河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府关于印发郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法的通知

郑政〔2004〕4号

各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:

现将《郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法》印发给你们,请认真遵照执行。



二○○四年一月十二日

郑州市外地驻郑办事机构联络服务办法

第一条 为更好地为外地驻郑办事机构提供服务，加强联络与合作，促进本市与外地的经济交流，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称外地驻郑办事机构，是指本市行政区域以外的政府机关、企业事业单位（以下简称设立单位）在本市市区范围内设立的非经营性办事处、联络处、工作处等派出机构。

前款所称外地驻郑办事机构，不含社会团体、民间组织、新闻媒体、出版部门和境外政府、公司、其他组织在本市设立的办事机构。

第三条 市经济联络办公室负责外地驻郑办事机构的联络、协调、服务工作。

市公安、教育、工商、劳动和社会保障、人事、国土、房管、质监等部门应在各自职责范围内，共同做好外地驻郑办事机构的服务工作。

第四条 设立外地驻郑办事机构应当符合下列条件：

（一） 有明确的职责任务或工作范围；

（二） 有专职负责人和工作人员；

（三） 有固定的办公场所。

第五条 本市对外地驻郑办事机构实行备案登记制度。

外地驻郑办事机构设立后，应持下列材料到市经济联络办公室申请办理备案手续：

（一）设立单位的身份证明（政府机关、事业单位提交成立的批准文件和组织机构代码证复印件，企业提交企业法人营业执照、税务登记和组织机构代码证复印件）；

（二）设立单位出具的公函，公函应包括设立单位近期简介（涉及商业秘密的除外）、驻郑办事机构的名称、职责任务或工作范围、人员编制、资金来源及机构撤销后遗留问题的处理办法等内容；

（三）设立单位的法定代表人身份证复印件和驻郑办事机构负责人任命书及其身份证复印件；

（四）在郑州依法使用国有土地和建造、购买或租赁办公场所的有关证件、证明和协议；

（五）特种行业的设立单位应出具相关部门颁发的许可证复印件。

第六条 市经济联络办公室收到外地驻郑办事机构的备案申请后，对申请材料齐全、符合本办法第四条规定的，应在3个工作日内予以备案，并发给备案证明；不予备案的，应当书面通知申请人，并说明理由。

办理外地驻郑办事机构备案手续不收取费用。

第七条 外地驻郑办事机构备案后，持备案证明到本市有关部门和单位办理相关手续时，有关部门和单位应当积极协助，依法办理。

第八条 外地驻郑办事机构的名称、办公地址、负责人发生变化或设立单位名称发生变更的，应当及时到市经济联络办公室办理变更手续。

设立单位撤销驻郑办事机构的，应当交回备案证明。

第九条 外地驻郑办事机构在本市开展工作，有关部门和单位应当与本市单位平等对待，不得歧视。

第十条 市经济联络办公室应当会同有关部门积极向外地驻郑办事机构宣传本市的政治、经济、社会、文化等信息，并为外地驻郑办事机构提供下列服务：

（一）通报有关会议、文件精神、有关优惠政策及重大经济活动情况；

（二）定期组织外地驻郑办事机构交流区域、行业间的合作信息；

（三）为外地驻郑办事机构组织的经济交流、合作和招商引资等活动提供便利；

（四）提供我市政府公报、地方性法规、政府规章和有关规范性文件的咨询服务。

有关部门和单位发布的规范性文件，应当向市经济联络办公室提供一定数量的正式文本。

第十一条 市经济联络办公室应当通过走访、召开座谈会、寄送征求意见卡等形式征询外地驻郑办事机构对我市经济发展环境的意见和建议，并及时通报有关部门或向市人民政府汇报。

第十二条 在外地驻郑办事机构长期工作的外地工作人员，其子女上学可以在郑借读，市、区教育行政部门应当按照有关规定积极协助办理。

第十三条 外地驻郑办事机构的机动车辆和驾驶员，可以持派出地车辆管理部门出具的委托证明，到市公安交通车辆管理部门办理检审手续，并接受本市公安交通管理部门的管理。

第十四条 外地驻郑办事机构的工作人员需要办理暂住户口或迁移户口的，公安机关应当按规定予以办理。

第十五条 外地驻郑办事机构招收的工作人员，应当按照有关规定与被招收的人员签订劳动合同或聘用合同，并按有关规定为其缴纳社会保险费用。

第十六条 外地驻郑办事机构不得从事经营性活动。

外地驻郑办事机构需要开办经济实体的，需按照有关规定到工商行政管理部门办理登记注册手续。

第十七条 外地驻郑办事机构为本市经济建设和社会发展做出突出贡献的，由市人民政府或有关部门按照规定予以表彰和奖励。

第十八条 本办法自下发之日起施行。市人民政府2000年2月29日发布的《郑州市人民政府关于印发<郑州市外地驻郑办事机构管理办法>的通知》(郑政〔2000〕3号)同时废止。



