辽宁省人民政府


辽宁省蚕种管理办法

辽宁省人民政府令

第139号

　　《辽宁省蚕种管理办法》业经2002年3月6日辽宁省第九届人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布施行。


二OO二年三月十八日　

　　第一条 为加强蚕种生产、经营活动的管理，保证蚕种质量，维护蚕种生产者、经营者和使用者的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称蚕种，是指柞蚕、桑蚕的种茧和种卵。
第三条 在我省行政区域内从事蚕种生产、经营的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省、市、县(含县级市、区，下同)蚕业行政主管部门负责本行政区域内蚕种管理工作。
第五条 蚕种生产应当具备下列条件：
(一)有一定的生产规模；
(二)有相应的繁制种设备和辅助设施；
(三)有熟悉蚕种生产技术的专业人员；
(四)有相应的食料资源；
(五)无环境污染。
第六条 蚕种生产单位应当向蚕业行政主管部门提出申请，经省蚕业行政主管部门批准后，方可从事蚕种生产。
繁制、推广新蚕品种，应当经省蚕业行政主管部门审定、批准。
第七条 蚕种生产单位必须执行蚕种繁育规程和三级繁育、四级制种制度，按照蚕业行政主管部门规定的杂交组合形式组织生产。
第八条 出场的蚕种，必须符合省规定的质量标准，按照国家和省的规定，使用规范性包装，并在包装箱上贴印下列标识：
(一)蚕种质量合格证；
(二)生产单位名称、地址、生产日期、批号；
(三)品种、种级、等级、数量；
(四)杂交组合形式。
禁止以不合格蚕种冒充合格蚕种。
第九条 蚕种经营单位和个人，应当向蚕业行政主管部门提出申请，经省蚕业行政主管部门批准后，到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，方可从事蚕种经营。
第十条 蚕种经营单位和个人，必须从具有蚕种生产资格的单位购进蚕种。
第十一条 蚕种经营单位和个人销售的蚕种，必须具有蚕种质量合格证，不得掺杂使假、以次充好。
第十二条 从国外、省外引进蚕种，必须具有蚕种产地的质量检验证明，并事先报省蚕业行政主管部门批准。蚕种到货后，应当向所在地蚕业行政主管部门申请复验。
第十三条 蚕业行政主管部门对蚕种生产、经营单位的蚕种应当定期进行质量检验。柞蚕母种、桑蚕种由省蚕业行政主管部门负责检验；柞蚕原种、普通种由市蚕业行政主管部门负责检验。对不合格的种卵，由蚕业行政主管部门组织有关单位按照原料茧收购；对不合格的种卵，由蚕业行政主管部门就地销毁。
第十四条 对违反本办法，有下列行为之一的，由蚕业行政主管部门根据情节轻重，按照下列规定给予处罚：
(一)未经批准生产蚕种的，处以2000元以上2万元以下罚款；
(二)繁制、推广未经审定、批准的新蚕品种的，处以500元以上5000元以下罚款；
(三)未使用规范性包装或者未在包装上贴印标识的，给予警告；
(四)以不合格蚕种冒充合格蚕种出场的，给予警告；
(五)销售蚕种无蚕种质量合格证的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第十五条 违反本办法，未经省蚕业行政主管部门批准经营蚕种的，由蚕业行政主管部门责令改正，处以1000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本办法，未领取营业执照经营蚕种的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚。
第十六条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》执行。
第十七条 蚕种生产、经营单位和个人违反本办法，给使用者造成经济损失的，应当赔偿损失。
第十八条 蚕业行政主管部门的工作人员，应当遵纪守法，秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2002年5月1日起施行。

安徽省池州市人民政府办公室


池州市人民政府办公室关于印发《池州市行政复议听证程序规定》的通知
池政办〔2005〕53号


　

　

各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《池州市行政复议听证程序规定》印发给你们，请遵照执行。







二○○五年八月九日





池州市行政复议听证程序规定



第一条　为规范行政复议听证程序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障行政复议案件公开、公正审理，根据《中华人民共和国行政复议法》，特制定本规定。

第二条　本规定所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件中，为查明案件事实，依照本规定组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。

