宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区社会用字管理规定（修正）
宁夏回族自治区人民政府


（1995年6月9日宁政发（1995）51号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）


第一条 为了加强社会用字管理，促进社会用字规范化，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称社会用字，是指书写、印刷、刻制、浇铸并面向社会公众使用的汉字及汉语拼音。
第三条 本自治区行政区域内的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 自治区语言文字工作委员会统一管理自治区行政区域内的社会用字工作。
各行署，市、县（区）语言文字工作委员会，负责本行政区域内的社会用字管理工作。
语言文字工作委员会的日常工作由下设的办公室负责。办公室设在县级以上人民政府教育行政主管部门。
新闻出版、广播电视、工商行政管理、教育、民政、商业、交通、城建、文化等部门，应当在各自的职责范围内做好社会用字管理的有关工作。
第五条 各级语言文字工作委员会的职责是：
（一）宣传、贯彻有关语言文字工作的法律、法规、规章和政策；
（二）监督、检查本辖区内社会用字规范化实施情况；
（三）组织督促有关部门对社会用字规范化实施情况进行检查；
（四）查处违反社会用字管理的行为；
（五）向单位和个人提供社会用字服务；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 社会用字的范围包括：
（一）公文、布告、证书、印章、票证、牌匾、标语用字和锦旗、奖状、奖杯等奖品用字；
（二）出版物用字；
（三）影视屏幕用字；
（四）计算机编码；
（五）各类广告用字及商品包装说明；
（六）各类场所、地名标志用字；
（七）各类文化体育活动和会议用字；
（八）教育教学用字；
（九）其他面向社会公众的用字。
第七条 社会用字应当符合下列国家标准：
（一）汉字以国家一九五五年公布的《第一批异体字整理表》、一九八六年公布的《简化字总表》、一九八八年公布的《现代汉语通用字表》以及其他有关规定为准；
（二）印刷体汉字字形以国家一九八八年公布的《现代汉语通用字表》为准；
（三）汉语拼音以国家一九五八年公布的《汉语拼音方案》为准；汉语语音以普通话语音为准；其拼写和分词连写方法以国家一九八八年公布的《汉语拼音正词法基本规则》为准；
（四）需要使用计量单位的，以国家一九八四年公布的《中华人民共和国法定计量单位》为准；社会公开出版物上的数字用法，以国家一九八七年公布的《关于出版物上数字用法的试行规定》为准；
（五）需要使用标点符号的，以国家一九九○年公布的《标点符号用法》为准。
第八条 社会用字书写应当符合下列要求：
（一）规范、工整、易于辨认；
（二）行款横行由左至右，竖行由右至左；
（三）汉语拼音书写横行由左至右并只能与相应的汉字并用。但汉语拼音教学及儿童汉语拼音读物除外。
第九条 除本规定第十条另有规定外，社会用字不得使用下列不规范字：
（一）已经简化的繁体字；
（二）已经淘汰的异体字和旧字形；
（三）已经废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的字；
（四）自造的简体字和错别字。
第十条 有下列情况之一的，可以使用或者保留繁体字、异体字：
（一）整理出版的古籍；
（二）文物、古迹；
（三）历史名人、已故文化名人、革命烈士的墨迹；
（四）书法艺术作品；
（五）建国以前创立的老字号企业、店铺的牌匾；
（六）本规定施行前注册的商标；
（七）姓氏中的异体字；
（八）经自治区语言文字工作委员会认可，其他确需使用或者保留的。
新华书店、银行等全国统一的牌匾中的繁体字、异体字，由国家统一处理。
第十一条 标语牌、场所标牌、地名标牌、广告和公共告示牌以及涉外单位的牌匾需要书写外文的，应当上为中文，下为外文，不得单独书写外文。但清真寺和清真食品生产、经营场所悬挂的阿拉伯文标牌除外。
第十二条 违反本规定第七条、第八条、第九条和第十一条规定的，由教育行政主管部门给予批评教育，责令限期改正；逾期仍未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
罚款全部上缴本级财政。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十四条 本规定由自治区教育行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
十九、宁夏回族自治区社会用字管理规定
（宁政发〔1995〕51号 1995年6月9日发布）
第十二条修改为：“违反本规定第七条、第八条、第九条和第十一条规定的，由教育行政主管部门给予批评教育，责令限期改正；逾期仍未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
罚款全部上缴本级财政。”
……