安徽省滁州市人民政府办公室


关于印发《滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法》的通知

滁政办〔2011〕10号


各县、市、区人民政府，市政府有关部门：

《滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。





二〇一一年三月二日





滁州市违反土地管理规定行为警示约谈暂行办法



第一条 为进一步落实地方各级人民政府合理利用土地和切实保护耕地的责任，防范和遏制土地违法违规行为，有效化解土地信访矛盾，维护土地市场秩序和群众合法权益，促进我市经济社会又好又快发展。依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部〈违反土地管理规定行为处分办法〉》等相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称违反土地管理规定行为警示约谈（以下简称“警示约谈”），是指市人民政府对耕地保有量和基本农田保护面积低于上级确定的目标，对违法违规用地行为不组织查处或查处整改不力，包庇、纵容违法用地行为或滥用职权、行政不作为等引发土地突出信访问题和群体性事件并造成严重后果的，对各县、市、区政府负责人及相关人员进行警示约见谈话。

第三条 “警示约谈”坚持“立足教育、着眼防范、诫勉督导、责令纠错”的原则。

第四条 “警示约谈”工作由市监察局、市国土资源局牵头负责。市监察机关和市国土资源管理部门发现有关县、市、区违法土地管理规定行为需约谈的，共同拟定约谈方案，将约谈的对象、约谈的内容和约谈的方式报市政府批准后组织实施。约谈后根据警示约谈情况形成《警示约谈纪要》，及时通报被警示约谈对象所在地区政府和国土资源行政主管部门，并将警示约谈情况报市人民政府。

第五条 对有下列行为之一的县、市、区，进行“警示约谈”：

（一）土地管理秩序混乱，致使辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到10%以上，或虽未达到10%但造成恶劣影响或其他严重后果的;

（二）落实年度土地管理目标责任书、耕地保护目标责任书、土地执法监察目标责任书等不力，没有完成预期目标任务的;

（三）对违法行为制止不力，违法案件查处不力、瞒案不报、压案不查的;

（四）上级挂牌督办、交办的重大案件及事项进度缓慢的;

（五）县级部门间工作不配合、消除违法用地不力的;

（六）其他土地违法违规行为。

第六条 对县、市、区行政主管部门和县、市、区政府分管土地管理工作的负责人的约谈，经市政府授权，由市监察局和市国土资源局负责实施，并形成《警示约谈纪要》。

对《警示约谈记要》落实不到位，或者故意搪塞、推诿而不落实整改要求的县、市、区政府，由市人民政府分管负责同志对约谈对象就同一事项进行再次“警示约谈”。

第七条 对土地违法违规情节严重，土地信访问题突出，影响恶劣造成严重后果的，市监察局和市国土资源局可报请市人民政府，由市人民政府主要领导直接组织“警示约谈”。

第八条 “警示约谈”按以下程序进行：

（一）监察机关提前3天通知被约谈人，告知约谈时间、地点和约谈内容；

（二）通报被约谈人所管辖区域的违法用地情况，通报违法用地占用耕地与新增建设用地中占用耕地的比例情况，提出整改期限和要求；

（三）被约谈人就有关问题进行说明；

（四）形成约谈记录。

第九条 被约谈单位应当在完成整改工作后的15个工作日内提交书面的整改报告。

第十条 市监察局和市国土资源局应当跟踪监督被约谈单位或个人整改落实工作，对整改效果组织检查验收和评估，并书面报告市政府。

第十一条 对于经两次约谈仍未达到整改要求的县、市、区，由市国土资源局提请市政府主要领导同意，依据有关规定实行行政问责。

第十二条 约谈对象无故连续两次未赴约谈的，视为拒不改正。市国土资源局可将相关情况直接移交市纪检监察机关依据有关规定实行行政问责。

第十三条 对于同一对象、同一事项的第二次“警示约谈”，间隔时间最少不低于30日，最多不超过60日。

第十四条 本约谈办法不代替对违反土地管理行为的行政处罚；对事实清楚的土地违法违规问题，市监察局和国土资源局直接下达警示函或者通报。对土地违法违规的直接责任人，应按照有关规定给予党纪、政纪处分。

第十五条 本办法由市监察局、市国土资源局负责解释，并自印发之日起实施。