海关总署（中华人民共和国海关）


中华人民共和国海关关于来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品监管规定
1998年10月31日，中华人民共和国海关


第一条 为了实施海关对来往香港、澳门小型船舶及所载货物、物品的监管，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定下列用语的含义：
（一）来往香港、澳门小型船舶（以下简称小型船舶）是指经交通部或者其授权部门批准，专门来往于内地和香港、澳门之间，在境内注册从事货物运输的机动或者非机动船舶。
（二）小型船舶海关监管站（以下简称海关监管站）是指海关设在珠江口大铲岛、珠海湾仔、珠江口外桂山岛、香港以东大三门岛负责监管小型船舶及所载货物，并办理进出境小型船舶海关关封和舱单确认手续的机构。
第三条 小型船舶必须由其所属经营企业按照规定向海关办理登记备案手续，并取得海关核发的《来往港澳小型船舶登记备案证书》和《来往港澳小型船舶进出境（港）海关监管簿》（以下简称《海关监管簿》）后，方可从事进出境货物运输。
小型船舶的登记备案管理办法另行制定。
第四条 小型船舶应当通过设有海关的口岸或者本规定第二十条规定的二类口岸进出、停泊，装卸货物、物品和上下人员，并按规定办理有关手续。
第五条 小型船舶进出境时应当按规定向指定的海关监管站办理海关关封和舱单确认手续。
舱单确认手续主要包括审核舱单内容，核实载货运输情况。舱单由小型船舶负责人按照规定的格式和要求填写。
海关监管站可以根据需要对进境小型船舶所载货物的舱室或者所载货物施加封志，或者派员随小型船舶监管至目的港，小型船舶负责人应当提供便利。
第六条 发现小型船舶有涉嫌下列情况之一的，海关监管站可以对小型船舶及所载货物实施查验和调查：
（一）单证不齐全、不真实或者所载货物的品名、数量、规格与舱单不符的；
（二）利用船体藏匿货物、物品的；
（三）航行时间与航程实际所需时间出入较大且无正当理由的；
（四）其他违法情况的。
海关监管站不具备查验条件的，可以将小型船舶监管至附近的海关监管场所进行查验。
第七条 来往于香港与珠江水域的进出境小型船舶向大铲岛海关监管站办理海关关封和舱单确认手续；
来往于香港、澳门与磨刀门水道的小型船舶向湾仔海关监管站办理海关关封和舱单确认手续；
来往于香港、澳门与珠江口、磨刀门水道以西广东、广西、海南沿海各港口的小型船舶向桂山岛海关监管站办理海关关封和舱单确认手续。
来往于香港、澳门与珠江口以东广东、福建及以北沿海各港口的小型船舶向大三门岛海关监管站办理海关关封和舱单确认手续。
来往于香港与深圳赤湾、蛇口、妈湾、盐田港的小型船舶，直接在口岸海关办理进出境申报手续。
第八条 小型船舶进境时，应当在海关监管站附近的指定锚地停泊，由小型船舶负责人向海关监管站办理舱单确认手续；经海关监管站在《海关监管簿》上签批后，方可继续驶往境内目的港，同时应当将海关制作的关封完整无损地带交目的港海关。
小型船舶出境时，应当在海关监管站附近的指定锚地停泊，由小型船舶负责人将启运港海关制作的海关关封交海关监管站确认，经海关监管站在《海关监管簿》上签批后，方可继续驶往境外目的港。
第九条 小型船舶所载进出口货物是海关监管货物。除有下列非正常情况外，对已经海关制发海关关封的小型船舶，其他执法部门不得在其正常航行途中以查缉走私为名拦截检查和扣留：
（一）在航行途中擅自过驳货物和物品、上下人员或者未经批准在未设关地装卸货物和物品、上下人员的；
（二）不按照正常航线航行或者航向与目的港明显不符的；
（三）有偷渡嫌疑的；
（四）违反海上（内河）治安管理规定的；
（五）违反海上（内河）交通安全规定的；
（六）省级人民政府及其授权部门、省级以上主管部门通知拦截检查和扣留的。
第十条 进境小型船舶进境后、办结海关手续前，出境小型船舶自启运港办理海关手续后至出境前，未经海关批准，不得中途停泊、装卸货物、物品和上下人员。
小型船舶由于不可抗力的原因，被迫在未设立海关的地点停泊或者抛掷、起卸货物和物品、上下人员，小型船舶负责人应当立即报告附近海关。