第三条　本市各级行政复议机关举行行政复议听证适用本规定。

第四条　行政复议机关的法制工作机构具体负责办理行政复议的听证工作。

第五条　具有下列情形之一的行政复议案件应当举行听证：

（一）案情疑难、复杂的；

（二）社会影响较大的；

（三）行政复议机关认为应当举行听证的。

当事人要求举行听证的行政复议案件，经行政复议机关审查同意，可以举行听证。

第六条　听证遵循公开、公平的原则。

听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件除外。

当事人在听证程序中的地位平等。

第七条　听证由行政复议机关指定1—2名本单位工作人员作为听证员，其中一人作为听证主持人；另指定1名本单位工作人员作为书记员。

第八条　听证参加人包括当事人及其代理人、证人、翻译人员、勘验人、鉴定人。

本规定所称的当事人，是指申请人、被申请人和第三人。

第九条　听证员应当在举行听证前审阅案卷材料，分析当事人争议的焦点，掌握听证的重点。

听证过程中，听证主持人应当引导当事人围绕被复议具体行政行为的合法性、适当性进行陈述、举证、质证和辩论。

第十条　听证员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

（一）是本案的申请人、第三人及其委托代理人的近亲属；

（二）与本案的处理结果有利害关系；

（三）与当事人或其代理人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

前款规定，适用于书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人。

第十一条　当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证的3日前向行政复议机关提出申请。

听证时，当事人申请回避的，应记录在卷。

第十二条　听证员、书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人的回避，由行政复议机关决定。

第十三条　当事人享有下列权利：

（一）申请回避权；

（二）委托1—2名代理人；

（三）陈述、举证、质证和辩论权；

（四）核对听证笔录。

第十四条　当事人应当履行下列义务：

（一）按时参加听证；

（二）遵守听证纪律；

（三）如实陈述案件事实、提供证据材料。

第十五条　行政复议机关应当在举行听证的7日前，将听证时间、地点通知当事人。

第十六条　当事人有正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的3日前告知行政复议机关，经行政复议机关同意，可以延期。

行政复议机关自行决定举行的听证以及应申请人、被申请人的要求举行的听证，第三人不能按时参加听证的，不影响听证的举行；行政复议机关应第三人的要求举行的听证，第三人有正当理由不能按时参加听证的，依照前款规定延期。

第十七条　当事人放弃参加听证的，应当在举行听证的3日前告知行政复议机关。

当事人放弃参加听证的，听证是否继续举行，由行政复议机关决定。

当事人放弃参加听证或者无正当理由拒不参加听证的，不得要求再举行听证。

第十八条　行政复议机关应当在举行听证的3日前公告案由、当事人姓名、听证时间和地点。

公民可以参加旁听。

第十九条　听证按下列步骤进行：

（一）书记员宣布听证纪律，宣布听证开始。

（二）听证主持人宣布听证事项；介绍听证员、书记员；核实听证参加人身份，审查听证代理人的代理权限；告知当事人的权利和义务；询问当事人是否申请回避。

（三）申请人陈述行政复议请求及事实、理由；被申请人陈述作出具体行政行为的事实、证据、依据以及程序或者不作为的事实、依据；第三人陈述意见。

（四）在听证主持人的引导下，当事人就案件争议问题进行举证、质证、辩论。申请人、第三人可以作询问、质疑、申辩，被申请人可以作说明。当事人申请证人出席作证，由听证主持人决定是否准许。经听证主持人准许，当事人可以对证人、勘验人、鉴定人发问。

（五）当事人最后陈述。

（六）听证主持人宣布听证结束。

第二十条　听证员有权制止当事人、其他听证参加人以及旁听人员妨碍听证秩序的行为；对不听制止的，责令其退出听证场所。

第二十一条　书记员应将听证的全部过程记入笔录。

听证结束后，听证笔录应交听证参加人核对并签字或盖章。听证参加人认为有错误或遗漏的，有权提出修改或补正。拒绝签字或盖章的，应记录在卷。

第二十二条　听证查明的事实、证据、依据以及程序应当作为行政复议机关审理行政复议案件的根据。

第二十三条　听证的费用由行政复议机关承担，不得向当事人收取。

第二十四条　本规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十五条　本规定自发布之日起施行