浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2005〕58号


嘉兴市人民政府办公室关于印发市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○○五年五月十二日


嘉兴市市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范市级农业龙头企业（含农副产品批发市场、专业合作经济组织，下同）的管理，加强对市级农业龙头企业的服务与扶持，根据上级有关精神，结合嘉兴实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于申报或已被认定的市级及市级以上农业龙头企业。
　　第三条 本办法由市农业经济局牵头，会同市财政局、市发改委组织实施。

　　第二章 申 报

　　第四条 农产品生产、加工、流通企业申报条件：
　　（一）必须是依法成立的主要从事农产品生产、加工或流通并具有独立法人资格的企业，可以为国有、集体、私营、中外合资合作、外商独资等企业。
　　（二）企业总资产规模在1000万元以上；固定资产规模在500万元以上；生产加工型企业年销售收入在1000万元以上，流通型企业年销售收入在2000万元以上，外向型企业年出口额在100万美元以上。
　　（三）企业的总资产报酬率高于同期银行贷款利率，企业资产负债率小于60%，主营产品产销率达到90%以上。
　　（四）企业通过建立紧密、稳定的利益联结机制带动农户1000户以上或联结基地2000亩以上；企业在从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、利润二次返利、入股分红等方式采购的原料或购进的货物，应占所需原料量或所销售货物量的60%以上；订单合同履约率在90%以上。
　　（五）诚信经营，银行信用等级在A级及以上。
　　（六）在全市同行业中，产品质量、产品科技含量和新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，有注册商标和品牌。
　　（七）原则上取得县（市、区）级农业龙头企业资格一年以上。
从事种源农业和高新技术开发，主营产品被市级及以上主管部门认定为优质产品或高新技术相关等级的企业，或出口创汇潜力大的企业，或从事特种种养业的企业，可适当降低规模要求。
　　第五条 农副产品批发市场申报条件：
　　（一）占地、设施、资产、交易规模以及带动农户能力在所在县（市、区）同类市场中属前列；主营产品与地方主导产业关联度大，带动示范、集散辐射作用明显。
　　（二）产权清晰，具有独立法人资格。
　　（三）资产总值一般要求在500万元以上，固定资产在300万元以上。
　　（四）市场中农产品交易占总交易量的80%以上；专业批发市场年交易额一般要求在1亿元以上，综合型批发市场年交易额一般要求在2亿元以上。
　　（五）对地方主导产业的形成和发展的带动作用比较明显。通过直接或建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户5000户以上或联结基地在10000亩以上。
　　（六）市场基础设施较好，配套设施齐全，市场信息收集、整理、发布等服务工作规范及时，能及时为农户和经营户提供市场信息，对引导当地农业结构调整作用明显；有专门的农产品检测人员、设备等市场准入质量安全管理体制，市场交易秩序良好，内部管理制度健全，管理和运作比较规范。
　　（七）企业资产负债率一般应低于60%，市场的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率。
国家有关部委、省定点或重点联系的农产品批发市场，在同等条件下可优先考虑。
　　第六条 农民专业合作组织申报条件：
　　（一）由从事同类或者相关农产品的生产经营者自愿联合组建而成，经工商注册登记，在组织农户发展生产、走向市场中有明显的作用。
　　（二）组织机构健全，有固定办公场所，有规范的章程，股金设置合理，从事生产的社员认购的股金应占总额的一半以上，独立建帐核算，内部管理制度健全，实行民主决策、民主管理、民主监督，定期召开社员大会或社员代表大会。
　　（三）入社社员在100人（户）以上，带动农户在500户以上，对当地主导产业发展有明显促进作用。
　　（四）统一农产品投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术、培训服务，统一注册商标、品牌、包装和销售，年销售金额在500万元以上，且销售产品应占社员生产总量的50%以上。
　　（五）农业投入品和收购产品作价合理，年终盈余按章程规定比例提取“三金”（即公积金、公益金、风险金），年终盈余中返回社员部分不低于50%（其中按交易额分配的比例应高于按股金额分配的比例）。
　　第七条 申报市级农业龙头企业，必须提供以下材料：
　　（一）企业基本情况。
　　（二）由具有资质的会计师事务所审定出具的企业资产和效益证明。
　　（三）由企业开户银行出具的企业资信证明。
　　（四）由企业所在地乡（镇）政府或县级产业化主管部门提供的企业带动能力和利益联结关系证明。
属降低规模要求的，还应提供相关部门出具的证明。
　　第八条??申报程序：
　　（一）申报企业先向县（市、区）农业产业化工作主管部门提出申请，并提供申报材料。县（市、区）农业产业化工作主管部门根据企业的申请，在审核筛选并经县(市、区)政府同意后，于每年3月底前主送市农业经济局，同时抄送市财政局和市发改委。各县(市、区)农业产业化工作主管部门负责企业申报材料的真实性的审核。
　　（二）市特定企业按照本办法直接向市农业经济局申报，同时抄送市财政局和市发改委。

　　第三章 认 定

　　第九条 由市农业经济局、市财政局、市发改委组成市级农业龙头企业认定与监测工作领导小组（以下简称领导小组），对各县（市、区）推荐的申报企业进行评审，并将评审结果报市政府确认后，由市政府发文公布。评审时，领导小组可组织开展实地查勘或企业陈述。

