浙江省建设工程监理管理条例(2001年修正)
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省建设工程监理管理条例》的决定
（2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《浙江省建设工程监理管理条例》作如下修改：
一、第七条修改为：“监理单位不得与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。”
二、第二十五条修改为：“违反本条例第七条规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。”
三、第二十八条第一款修改为：“违反本条例第十一条第一款规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令停止建设，限期补办委托监理手续，处二十万元以上五十万元以下的罚款。”
四、第二十九条修改为：“违反本条例第十四条第三款规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正，没收违法所得，处合同约定的监理业务收费总额百分之二十五以上百分之五十以下的罚款，并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。”
五、第三十一条第三款修改为：“监理单位与业主或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门对监理单位责令限期改正，没收违法所得，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；造成损失的，承担连带赔偿责任。”
本决定自公布之日起施行。
《浙江省建设工程监理管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
浙江省建设工程监理管理条例
（1999年6月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈浙江省建设工程监理管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为规范建设工程监理活动，保证工程质量，提高工程投资效益，维护监理活动中各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称建设工程监理，是指监理单位受业主的委托，按照法律、法规、技术标准和合同的约定，对建设工程的质量、投资、工期等事项实施的监督管理。
第三条 本省推行建设工程监理制度。
县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，促进监理市场的培育和规范。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内建设工程监理活动实施统一管理。
交通、水利、电力等行政主管部门按照国家和本条例的规定，对本专业建设工程监理活动实施监督管理。
省计划与经济行政主管部门按照国家和本条例的规定，对国家和省重点建设工程监理活动实施监督管理。
第五条 监理单位从事监理业务，应当遵循独立、客观、公正的原则，维护业主和被监理单位的合法权益。
第二章 监理单位和监理工程师
第六条 监理单位是依法成立的从事建设工程监理业务的中介服务机构。
监理单位应当取得省建设行政主管部门或者国务院有关部门核发的资质证书，并按照核准的资质等级从事监理业务。
第七条 监理单位不得与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
第八条 监理工程师按照国家规定实行资格考核和注册制度，其他监理人员应当具备国家和省规定的从业条件。
取得监理工程师资格证书但未经注册的，不得以监理工程师的名义从事监理业务。
监理工程师不得在两个以上监理单位申请注册，不得以个人名义承接监理业务。
第九条 监理工程师及其他监理人员不得在施工、设备制造、材料供应、房地产开发等单位任职或者兼职。
第十条 省内监理单位跨市（地）从事建设工程监理业务的，应当向工程所在地建设行政主管部门办理备案手续。
省外监理单位来本省从事建设工程监理业务的，应当向省建设行政主管部门办理备案手续。
国（境）外监理单位来本省从事建设工程监理业务的，按照国家有关规定执行。
第三章 监理范围
第十一条 下列建设工程的施工阶段，业主必须委托监理：
（一）国家、省的重点建设工程；
（二）重要的公共建设工程、基础设施工程和大中型工业工程；
（三）成片开发的住宅工程和高层住宅工程；
（四）工程造价在五十万元以上的地下工程；
（五）利用外国政府或者国际金融组织的贷款、捐赠款建设的工程；
（六）省、市（地）人民政府规定应当实行监理的其他建设工程。
前款规定建设工程的施工阶段未委托监理的，建设行政主管部门不得发放施工许可证。
第十二条 前条规定以外的建设工程是否委托监理，由业主自行决定。
业主可以委托监理单位承担建设工程各个阶段的有关监理工作。
第四章 监理的实施
第十三条 国家和省规定必须实行招标投标的建设工程，业主应当采取招标投标的方式选择监理单位。其他建设工程是否采取招标投标的方式选择监理单位，由业主自行决定。
第十四条 业主委托监理的，应当和监理单位按照国家有关规定签订书面委托监理合同。