小型船舶因遇到特大风浪，致使无法在海关监管站停泊办理进出境手续的，经海关监管站许可，可以直驶目的港。
第十一条 小型船舶在航行途中，海关发现下列情况之一时可以依法扣留小型船舶及所载货物做进一步调查处理：
（一）海关关封、《海关监管簿》、舱单、提单副本及小型船舶来往记录等单证不齐全、不真实的；
（二）小型船舶航行时间与航程实际所需时间出入较大且无正当理由的；
（三）小型船舶实际载运货物的品名、规格、数量、重量、集装箱号等与舱单内容明显不符的；
（四）在中途或者非指定口岸进出、停泊、装卸货物和物品、上下人员的；
（五）不按照正常航线航行或者航向与目的港明显不符的；
（六）其他有违反海关规定或者走私嫌疑情况的。
第十二条 海关检查小型船舶时，小型船舶负责人应当到场并按照海关要求指派人员开启有关场所、集装箱或者货物包装；有走私嫌疑的，应当开拆可能藏匿走私货物、物品的部位，搬移货物、物料等。
海关检查船员行李物品时，有关船员应当按海关要求准时到场，并且开启行李包件和储存物品的处所。海关检查发现的违反海关监管规定或者走私物品，由海关按规定处理。
第十三条 经交通主管部门批准，可以经营境内运输（包括沿海、沿江运输）的小型船舶，每次由境外运输变更为境内运输或者由境内运输变更为境外运输时，应当报告主管海关，由海关在《海关监管簿》上进行签注并办理有关手续。
对未经交通主管部门批准超经营范围、超经营航线的小型船舶，属于进境的，由海关责令其退运；属于出境的，海关不予办理有关手续。
第十四条 小型船舶不得将进出口货物与非进出口货物同船混装。
第十五条 小型船舶进出口岸海关时，小型船舶负责人或者其代理人应当持《海关监管簿》向口岸海关申报。进境的小型船舶需要交验海关监管站制发的海关关封和舱单1份；出境的小型船舶需要交验舱单2份，并应当将口岸海关制发的海关关封完整无损地带交海关监管站，以办理海关出境手续。
第十六条 未办结海关手续的进口货物应当存放在海关监管区内或者海关指定的仓库场所。海关在提单上加盖放行章后，仓储、货运部门方可交付，收货人或者其代理人方可提取。对船边交接提取的货物，小型船舶负责人凭海关加盖放行章的提单向收货人或者其代理人交付。
出口货物经海关在装货单上加盖放行章后方可装船，小型船舶负责人方可签收货物及单据。
第十七条 小型船舶装卸货物时，应当按照装箱单或者舱单核对货物。如发现差错，小型船舶负责人应当予以更正。如有短卸、溢卸、误卸或者残损的货物，小型船舶负责人应当在舱单上注明，交由海关按规定处理。
第十八条 小型船舶在香港、澳门装配的机器零件，或者添装的船用燃料、物料和公用物品，应当向海关申报并交验有关单据和发票，并按照规定办理有关进口手续。
第十九条 小型船舶公用、船员自用的金银、货币、有价证券、票证和船员携带物品进出境，应当按规定如实向海关申报，由海关办理验放手续。
第二十条 小型船舶在国务院授权部门批准的二类口岸（装卸点、启运地）装卸进出口货物，必须遵守海关的有关规定，货物的种类不得超出海关限定的范围。
第二十一条 小型船舶在规定的时间或者地点以外，需海关派员执行监管任务的，应当事先征得海关同意并按规定交纳规费。
第二十二条 违反本规定的下列行为，依照中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定按走私处理：
（一）未按规定到海关监管站办理海关关封和舱单确认手续的；
（二）向海关监管站交验的舱单不真实或者与实际载运的货物不符的。
第二十三条 违反本规定的下列行为，由海关处3万元以下罚款：
（一）未按规定将关封带交指定海关或者擅自开启关封的；
（二）小型船舶同船混装进出口货物与非进出口货物的。
第二十四条 本规定由海关总署负责解释。
第二十五条 本规定自1998年11月1日起实施于进出香港与珠江水域的小型船舶；自1999年1月1日起实施于其他小型船舶。1979年10月1日实施的《海关对来往香港、澳门小型船舶及所载货物监管规定》和1996年1月1日实施的《海关对来往港澳小型船舶进出境实行预报管理的暂行规定》相应同时废止。


