关于印发《全州农网改造升级工作实施方案》的通知
作者:法律资料网
时间:2024-06-16 15:22:50
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关于印发《全州农网改造升级工作实施方案》的通知
关于印发《全州农网改造升级工作实施方案》的通知
各县市人民政府，州直有关单位：
《全州农网改造升级工作实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年四月十四日
全州农网改造升级工作实施方案
实施新一轮农网改造升级是深化农村电力体制改革，构建新型农村供电体系，实现城乡用电同价，减轻农民负担和加速发展农村经济的重要举措。为切实抓好全州农网改造升级工作，结合我州实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照农村电网改造升级和农电体制改革并进的方针，坚持群众自愿、因地制宜、整乡（镇）推进的原则，启动农网改造升级工作，降低农村电价，促进全州农村经济社会快速健康发展。
二、目标要求
（一）总体目标
“十二五”末基本实现四个目标：
1、对全州未改造的1015个村基本改造到位，实现村网改造率100%；
2、对因供电能力不足导致农网设备负荷过载的已改村电网进行升级，解决供电“卡脖子”问题，基本建成“安全可靠，节能环保，技术先进，管理规范”的农村配网；
3、进一步优化农网结构，完善县域电网与主网之间的衔接，防止县域电网大面积停电事故发生；
4、农网改造升级验收合格的村网，严格执行物价部门核定的价格，全面实现“销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户”的目标。
（二）工作要求
全州农网改造升级工作，统一规划，科学安排，分步实施。吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、保靖县等5个县市2年内基本完成改造升级任务；龙山县、永顺县、花垣县等3个县5年内基本完成改造升级任务。
（三）2011年农网改造升级任务
2011年全州辖区内计划启动353个村的农网改造任务，预计总投资3亿元。其中国网公司供电区计划启动323个村。即：吉首市25个村，凤凰县118个村，古丈县29个村，保靖县38个村，龙山县80个村，永顺县33个村。花垣县要力争启动30个村。具体到村计划和主要建设任务按照国家发改委和湖南省电力公司批复要求执行。通过农网改造升级，对老化的导线、电杆、瓷瓶、拉线进行更换，对过载的变压器、计量表计、表箱、漏电保护器等电器设备进行必要补充，进一步提高农村电网的安全运行能力。
三、保障措施
（一）成立组织机构。为加快全州农网改造升级步伐，州成立以州长为组长，各相关职能部门主要负责人为成员的全州电网建设暨农网改造升级协调领导小组，领导小组下设办公室，办公室设州经信委。各县市要相应成立组织机构，并明确一名县级领导专抓。龙山县、永顺县、凤凰县、保靖县、花垣县等5个农网改造任务重的县，尤其要加强领导力量。
（二）明确工作职责。农网改造升级工作涉及千家万户，任务重，难度大，时间紧，必须明确工作职责，全力推进工作。各县市人民政府对辖区内农网改造升级工作负总责，要加强对本县市农网改造工作的组织领导；乡镇（街道）要全力支持农网改造升级工作，建立干部包村、责任到人的工作机制，乡镇（街道）主要领导对辖区内农网改造升级工作的重大问题要亲自协调，督促落实。要做好群众工作，优化施工环境，妥善化解电网建设中产生的矛盾纠纷，搞好征地拆迁、青苗补偿等工作；电力部门是农网改造升级工程建设的实施主体，要认真搞好项目申报、计划审批、勘测设计、材料供应、组织施工、安全监管等工作，严格按照有关要求，精心组织，安全施工，文明施工，确保工程质量；州经信委是全州农网改造升级的综合协调部门，要加强与县市经信部门的联系，搞好农网改造升级工作的组织协调；宣传部门要加大对农网改造升级工作的宣传，做到家喻户晓；国土资源、林业部门负责协调解决工程建设过程中有关土地、林地占用、青苗补偿、林木砍伐等问题；公安部门要严厉打击恶意阻工、强行揽工、偷盗器材等犯罪违法行为，为工程建设提供良好的法制环境；交通运输部门要确保道路运输畅通，为材料运输提供通畅、便捷、安全的运输环境。其它各级各有关部门要各司其职，确保农网改造升级工作顺利推进。
（三）加大改制力度。由于历史的原因，全州农网未改制村还比较多，资产清理难度大。各县市要严格按照省经信委《关于印发〈湖南省农村集体电力资产移交实施意见〉的通知》（湘经能源〔377号〕）文件规定，加大电力体制改革力度，全面理顺农电管理体制。
（四）统筹劳务用工。农网改造升级劳务用工原则上由乡镇（街道）、村（社区）统一组织，统筹安排。民工劳务费由施工单位按工程造价一定比例提取，安排给当地乡镇（街道），由乡镇（街道）根据用工情况合理分配。考虑到部分村、组外出打工人员多，劳动力缺乏，乡镇（街道）应统筹抬杆、挖洞等工作。
（五）强化督查考核。农网改造升级工作实行双向目标管理，责任层层分解。各县市人民政府要与州人民政府签订目标责任书，各县市电力公司要与湘西电业局签订目标责任书，严格实行考核、奖罚制度。农网改造升级工作纳入县市和部门目标管理进行考核，对完成任务好的县市，州人民政府给予通报表彰和奖励；对完成任务较差的县市和部门，给予通报批评；对因工作不落实、措施不得力等主观原未完成农网改造升级任务的县市，要对相关领导实行问责，并调减下一年度农网改造升级规模。各县市要逐级签订责任书，分级进行考核奖罚。
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