监理单位根据委托监理合同的规定行使职权。监理单位及其法定代表人、监理工程师和其他监理人员按照国家和省的规定及合同的约定，对建设工程质量等事项负责。
监理单位不得转让建设工程监理业务。
第十五条 监理单位承接监理业务后，应当组建建设工程项目监理部。项目监理部由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。
监理单位应当编制监理方案，报业主书面认可后实施，并送达被监理单位。
建设工程监理实行总监理工程师负责制。
第十六条 实施建设工程监理前，业主应当将委托的监理单位名称、监理内容和监理权限及总监理工程师姓名等事项，书面通知被监理单位。
被监理单位应当接受监理单位的监督管理，并予以配合。
第十七条 监理单位承担施工阶段监理业务的，应当指派具备相应专业知识和管理能力的监理工程师进驻施工现场实行现场监理。
重要的工程部位和隐蔽工程施工时，应当实行全过程旁站监理。
第十八条 在施工阶段监理中，监理工程师发现工程设计不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告业主，由业主要求设计单位改正。
监理工程师发现工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准或者合同约定的，应当书面通知施工单位改正。
第十九条 施工阶段实行监理的建设工程，业主对施工单位的工程建设指令应当通过总监理工程师发布。业主的指令违反法律、法规或者强制性技术标准的，总监理工程师有权拒绝执行。
业主支付工程进度款，应当经总监理工程师签认。
建设工程所需的原材料、构配件和设备，在使用前应当经监理工程师签认。
按照规定应当经监理工程师签认的工序，未经监理工程师签认，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理工程师对质量合格的工序，应当按照有关规定及时签认。
第二十条 监理单位应当定期向业主书面报告监理情况。
工程完工后，监理单位应当及时向业主提交完整的监理档案资料和监理报告。
第二十一条 总监理工程师有权向业主建议更换不符合工程建设要求的施工单位及其有关人员。
监理工程师及其他监理人员不履行监理职责或者不称职的，业主有权要求监理单位及时更换。
监理单位应当接受政府建设工程质量监督机构的监督。
第二十二条 建设工程监理费标准应当按照国家和省的规定执行。
监理费列入工程概算。
第二十三条 业主与被监理单位因工程建设发生争议的，可以由监理单位进行协调。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例第六条第二款规定，无资质证书或者超越核准的资质等级承接监理业务的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，并可处以该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
监理单位转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承接监理业务的，按照有关规定予以处理。
第二十五条 违反本条例第七条规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。
第二十六条 违反本条例第八条第二款、第三款规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第九条规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令限期改正；情节严重的，提请有关注册机关取消监理工程师的注册资格。
第二十八条 违反本条例第十一条第一款规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令停止建设，限期补办委托监理手续，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
业主对必须委托监理的建设工程进行虚假委托的，按照前款规定予以处理。
建设行政主管部门违反本条例第十一条第二款规定发放施工许可证的，应当予以收回或者注销；对有关责任人员按照有关规定予以处理。
第二十九条 违反本条例第十四条第三款规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正，没收违法所得，处合同约定的监理业务收费总额百分之二十五以上百分之五十以下的罚款，并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。
第三十条 违反本条例第十七条规定的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门责令监理单位限期改正；情节严重的，并可处以该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款。
第三十一条 监理单位指令错误，给被监理单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
监理单位与被监理单位串通，谋取非法利益，给业主造成损失的，应当与被监理单位承担连带赔偿责任。
