抵触的规定，停止执行。
1994年7月25日

援外人员地区类别的划分
一类地区：巴巴多斯、特立尼达和多巴哥、牙买加、安提瓜和巴布达、南非、摩洛哥、突尼斯、毛里求斯、利比亚、埃及、阿曼、叙利亚、约旦、马耳他、土耳其、塞浦路斯、朝鲜、马来西亚、菲律宾、泰国、黎巴嫩、科威特
二类地区：蒙古、巴基斯坦、印度、纳米比亚、博茨瓦纳、莱索托、赞比亚、肯尼亚、津巴布韦、阿尔及利亚（战乱）、西萨摩亚、古巴、斐济、阿富汗、伊拉克（临时）、秘鲁、塞舌尔、苏里南
三类地区：老挝、越南、柬埔寨、缅甸、斯里兰卡、尼泊尔、孟加拉、卡拉奇、也门、乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚、桑给巴尔、莫桑比克、马达加斯加、扎伊尔、刚果、喀麦隆、塞内加尔、巴布亚新几内亚、瓦努阿图、马绍尔、密克罗尼西亚
四类地区：亚丁、埃塞俄比亚、索马里、科摩罗、安哥拉、圣多美和普林西比、佛得角、加篷、杜阿拉、尼日利亚、贝宁、多哥、加纳、科特迪瓦、利比里亚、冈比亚、墨西哥、圭亚那、厄瓜多尔、哥伦比亚、基里巴斯
五类地区：赤道几内亚、几内亚、毛里塔尼亚、乍得、苏丹、吉布提、马里、塞拉利昂、玻利维亚



1994年9月26日
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《乡村医生在岗培训基本要求》的通知

卫办科教函[2004]4号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、乡村医生培训中心，新疆生产建设兵团卫生局，中国乡村医生培训中心：

为贯彻《乡村医生从业管理条例》，切实加强乡村医生培训工作，规范管理，逐步完善乡村医生终身学习制度，我部在调查研究的基础上，组织制定了《乡村医生在岗培训基本要求》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请及时反馈我部。