广东省珠海市人民政府


珠海市技术市场管理暂行办法
珠海市人民政府


第一章 总则
第一条 为繁荣我市技术贸易活动，促进技术转移和技术成果在生产中的推广应用，根据国家《技术市场管理暂行办法》和《广东省技术市场管理规定》，结合我市情况，特制定本办法。
第二条 珠海市科学技术委员会（以下简称市科委）是全市技术市场的行政主管部门，负责全市技术市场的管理、协调、指导工作。
第三条 技术商品是指以商品形态进入市场的科技成果，包括专利技术，非专利技术，以及可供传授、转移的其他智力劳动成果。
技术市场是指技术商品从技术开发到成果推广、应用以及转化为生产力的整个流通过程和流通领域。技术市场从事的交易活动，主要包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、技术承包、技术出口和各种科研生产横向联系等。
第四条 技术交易活动应遵循平等、自愿、有偿、恪守信用的协商一臻的原则。
第五条 企业、事业单位、社会团体和个人均可参加技术交易活动，不受地区、部门、隶属关系及经济形式的限制。
第六条 下列技术商品可进入技术市场进行交易：
（一）有利于新产品开发的技术；
（二）有利于降低生产成本、物耗能耗，提高产品质量，增加产品功能的技术；
（三）有利于改善经营管理，提高经济效益的技术；
（四）有利于科技科技进步和社会发展的其他各种科学应用技术。
进入技术市场的技术商品，必须真实、可靠、系成熟的技术或阶段性的技术成果。
第七条 下列技术商品不准进入技术市场参与交易：
（一）涉及国家安全和国家利益，需要保密的技术；
（二）危害国家和社会利益的技术；
（三）国家法律和政策规定不允许交流的技术；
（四）剽窃他人成果，非法侵犯他人的权益的技术。
第八条 技术市场的经营活动，可根据买卖、中介各方的需要，采用设立常驻的技术市场、流动技术市场或举办技术成果交易会、技术招标会、技术洽谈展销会、技术信息发布会等形式，以及组织不同形式的科研、教学、生产联合体等。

第二章 技术贸易机构
第九条 成立技术贸易机构应有明确的服务方向和经营内容，订立相应的章程。此外，还应具有与经营内容相适应的科技力量、资金和场所。
第十条 设立企业性质的技术贸易机构，必须提出开业申请书和有关证明材料，报市科委审批。进入技术交易范围活动，接受市技术市场管理中心的管理，实行《技术贸易许可证》制度。《技术贸易许可证》的核发，凭通过《技术合同法》培训而获得结业证书为主要依据。
凡已领有营业执照，经营范围涉及技术商品的，必须于本办法公布之日起三个月内到市技术市场管理中心补办《技术贸易许可证》。
第十一条 市内各技术贸易机构进行的技术贸易，必须定期向技术市场管理中心报送统计资料，不得拒报、瞒报、虚报、迟报和伪造篡改。否则，市技术市场管理中心将依照国家《关于技术市场统计工作的若干规定》，给予一千元以下的罚款，或建议工商管理部门吊销其营业执照。
第十二条 技术贸易机构可充当技术交易中介方，负责提供有关技术信息，评估技术价款，协助签订技术合同，检查督促合同的执行，参与调解纠份等工作。中介方在技术交易成交后，可参照《珠海市技术市场业务收费标准》收取报酬。
第十三条 凡在本市范围内，独立或联合举办技术交流交易会、技术招标会、技术洽谈展销会等技术交易活动，主办单位应提前三个月报市科委批准。技术交易活动结束后，主办单位应及时将技术交易情况统计报送市技术市场管理中心。