监理单位与业主或者被监理单位串通，弄虚作假、降低工程质量的，由县级以上建设行政主管部门或者会同有关部门对监理单位责令限期改正，没收违法所得，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可由有关部门按照规定权限责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第三十二条 建设行政主管部门和其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不构成犯罪的，由其所在单位或者监察部门给予行政处分。
第三十三条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例自1999年10月1日起施行。
临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法
山东省临沂市人民政府
临沂市人民政府关于印发《临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法》的通知
临政发[2004]41号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请遵照贯彻执行。
二○○四年六月三十日
临沂市村镇集体土地房屋权属登记管理暂行办法
第一章总则
第一条 为加强村镇集体土地房屋权属登记管理，保障集体土地房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《城市房屋权属登记管理办法》等有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市三区行政区域内集体土地使用权和房屋所有权的权属登记管理。
第三条 本办法所称村镇集体土地房屋权属登记是指市、县人民政府土地、房产行政主管部门，对依法取得集体土地使用权和房屋所有权，以及由上述权利产生的他项权利进行确认，核发证书的行为。
本办法所称集体土地房屋权利人（以下简称权利人）是指依法享有集体土地使用权和房屋所有权、房地产他项权利的法人，其他组织和自然人。
本办法所称集体土地房屋申请人（以下简称申请人），是指已获得集体土地使用权和房屋所有权并提出集体土地房屋登记申请，但尚未取得集体土地使用证书和房屋所有权证书或房地产权证书的法人，其他组织和自然人。
第四条 本市实行集体土地使用权和房屋所有权登记发证制度，实行集体土地使用证书和房屋所有权证书两证合一制度。
第五条 集体土地房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的集体土地使用权权利主体一致的原则。
第六条 市国土资源和房产管理局负责本市三区行政区域内的村镇集体土地房屋权属登记管理工作。
第二章 集体土地房屋权属登记
第七条 村镇集体土地房屋权属登记遵循以下程序：
（一）申请人持有关资料，向集体土地房屋所在区国土资源和房产行政主管部门提出集体土地房屋登记申请；
（二）区国土资源和房产行政主管部门依照申请人的申请对集体土地状况和房屋现状进行勘察、测绘、调查、初审（必要时公告）后，报市国土资源和房产管理局复核、审批；
（三）市国土资源和房产管理局审批后，颁发统一的房地产权证书。
第八条 集体土地房屋权属登记分为：
（一）初始登记；
（二）转移登记；（三）变更登记；（四）他项权利登记；（五）注销登记。
第九条 新建的房屋，建设单位或个人应当在竣工后3个月内持有关资料申请集体土地房屋权属初始登记。申请人提交的证件应是原件。
第十条 单位申请集体土地房屋初始登记，应当提交下列资料：
（一）初始登记申请书及法人证明、营业执照；
（二）集体土地使用证书或政府批准用地证明文件；
（三）政府批准建设文件；
（四）竣工验收证明；
（五）其它需要提交的资料。
第十一条 个人申请集体土地房屋初始登记，应当提交下列资料：
（一）初始登记申请书及身份证明；
（二）集体土地使用证书或政府批准用地证明文件；
（三）批准建设手续或历史上形成的有效资料。
第十二条 因历史原因造成的有关手续不齐全，经调查集体土地房屋权属无争议，申请人出具《集体土地房屋权属来源具结保证书》，所在村委、乡（镇）人民政府出具证明后，可予以登记。
第十三条 因村民之间买卖、交换、赠与、继承、分家析产、划拨、合并、裁决等原因致使其集体土地房屋权属发生转移的，应申请转移登记，并提交下列资料：
（一）身份证明或法人证明、营业执照；
（二）原集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
（三）与集体土地房屋权属转移相关的合法有效证明、合同、协议、法律文书等文件；
共有的集体土地房屋，还应当提交其他共有人同意转移的证明。
第十四条 集体土地房屋登记前房屋已转移的，即原土地使用权和建房手续与现集体土地房屋申请人不一致的，按以下不同情况分别处理：
（一）分家析产、赠与、继承的，由申请人提供公证书，或出具《集体土地房屋分家析产具结书》、《集体土地房屋继承具结书》，并经村民委员会证明事实后，给予申请人登记发证；
（二）村民之间进行集体土地房屋转让（含买卖、赠与、交换等）的，由转让双方填写《集体土地房屋权属转移具结书》，经村民委员会证明事实，给予申请人登记发证；
（三）经人民法院判决、裁定、调解或仲裁机构裁定等，致使集体土地房屋权属转移的，依据生效的法律文书给予申请人登记发证。
第十五条 已登记的集体土地房屋，有下列情形之一而导致集体土地房屋权属内容变更的，权利人应当申请变更登记：
（一）权利人姓名或名称发生更改的；
（二）集体土地房屋座落的街道、门牌发生变更的；
（三）因房屋翻、改、扩建，致使结构变化、面积增加或减少的；
