关于印发《2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》的通知
人事部办公厅
关于印发《2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》的通知
国人厅发[2007]37号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：
为做好2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫办、共青团中央共同制定了《2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》（以下简称《方案》），现印发给你们。请会同有关部门积极贯彻《方案》要求，精心组织，周密部署，确保各项政策措施落实到位，切实做好2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作。
人事部办公厅
二OO七年四月六日
2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施方案
为继续做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发[2006]16号）要求，全国“三支一扶”计划领导小组就2007年“三支一扶”计划实施工作制定如下方案。
一、工作内容
在2006年工作基础上，2007年全国共招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限一般为2—3年。
二、招募计划
4月20日前，全国“三支一扶”计划领导小组根据各省（区、市）2007年基层需求情况，研究确定2007年全国“三支一扶”大学生招募计划。各省级“三支一扶”办公室根据下达的计划，面向社会公布招募岗位和数量。
4月30日前，省级“三支一扶”办公室应制定本省（区、市）具体实施方案和政策，经省级政府批准后，进行工作部署，并分阶段实施。实施方案于5月30日前报全国“三支一扶”办公室备案。
三、宣传动员
各省级“三支一扶”办公室要按照本方案要求，贯彻落实 2007年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作电视电话会议精神，对“三支一扶”工作进行广泛宣传，营造良好氛围。要根据本地的具体工作部署和安排，充分利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体发布招募信息，以多种形式向社会广泛宣传“三支一扶”计划，并公布省级“三支一扶”办公室地址、报名电话，确保毕业生及时了解相关情况。要动员高校充分利用广播台、校园网、公告栏等途径在校内广泛发布招募信息，做好宣传动员工作。
四、招募及培训上岗
（一）各省级“三支一扶”办公室要严格按照公开、平等、竞争、择优原则，通过考核或考试等方式开展招募工作。
（二）报名可采取现场报名、网络报名等方式。在专业上以农村急需的农业、林业、水利、医学、师范、经济类为重点。要突出对较高学历毕业生的招募，在招募的毕业生中，本科及本科以上学历的要占一定的比例。
（三）体检要严格按照全国“三支一扶”办公室制定的标准（见附件一），统一指定时间和医院。体检过程中，要切实负起责任，严格把关，确保体检质量。
（四）省级“三支一扶”办公室对体检合格的毕业生进行审核后确定人选，同时组织签署《高校毕业生“三支一扶”计划登记表》（见附件二），并将确定的“三支一扶”大学生名单上报全国“三支一扶”办公室备案。登记表可以从人事部人才市场公共信息网（www.chrm.gov.cn）下载。
（五）各省级“三支一扶”办公室要组织“三支一扶”大学生进行上岗前的集中培训，培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是农业、农村等方面的方针政策、本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况、乡镇共青团有关工作业务等。
（六）省级“三支一扶”办公室根据本地实际确定招募、培训、上岗的时间进度。全年招募工作应在2007年10月底前结束。
五、服务管理
（一）各省级“三支一扶”办公室要结合本地实际，健全完善 “三支一扶”大学生管理规定，作为日常管理的依据，要明确责任，加强监督，确保“三支一扶”大学生的安全和健康。要建立“三支一扶”大学生信息库，随时掌握动态信息，作为发放生活补贴的依据。
（二）县级政府人事部门要负责指导、协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决“三支一扶”大学生遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查。要在每个接受“三支一扶”大学生的乡镇择优选拔1-2名条件适宜的大学生兼任乡镇团委副书记，并协助县团委协调落实相关任职程序。
（三）服务单位要为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理和服务工作，并根据工作需要积极为其提供业务培训机会。
到乡镇卫生院工作的医学专业“三支一扶”大学生，工作第一年须到县级以上医院进行为期一年的就业见习。省级“三支一扶”工作协调管理办公室确定“三支一扶”大学生就业见习医院。见习期满，由当地卫生部门安排“三支一扶”大学生参加执业医师资格考试。
（四）省级“三支一扶”办公室应要求“三支一扶”大学生自觉遵守服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。并明确在服务期间由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出申请，经批准方可离开服务单位。服务期未满离开服务单位的，不再享受国家给予的优惠政策。
（五）参加“三支一扶”的应届大学毕业生户口应统一由学校迁转到省级“三支一扶”办公室指定的有关机构，或根据本人意愿迁转到入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。服务期满后，凡落实接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，党团组织关系转至服务单位。“三支一扶”大学生中的党员、团员在服务期间按照当地农村党员、团员的标准缴纳党费、团费。
六、考核评估