第三章 技术合同管理
第十四条 进行技术交易的各方（甲、乙、中介方），要以书面形式签订技术合同。合同文本应采用国家科学技术委员会监制的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》等合同范文本。
第十五条 技术合同签订后一个月之内，当事人必须持合同原件到市技术市场管理中心履行认定、登记手续，具体手续按《珠海市技术合同登记办法》执行。
经登记的技术合同在缴纳印花税后，由市技术市场管理中心发给《技术合同登记证书》，可享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
逾期拒不登记的技术合同，按无效技术合同处理，不得享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
第十六条 技术合同依法登记后，即受国家法律保护，合同签订的各方，必须依约履行各自的义务，完成合同提出的各项要求。经履行的技术合同，在预定时间内未达到合同规定的经济技术指标的，应按合同规定，追究违约责任。
第十七条 技术合同发生纠纷，当事人双方应先通过中介方协商解决。没有中介方的，应到原技术合同登记处申报、备案、并接受登记处的调解。调解不成的，可依据合同中约定的争议解决办法，向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第四章 科技人员与技术交易
第十八条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益的经济利益的前提下，可以从事业余有偿科技咨询服务活动。其所得报酬在依法缴纳个人收入所得税后，收入归己。如科学咨询服务工作需借用本单位的技术成果（包括使用其内部技术资料、数据、图表等）应事先征得本单
位同意。其收入可酌情部分上交给本单位，但一般不应超过科技人员纯收入的百分之四十。若使用本单位的场地、仪器、设备、器材等，应按事先与本单位签订的协议，交纳使用费。
凡有条件以及业余有偿科技咨询服务活动的其他人员，均可参照科技人员办理。
第十九条 从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的单位，应从留用的净收入中提取百分之五至百分之二十作为开展业务中有贡献人员的奖金，其提取比例分别为：技术转让百分之五至百分之十；技术咨询百分之十至百分之十五；技术开发、技术服务、技术培训、技术承包、
技术入股等百分之十五至百分之二十。此类奖金不计入本单位的奖金总额。其分配可由课题负责人或技术咨询、技术服务负责人主持，本单位和其他部门不得干预。对技术商品交易的中介服务奖金提取办法，可参照技术服务执行。
技术商品交易单位、中介服务单位，在扣除提取奖金后，纯技术收入的百分之五十留作科技发展基金，百分之三十留作集体福利基金，百分之二十留作奖励基金。
第二十条 科技人员从事技术商品经营、中介服务以及技术市场管理工作，应与其他技术岗位的科技人员一视同仁，其工资、福利、技术职称评定等均有同等待遇。

第五章 价款、支付和税收
第二十一条 技术商品价格实行市场调节，可由买卖双方根据技术的新颖性、技术的复杂性、研究和试验成本、应用范围、使用期限、以及后继开发分享成果的权益等因素，协商议定。
第二十二条 技术交易价款的支付，可以采用一次性总付、按阶段分期支付、入门费加销售额提成到一定年限、入门费加利润提成一定年限等方式，也可以按照双方愿意采用的其他方式。
第二十三条 全民、集体所有制企业支付技术交易费用，一次总付的，在企业管理费中列支。数额较大的，可以作为待摊费用，分期摊入成本，但一般不要超过两年。按照新增销售额或利润提成本付的，在实施技术后的新增利润中税前列支。接受科技开发贷款的，在新增利润税前还贷
。
全民所有制事业单位支付技术交易费，在事业费包干结余或预算外收入中列支。没有事业费包干结余或预算外收入的，经市财政部门同意，可在事业费中列支。
第二十四条 经市技术市场管理中心登记的各类技术合同，交付合同登记费后，其实施后的收入在税收上给予优惠。
个人从事技术交易的收入，按规定缴纳个人收入所得税后，均为合法。

第六章 奖惩
第二十五条 在开拓技术市场，繁荣技术交易活动中取得显著成绩，对经济发展作出较大贡献的单位或个人，由市科委给予表扬或奖励，并作为对干部、科技人员考核晋升的依据。
第二十六条 在技术交易中，发现有下列行为之一者，由市技术市场管理中心、工商行政管理部门分别给予行政处罚和经济处罚，情节严重者送交司法机关依法处理。
（1）剽窃他人技术成果，蓄意侵犯他人技术权益者；
（2）利用假信息、假证件、假鉴定、假可行性报告进行诈骗活动、扰乱技术市场者；
（3）未经市技术管理中心审批登记，擅自充当技术中介，从中谋利者；
（4）未有申领营业执照，擅自经营技术商品者；
（5）超出营业执照的经营范围，未经核发《技术贸易许可证》、擅自经营技术商品者。
第二十七条 经济处罚的罚款由工商行政管理部门执行。罚款最高限额在人民币三千元以下，罚款上交财政部门，按国家规定处理。
第二十八条 对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可按有关规定申请复议或向人民法院起诉。对市技术市场管理中心的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书十五天内按有关规定申请复议或向人民法院起诉。

第七章 附则
第二十九条 在本市设立的中外合资、中外合作、外商独资经营的技术商品单位，适用本办法。
第三十条 本办法由市科学技术委员会负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



1992年6月6日