1995年6月9日
河南省焦作市人民政府办公室


焦作市人民政府办公室关于印发焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法的通知

焦政办〔2012〕9号



各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○一二年一月十八日



焦作市市级行政事业单位国有资产配置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条　为规范市级行政事业单位资产配置行为，合理配置国有资产，提高国有资产使用效率，促进资产管理与预算管理、财务管理有机结合，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关、财政全额（差额）供给事业单位和经费实行财政“收支两条线”管理的自收自支事业单位的国有资产配置行为。行政单位机关后勤服务中心参照本办法执行。其他自收自支事业单位不适用本办法。
第三条　本办法所称资产是指为满足行政事业单位履行职责、促进事业发展需要配备的固定资产，包括：办公与业务用房、公务车辆、办公设备、办公家具、教学科研设备和体育器材等。
第四条　本办法所称资产配置是指市级行政事业单位为保证履行职责、促进事业发展需要，按照国家有关法律、法规和规章、制度规定的标准和程序，通过购置、建设、调拨、调剂、租赁和接受捐赠等方式配备资产的行为。
第五条　市财政部门是管理市级行政事业单位国有资产配置工作的职能部门，负责市级行政事业单位资产配置的统一管理工作，会同有关部门制定市级行政事业单位资产配置标准，审核批准资产购置计划，监督和规范资产配置工作。事业单位的主管部门（指预算主管部门，下同），负责按照规定权限审核或者审批本部门所属事业单位有关资产购置事项，并监督和规范其资产配置工作。行政事业单位负责做好本单位资产配置管理工作，具体负责编制资产配置计划，办理相关的资产配置报批手续，组织实施具体的资产配置工作并接受市财政部门、主管部门的监督指导。
第六条　资产配置应当遵循依法合规、保障需要、科学合理、调剂优先、节俭使用、共享共用、严格标准、预算约束的原则。
第七条　行政事业单位应当根据单位资产存量、资产使用情况、财力状况和工作需要，严格控制，合理申请配置资产。
第八条　行政事业单位需配置资产时，首先应当从现有闲置资产中调剂解决，充分利用现有存量资产满足配置资产需要，避免资产重复购置与浪费。
第九条　行政事业单位国有资产配置范围包括：
（一）土地、房屋建筑物；
（二）一般设备，指行政事业单位用于业务工作的通用性设备，如交通运输工具、办公设备、办公家具等；
（三）专用设备，指行政事业单位用于业务工作的具有专门性能和专门用途的设备，如专用车辆、仪器仪表、机械设备、医疗器械、文体设备等；
（四）文物、陈列品、图书（资料室的藏书及科学技术资料等）；
（五）其他固定资产。
第十条　行政事业单位在配置大型仪器、教学科研设备等价值较高的资产时，首先应当考虑通过共享共用方式解决；无法解决的，按照保障需要、科学合理的原则进行配置。
第十一条　市财政部门建立市级政府公物仓，将有关资产纳入政府公物仓管理，统一调剂使用。主要包括：市级举办重大会议、大型活动购置的资产；成立临时办公机构，由牵头部门负责组织申请购置的资产；上级部门组织考核、检查、验收、评比，由接待单位申请购置的资产；单位上缴的资产；政府罚没物资；单位申请处置的资产；经批准撤销的行政事业单位所有国有资产；经批准合并的行政事业单位剩余国有资产；市级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标、超编配置的国有资产；其他按规定不应归单位占有、使用的国有资产等。

第二章 资产配置条件

第十二条　行政事业单位配置资产应当符合以下条件：
（一）机构设立或者变更；
（二）新增内设机构和人员编制；
（三）新增职责和工作任务，且现有资产无法满足工作需要；
（四）未达到配置标准或者现有资产按规定进行处置后需更新；
（五）其他应当配备资产的情况。
第十三条　因机构设立或者变更需配置资产的，由新设立或者变更的单位根据单位职能、人员编制和资产存量状况，以调拨、调剂为主要方式提出资产配置方案，按照规定配置标准和程序配置资产。
第十四条　行政事业单位因新增职责、内设机构、人员编制和工作任务需要配置资产的，应当先通过内部或者市级政府公物仓调剂解决；无法调剂解决的，按照规定配置标准和程序配置资产。
第十五条　行政事业单位资产未达到配置标准的，按照规定配置标准和程序逐步到位。
第十六条　行政事业单位现有资产需要更新的，在按规定进行资产处置后，按照规定配置标准和程序配置资产。