（一）服务单位负责“三支一扶”大学生的日常考核。县级政府人事部门要会同有关部门对2006年度“三支一扶”大学生进行年度考核工作，主要针对“三支一扶”大学生的日常工作表现、服务业绩等进行考核，考核情况存入本人档案，并报省级“三支一扶”办公室备案。其中对于兼任乡镇团委副书记的大学生在团委工作岗位上的表现情况要进行专门考核。
（二）省级“三支一扶”办公室应在2007年7月31日前完成对本地区2006年实施“三支一扶”计划的年度总体绩效评估工作，并将评估结果上报全国“三支一扶”办公室。
七、经费保障
各地要切实做好“三支一扶”计划的经费保障工作。参加“三支一扶”计划的大学生的各项生活、交通补助，办理人身意外伤害保险和住院医疗保险的各项费用以及各地“三支一扶”计划实施工作经费问题，由地方财政安排专项经费予以支付。中央财政将通过不断加大转移支付力度予以支持。各地人事、财政部门要监督检查专项资金的运行情况，省级“三支一扶”工作主管部门每年要将资金使用情况向社会公布，确保资金使用的安全、规范和有效。
八、组织领导
“三支一扶”计划要在中央的统一部署下，在各地党委、政府领导下认真组织实施。各地人事部门在“三支一扶”计划领导和工作机构中要发挥牵头作用，要及时向省（区、市）党委、政府汇报，争取更多支持。要加强协调，与“三支一扶”计划各有关部门明确职责，密切合作，会同教育部门做好高校毕业生的宣传动员和组织招募工作；积极与财政部门沟通协调，落实地方财政的经费支持，做好“三支一扶”计划经费预算，加强对经费使用的管理；加强与农业、卫生、扶贫、共青团等部门的合作，推动各部门对本系统用人单位进行指导，协助做好“三支一扶”计划实施工作。要加强调研和指导，制定好各项管理制度和规定，创造性地开展工作，同时要及时了解计划实施中的问题和建议，及时反映沟通，及时加以解决。
附件一：
高校毕业生“三支一扶”计划健康状况要求
有以下疾病或生理缺陷者，不能参加高校毕业生“三支一扶”计划：
1、严重心脏病（先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分留量少，动脉导管未闭返流血量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者除外）、心肌病、高血压病。
2、重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎，尿毒症。
3、严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病。
4、重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病；严重精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖。
5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原携带者但肝功能正常者除外)。
6、结核病，除以下情况外均不能参加：
（1）原发型肺结核、浸润型肺结核已硬结稳定；结核型胸膜炎已治愈，或治愈后遗有胸膜肥厚者；
（2）一切肺外结核(肾结核、骨结核、腹膜结核等)、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院(或结核病防治所)专科检查无变化者；
（3）淋巴腺结核已临床治愈无症状者。
除上述病例外，有影响健康和工作的疾病，能否参加“三支一扶”计划，由各省“三支一扶”办研究确定。
附件二： 表样
高校毕业生“三支一扶”计划登记表
学校所在省（区、市）： 学校名称：
姓 名
性 别
照
片
民 族
出生年月
政治面貌
健康状况
身份证号码
学 历
院（系）
专 业
入学前户
籍所在地
联系电话
电子信箱
家庭通信地址及电话
服务意向
□ 教育 □ 农技 □ 卫生
□ 扶贫 □ 青年工作 （限选一项）
是否服从分配 □ 服从 □不服从
服务去向
（服务地、服务单位）
服务期限
□ 2年 □ 3年
个人简历
大学期间
奖励和处分
本人承诺
1、本人自愿参加高校毕业生“三支一扶”计划，保证本人相关信息真实。
2、本人将按照规定的时间及时前往相应服务地报到，并服从岗位分配，除不可抗力外，不以任何理由拖延。
3、服务期间，本人将自觉遵守国家法律和高校毕业生“三支一扶”计划的管理规定，爱岗敬业，尽职尽责。
4、服务期满，按时离岗，并做好工作交接。
本人签字：
年 月 日
学校意见
院系意见
（盖章）
年 月 日
学校就业主管部门意见
（盖章）
年 月 日
省级“三支一扶”工作协调管理办公室
意见
（盖章）
年 月 日
备 注
注：此表可复制 全国“三支一扶”工作协调管理办公室 制
关于无代价抵偿进口货物的征免税规定
海关总署
关于无代价抵偿进口货物的征免税规定
海关总署
第一条 根据《中华人民共和国暂行海关法》第一二二条的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称无代价抵偿进口货物，是指进口货物在征税放行以后，发现货物残损、短少或品质不良，而由国外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。
第三条 原进口货物已退运国外，或者原货已被放弃交由海关处理，原征税款又未退还，其进口的抵偿货物免征进口关税和工商（统一）税。
第四条 原货短少，而对短少部分已征税款又未退还，海关对于重新补充进口的短少部分的货物免予征税。
第五条 原进口货物如不退运国外，已征税款又未退还，其进口的无代价抵偿货物应分别按下列规定征免税：
（一）机器、仪器或其零、部件残损或品质不良，其进口的抵偿货物，可免予征税。
（二）机器、仪器和其他货物（不包括第三款所列货物）残损或品质不良，国外同意削价并补偿进口部分货物，如品名、规格相同，并且价值不超过削价金额，对这部分进口抵偿货物，可免予征税。
（三）车辆、家用电器、办公室用机器、其它耐用消费品及其零、部件，残损或品质不良，对此类抵偿进口货物也可免税。但对留在国内的原货，应视其残损程度估价征税。
第六条 在进口无代价抵偿货物时，应向进口地海关交验下列证件：
（一）原进口货的报关单；
（二）原税款缴纳证（集中纳税货物应交外贸总公司的结算单复印件）；
（三）有关原进口货物短少、残损或品质不良的检验报告书，或与国外发货人签订的协议（或来往函电），或其他确凿的证明。
第七条 进口的抵偿货物如需征税，不论原货是否集中纳税，一律由进口地海关按原货物进口日期所实行的税率和外汇折合率补征税款。
第八条 对于将一般进口货物伪报为无代价抵偿进口货物的瞒骗行为，应按照《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定处理。
第九条 本规定由中华人民共和国海关总署负责解释。
第十条 本规定自一九八五年一月一日起执行。
1984年10月25日