附件：乡村医生在岗培训基本要求


二00四年一月十二日


附件：
乡村医生在岗培训基本要求

一、素质要求
要求掌握内容：
(一) 医德医风
(二) 医学伦理
(三) 法律法规
(四) 方针政策
二、业务要求
（一）农村初级卫生保健
要求掌握内容：
1．计划免疫
2．传染病系统管理的内容和方法
3．流行病学个案调查及方法
4．常用消毒剂、杀虫剂的药理作用及使用方法与配制
5．“两管五改”的基本知识和应用技术
6．生存环境与健康的基本内容
7．健康、健康传播、健康心理、健康行为
8．卫生防病知识宣传和卫生行为科学指导
9．常用农村基层卫生统计
10．村卫生室的规范化管理
（二）全科医学与社区卫生服务
要求掌握内容：
1．全科医学、全科医疗、全科医生的概念
2．全科医疗的基本内容
3．社区卫生服务的功能及基本内容
（三）妇女保健、儿童保健以及计划生育技术指导
要求掌握内容：
1．妇科常见病的一般性诊断、治疗和预防原则
2．优生优育、避孕、节育措施和方法
3．围产期保健及科学接生
4．性知识教育（含常见性病的预防）
5．更年期综合征的防治
6．妇女、儿童保健的基本知识和内容
（四）中医、中药基本知识
要求掌握内容：
1．中医基础
2．常用中药（成药20种以上、草药100种以上）
3．常用方剂（50个以上）
4．常见证 （20个以上）
5．常见病 （20种以上）
6．针灸、推拿及按摩的基本知识和基本操作
（五）医学基础
1．解剖学
⑴运动系统
要求掌握内容：骨 关节 骨骼肌
⑵消化系统
要求掌握内容：消化管 消化腺 腹膜
⑶呼吸系统
要求掌握内容：气管、支气管 肺和胸膜
⑷泌尿系统
要求掌握内容：肾 输尿管 膀胱 尿道
⑸生殖系统
要求掌握内容：男性生殖系统的组成 精子排出的途径
女性内、外生殖器 骨盆
⑹脉管系统
要求掌握内容：心 动脉 静脉 淋巴
⑺周围神经系统
要求掌握内容：脊神经 脑神经 植物性神经
⑻中枢神经系统
要求掌握内容：脊髓的主要功能 脑
⑼内分泌腺
要求掌握内容：人体的内分泌腺名称及位置
2．生理学
⑴绪论
要求掌握内容：生命的基本特征 机体的内环境 机体功能活动的调节
⑵细胞的基本功能
要求掌握内容：细胞膜的物质转运功能
⑶血液及血液循环
要求掌握内容：血液的组成和血量 血细胞的基本功能 血型 循环系统的基本功能
⑷呼吸
要求掌握内容：肺的通气功能 肺内气体交换 气体在血液中的运输
⑸消化与吸收
要求掌握内容：消化道各段的消化功能 吸收 消化器官活动的调节
⑹体温
要求掌握内容：体温的概念、正常值及生理变异 机体的产热和散热
⑺肾脏的排泄功能
要求掌握内容：概述 尿的生成过程 影响尿生成因素
⑻神经系统
要求掌握内容：交感神经和副交感神经的主要功能
⑼感觉器官
要求掌握内容：视觉器官和听觉器官
⑽内分泌
要求掌握内容：概述 甲状腺 肾上腺
⑾生殖
要求掌握内容：妇女一生各阶段的生理特点 卵巢的内分泌功能 月经及月经周期变化
3．药理学
⑴总论
要求掌握内容：药效学 药动力学 影响药物作用的因素
⑵传出神经系统药
要求掌握内容：胆碱受体激动药与胆碱脂酶抑制药 胆碱受体阻断药 肾上腺素受体激动药 肾上腺素受体阻断药
⑶局部麻醉药
要求掌握内容：普鲁卡因 利多卡因
⑷中枢神经系统药
要求掌握内容：镇静催眠药 抗精神失常药 镇痛药
解热镇痛抗炎药 中枢兴奋药
⑸心血管系统药
要求掌握内容：抗高血压药 抗心绞痛药 抗心律失常药 抗慢性心功能不全药
⑹利尿与脱水药
要求掌握内容：利尿药 甘露醇
⑺抗过敏药
要求掌握内容：Ｈ1受体阻断药 钙剂
⑻呼吸系统药
要求掌握内容：镇咳药 怯痰药 平喘药
⑼消化系统药
要求掌握内容：抗消化性溃疡药 泻药
⑽子宫兴奋药
要求掌握内容：催产素 麦角新碱
⑾血液与造血系统药
要求掌握内容：抗贫血药 影响血凝过程药
⑿激素类药
要求掌握内容：糖皮质激素的正确使用方法及不良反应和注意事项 胰岛素及口服降血糖药
⒀抗微生物药
要求掌握内容：抗生素 人工合成抗菌药 抗结核药
⒁抗寄生虫药
要求掌握内容：抗疟药 抗肠蠕虫药
（六）临床实践
1．医学概论
2．常见症状及体征、一般体格检查
要求掌握内容：常见症状 常见体征 常用体格检查的基本方法及标准操作
3.急救
要求掌握内容：各种常见急救技术（内、外、妇、儿、五官等科）
4．呼吸系统（含小儿）常见疾病的预防、诊断和治疗、急救原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：急性上呼吸道感染 急、慢性支气管炎
阻塞性肺气肿 支气管哮喘 支气管扩张症 肺炎球菌肺炎 肺结核
5．循环系统常见疾病的预防、诊断和治疗、急救原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：休克 高血压 心绞痛
6．消化系统常见疾病（含外科、儿科）的预防、诊断和治疗、急救原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：常见症状 急、慢性胃炎 消化性溃疡
外科急腹症的特点及体征 婴幼儿腹泻
7．泌尿系统（含小儿）常见疾病的预防、诊断和治疗原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：肾小球疾病概述 急、慢性肾小球肾炎
肾盂肾炎 尿路感染
8．造血系统常见疾病的预防、诊断和治疗原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：贫血疾病概述 缺铁性贫血
9．内分泌及代谢（含小儿）常见疾病的预防、诊断和治疗原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：内分泌及代谢（含小儿）常见疾病概述
单纯性甲状腺肿 甲状腺机能亢进症
糖尿病
10．风湿性常见疾病的预防、诊断和治疗原则以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：风湿性常见疾病特点 类风湿关节炎
11．理化因素所致常见疾病的预防、诊断和治疗、急救原则以及转送上级医院注意事项和办法。
要求掌握内容：急性中毒概论 有机磷农药中毒 急性一氧化碳中毒 中暑 溺水
12．神经及精神系统常见疾病的预防、诊断和治疗原则；以及转送上级医院注意事项和办法
要求掌握内容：脑出血 脑栓塞 三叉神经痛 癫痫
精神疾病常见症状及表现 神经衰弱 癔症
13．临床常用诊疗技术及基本（标准）操作（含内、外、妇、儿）
要求掌握内容：常用消毒及灭菌技术 体温、脉搏、呼吸、血压的标准测量 药物过敏试验法 药物过敏的急救原则 各种注射法 洗胃法 导尿与膀胱冲洗法 酒精及温水擦浴 冷、热敷
（七）医学心理学
要求掌握内容：
1．医学心理学概述
2．心理卫生
3．病人心理
4．医患关系
三、管理要求
乡村医生在岗培训工作实行登记考核制度。乡村医生参加在岗培训活动的名称、形式、学时、日期及考核结果等情况要进行登记。乡村医生每两年参加集中培训时间不得少于100学时。