（四）法律法规规定的其他情形。
第十六条 权利人申请变更登记，应提交下列资料：
（一）变更登记申请书及身份证明、法人身份证明；
（二）原集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
（三）与变更事实相关的证明文件或批准文件。
第十七条 已登记确认权属的集体土地房屋设定他项权利的，应当申请办理他项权利登记，并提交下列资料：
（一）他项权利登记申请书及身份证明、法人身份证明；
（二）集体土地使用证书、房屋所有权证书、房地产权证书；
（三）设定他项权利的合同、协议等文件。
房屋设定他项权利的，应包括房屋占用范围内的集体土地使用权。
第十八条 已登记确认权属的房屋因倒塌、拆除及其他原因灭失的或他项权利终止的，权利人应持原集体土地房屋权属证书或他项权利证书及相关证明资料申请办理注销登记。
第十九条 有下列情形之一的，市国土资源和房产管理局有权注销集体土地房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改集体土地房屋权属证书的；
（三）集体土地房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理集体土地房屋权属注销登记的；
（四）因登记机关的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
注销集体土地房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，送达当事人，并收回原发放的集体土地房屋权属证书，权利人拒不交回的由登记机关公告原集体土地房屋权属证书作废。
第三章 集体土地房屋权属证书
第二十条 集体土地房屋权属证书（以下简称权属证书）包括《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。权属证书应当使用国务院土地、建设行政主管部门统一监制的文本。
第二十一条 有下列情形之一的，暂缓办理集体土地房屋权属登记：
（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；（二）按照规定需要补办手续的；（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第二十二条 有下列情形之一的，不予办理集体土地房屋权属登记：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 市国土资源和房产管理局在办理集体土地房屋权属登记时，对权属清楚、产权来源资料齐全的，应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发集体土地房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的15日内注销集体土地房屋权属证书。
第二十四条 集体土地房屋权属登记，应按国家统一规定缴纳登记费、测绘制图费和工本费。
第二十五条 从事集体土地房屋权属登记的工作人员必须经过业务培训，持证上岗。
第二十六条 共有的集体土地房屋，由权利人推举的持证人收执房地产权证书，其余共有人各执房地产共有权证书一份。
房地产共有权证书与房地产权证书具有同等的法律效力。
第二十七条 他项权利证书由他项权利人收执他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第二十八条 权属证书破损，经权利人申请，登记发证机关查验需换领的，予以换证。权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向原发证机关申请补发，由发证机关作出补发决定并公告，经6个月无异议的，予以补发。
第四章 罚则
第二十九条 以虚报、瞒报集体土地房屋权属情况等非法手段获得权属证书的，由登记发证机关收回权属证书，权利人拒不交回的由登记机关公告其权属证书作废，依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1000元以下罚款。
第三十条 涂改、伪造权属证书的，其证书无效，登记发证机关依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1000元以下罚款。
第三十一条 非法印制权属证书的，登记发证机关应当没收其非法印制的权属证书，依据《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定可对当事人处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 因登记工作人员工作过失导致登记不当，致使权利人受到经济损失的，登记发证机关对权利人的直接经济损失负赔偿责任。
第三十三条 登记发证机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发权属证书的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本《办法》实施前，已颁发的村镇房屋所有权证书与本《办法》不相符的，应按本《办法》的规定换发新的权属证书，具体换发办法另行规定；已颁发的集体土地使用证书，实行两证合一，应收回原集体土地使用证书。
第三十五条 本《办法》自发布之日起三十日后施行。过去市政府有关规定与本《办法》不一致的，均以本《办法》为准。