第三章 资产配置程序

第十七条　资产配置计划由需要配置资产的行政事业单位提出，经主管部门审核后报市财政部门审批。
第十八条　使用财政预算资金配置资产的，按以下程序报批：
（一）行政事业单位在编制年度部门预算时，根据资产使用需求、存量资产状况和资产配置标准，编制本单位下一年度资产购置预算，并随部门预算一起报市财政部门审核。
（二）未纳入资产购置预算管理范围的资产，单件价值5000元以下或批量价值10000元以下的，由主管部门审核批准。该限额以上资产，由申请单位报市财政部门审批。
（三）市财政部门根据行政事业单位的人员编制、资产存量、本级资产配置标准和财力状况，审核编制市级行政事业单位资产购置预算，并将其列入部门预算。
（四）行政事业单位资产购置预算经批准后，由市财政部门批复市级部门和单位。行政事业单位根据批复的年度资产购置预算，安排本单位资产购置。
（五）行政事业单位在预算执行中因工作需要确需临时增加资产配置的，应当提出书面申请及资产购置说明，经主管部门审核同意后，报市财政部门审批；无主管部门的单位直接报市财政部门审批。
第十九条　经市政府批准，由财政安排专项资金召开重大会议、举办大型活动等需配置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，市财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批。
第二十条　行政事业单位使用非明确安排有设备购置的上级补助资金或者同级财政部门专项资金进行资产购置的，经主管部门审核同意后，报市财政部门审批。
行政事业单位对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时到市财政部门办理入账审批手续。
第二十一条　行政事业单位购置纳入政府采购范围资产的，应当依法实施政府采购。

第四章 资产配置标准

第二十二条　资产配置标准是指对资产配置的数量、价格和技术性能的设定，是编制资产购置计划、安排资产购置预算、实施资产采购和对资产配置进行监督检查的依据。
第二十三条　市级行政事业单位资产配置标准由市财政部门牵头会同有关部门制定。具体资产配置标准另行下发，并根据国家有关政策、财力状况、技术水平以及资产普及程度等因素适时调整。
第二十四条　行政事业单位资产配置应当符合国家和本市有关规定，严格执行配置标准规定。无资产配置标准的，应当从严控制，合理配置。

第五章 管理与监督

第二十五条　资产购置计划批复后，行政事业单位应当严格按照购置计划进行资产配置，未经批准，不得擅自购置资产。未经批准购置资产或者未按规定进行政府采购的，不得办理购置资金拨付手续。
第二十六条　行政事业单位配置资产后，应当及时对配置的资产进行验收、登记，建立资产卡片和资产账目，将相关信息录入资产管理信息系统。同时，按照各类资产计价方式的规定，及时进行账务处理。
第二十七条　市财政部门和行政事业单位应当积极履行国有资产配置管理职责，加强对国有资产配置的监督管理，及时发现和制止资产配置中的各种违法、违纪和违规行为。
第二十八条　市财政部门应当会同市审计、监察等有关部门定期对行政事业单位资产配置管理情况进行监督检查。
第二十九条　行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，擅自配置或者超计划、超标准配置资产的，拒绝对长期闲置、低效运转的资产进行调剂的，拒绝将有关资产纳入政府公物仓管理的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）及国家有关规定进行处理，并由市财政部门对已经购置的资产进行处置。

第六章 附 则

第三十条　行政事业单位可以根据本办法制定本部门、本单位具体实施细则，报市财政部门备案。
第三十一条　国家对相关资产的配备有特殊规定的，从其规定。
第三十二条　市级行政事业单位土地、房屋、车辆的管理依照法律、法规及市政府有关规定执行。
第三十三条　本办法自2012年3月1日起施行。