　　第四章 监 测

　　第十条 市级农业龙头企业实行动态管理，定期监测，优保劣汰。定期监测从企业取得资格的次年起实施，每年进行一次。监测不合格的企业，取消其市级农业龙头企业资格。
　　第十一条 定期监测按以下程序进行：在每年的2月底前，企业向所在县（市、区）农业产业化工作主管部门提交自查报告和年度财务报表。在每年3月底前，县（市、区）农业产业化工作主管部门完成审查，并将审查结果报市农业经济局，同时抄送市财政局和市发改委。领导小组对审查结果进行抽查，并将监测结果报市政府确认后，由市政府发文公布。市特定企业由领导小组直接进行监测。
　　第十二条 在本办法出台前认定的市级农业龙头企业，三年内仍按原评定标准进行监测。
　　第十三条 市级农业龙头企业更改企业名称的，须提供工商行政管理部门出具的营业执照等更名材料，提交领导小组审核确认，并与监测结果一并公布。
　　第十四条 出现下列情况之一，取消企业的市级农业龙头企业资格：
　　（一）在申报或监测过程中，提供虚假材料或存在舞弊行为的，3年内不得再申报。
　　（二）因经营不良，资不抵债而破产或被兼并的。
　　（三）在经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的，3年内不得再申报。
　　（四）不按规定要求按时提供监测材料，拒绝参加监测的，3年内不得再申报。

　　第五章 附 则

　　第十五条 本办法由市农业经济局负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起施行。


江西省鹰潭市人民政府


关于印发《鹰潭市工业发展奖励办法》的通知

鹰府发〔2006〕33号


各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
现将《鹰潭市工业发展奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二ＯＯ六年十一月十五日


鹰潭市工业发展奖励办法

为了贯彻落实“以工业崛起加速鹰潭崛起，以工业振兴实现富民强市”的战略部署，推动工业又快又好地发展，根据省人民政府《关于进一步加快工业发展加速工业崛起奖励办法的通知》（赣府发[2005]16号）精神，制定本办法。
一、奖项设置
为加快工业发展，加速工业崛起，共设立四类奖项：即工业发展奖、企业进步奖、企业贡献奖、企业特别贡献奖。
二、评选方法
（一）工业发展奖
1、评选对象：鹰潭工业园区、贵溪工业园区、余江工业园区。考评范围为列入统计口径的园区内工业企业。
2、评选条件：（入选单位须同时符合以下条件）
一是财税贡献大，当年上缴税金总额（扣除退税和返还税款，下同）须比上年增长20%以上；
二是企业安全生产有保证，所属企业当年不得发生一起死亡3人以上重特大安全生产事故；
三是企业发展后劲增强，所属企业重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额三项指标的完成情况；
（2）列三项指标总量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得90分，每相差1个名次相差10分，依此类推；
（3）按工业增加值总量和增幅排名得分各占15%，主营业务收入总量和增幅排名得分各占15%，上缴税金总额和增幅排名得分各占20%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序第一名的园区授予年度“工业发展奖”，给予20万元的奖励。
（二）企业进步奖
（1）对新建立国家级、省级技术中心的工业企业，一次性分别奖励10万元、5万元；
（2）对荣获中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌的工业产品的企业一次性奖励10万元。对获得江西省著名商标、江西名牌产品的工业企业一次性奖励2万元。
（3）对引进市外已获得中国驰名商标、国家免检产品和中国名牌产品的工业企业来我市投资生产的同一类产品，给予企业一次性奖励2万元。
（三）企业贡献奖
1、评选对象：列入统计口径的市属规模以上工业企业。
2、评选条件（入选单位须同时符合以下条件）
一是企业当年实现盈利；
二是当年企业工业增加值、主营业务收入、上缴税金总额均比上年有所增长，增幅均不低于当年全市市属企业平均增长速度，且当年上缴税金总额不低于200万元；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故；
五是企业发展后劲增强，重视技术改造和技术创新。
3、考评奖励办法
（1）考评上缴税金总额的情况；
（2）列上缴税金总额增量和增幅第1名的分别得100分，列第2名的分别得95分，每相差1个名次相差5分，依此类推；
（3）按上缴税金总额增量排名得分占30%、增幅排名得分占70%的权重，对排名得分情况进行综合排序；
（4）对综合排序居前十名的企业授予年度“企业贡献奖”，并分别给第一名3万元，第二、三名各2.5万元，第四至第六名各2万元，第七至第十名各1.5万元的奖励。
（四）企业特别贡献奖
1、评选范围：列入统计口径的中央、省属驻鹰企业
2、评选条件（入选单位必须同时符合以下条件）
一是当年企业盈利，上缴税金总额增幅不低于10%；
二是企业当年完成工业增加值、主营业务收入比上年均有所增长；
三是企业职工收入有所增长，基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险当年不发生新的拖欠；
四是企业安全生产有保证，当年不得发生死亡事故。
3、奖励办法
上缴地方口径税金总额比上年增加5000万元（含5000万元）至1亿元奖励25万元、增加1亿元以上（含1亿元）的奖励由市工业发展领导小组另行研究决定。
三、资金来源
由市财政在工业发展专项资金中拨付。专项资金实行滚动使用，当年未使用完的资金结转下年对应项目中使用。
四、评奖程序
1、由各县（市、区）经贸部门将符合本办法的参评对象，在次年3月底前向市经贸委申报。
2、由市经贸委牵头，会同财政、国资、科技、国税、地税、统计、劳动保障、安监、工商、质监等部门对申报情况组织初审，提出初审意见后报市工业发展领导小组审批。
3、经市工业发展领导小组审批同意后，由市财政按照本办法兑现奖励。
4、评奖过程中，严禁弄虚作假。如发现弄虚作假，将对相关责任人作出严肃处理并予通报批评。
五、其它事项
本办法自2006年度开始实施，由市经贸委负责解释。