南平市人民政府关于印发《南平市预拌混凝土管理规定》的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发《南平市预拌混凝土管理规定》的通知
南政〔2006〕综40号
延平区人民政府，市直各单位：
《南平市预拌混凝土管理规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十六日
南平市预拌混凝土管理规定
第一条 为了减少城市噪音和粉尘污染，改善城市环境，节约资源，推动建筑业技术进步和生产方式的转变，保障建设工程质量，根据国务院《对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号），商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、质量监督检验检疫总局、环保总局《散装水泥管理办法》（二○○四年第5号令），福建省人民政府《福建省发展散装水泥管理办法》（省人民政府第69号令）和福建省经贸委、建设厅、公安厅、交通厅、地税局《福建省加快发展预拌混凝土管理的暂行规定》（闽经贸建材〔2004〕198号）的精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于南平中心城市规划区范围内生产、供应、运输、使用混凝土的单位和个人。
第三条 本规定所称的预拌混凝土是指水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂与掺和料等成分按一定比例，经集中计量拌制后，通过运输车在规定时间内运至使用地方的混凝土拌合物。
第四条 建设行政主管部门是预拌混凝土管理的主管部门，散装水泥办公室（下称散办）负责本行政区域内发展预拌混凝土的具体管理工作。散办的主要职责是：
（一）提出预拌混凝土生产企业的发展规划和建设布点意见，报市建设行政主管部门审批；
（二）负责预拌混凝土生产的日常监督管理工作；
（三）组织推广预拌混凝土的新技术、新工艺、新设备；组织开展预拌混凝土的信息交流、咨询服务和宣传教育工作，督促检查供需双方定货合同，协调处理生产、发放、运输和使用等各个环节的问题；
第五条 预拌混凝土生产企业（包括建筑施工企业自用混凝土搅拌站，下同）的设置和布点，应当符合市政府有关部门制定的布点规划，应当坚持统筹规划、合理布局、严格审批、总量控制、加快发展的方针。
预拌混凝土搅拌站的布点规划，由市经贸委、发改委、建设局等有关部门，根据城市规划、建设规模、混凝土需求量以及区域道路交通运输状况，按照合理布局、符合环保的要求编制。
第六条 设立预拌混凝土生产企业应当依法提交“建设申请书”；取得有关主管部门签署的规划布点意见、立项审批；办理工商注册登记；获得国家规定的企业资质等级证书等。
第七条 预拌混凝土生产企业和施工单位应严格执行现行的国家标准和规范规程的技术要求，健全质量管理体系，确保预拌混凝土质量。
第八条 预拌混凝土生产企业必须按核定的资质等级进行生产经营，不得越级生产经营。
第九条 预拌混凝土使用单位不得向不具有预拌混凝土生产资质等级的企业购买预拌混凝土，不得向预拌混凝土生产企业指定生产预拌混凝土的材料。
第十条 凡是在南平中心城市规划区内（首期在延平区六个街道办事处范围内；次期扩展至西起王台、东至夏道、南起西芹、北至大横，其中包括茫荡山风景区和自然保护区，规划总面积598平方公里）且建筑面积在500平方米或混凝土使用总量达100立方米或一次混凝土使用量超过50立方米以上的道路、桥梁、水利工程、工业与民用建筑、旧城改造等所有建设工程，都必须使用获得国家规定资质等级证书的预拌混凝土生产企业生产的预拌混凝土，严禁现场搅拌混凝土。
前款次期的强制执行时间具体由市经贸委和市建设局报经市政府同意后联合公布。
第十一条 按规定必须使用预拌混凝土的建设工程在可行性报告、编制概预算、招投标文件编制中，应当注明使用预拌混凝土。建设单位或施工单位在办理施工许可证之前必须和预拌混凝土生产企业签定供需合同，建设行政主管部门在审查招投标书、办理施工许可证和竣工验收时予以把关。
第十二条 使用预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签定供需合同，合同中应有明确的技术要求。
第十三条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情况之一的，由建设单位提出书面申请，经建设行政主管部门会同散办现场考察、核实并批准后，方可在施工现场搅拌混凝土。
（一）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产或无法满足使用要求的；
（二）因预拌混凝土生产企业生产、供应能力不足的；
（三）因道路交通原因、运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（四）其它确需在施工现场搅拌的。
经同意现场搅拌的，必须使用散装水泥；如因特殊情况确实无法使用散装水泥的，应向市散办提出申请，经批准后方可使用袋装水泥并缴纳散装水泥专项资金。
现场搅拌混凝土应当遵守有关的环境保护和环境卫生管理规定。
第十四条 使用预拌混凝土的建设单位，应当做到建设工程现场道路平整、畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供必要的条件。
第十五条 预拌混凝土生产企业，应当加强预拌混凝土运输车辆的管理，保证行车安全。预拌混凝土运输车辆，应当在出厂前冲洗干净并在运输途中采取相应的防漏措施，杜绝沿路撒漏混凝土。预拌混凝土运输车，应当在规定场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排放。
第十六条 散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、流动罐自装卸运输车，需通行市区路线时，由散装水泥行政管理部门开具证明，公安交警部门给予核发车辆通行证。需要通过的各收费站点可采取购买月票，并减半征收通行费或轻车收重车放行的优惠办法。
第十七条 预拌混凝土运抵施工现场时，应接受工程质量监督机构依法实施的质量监督。生产、使用双方必须做好验收记录，并按国家标准《预拌混凝土》（GB/T14902-2003）的要求，交货检验混凝土试样应在混凝土浇筑的工程部位取样制作。交货检测的检测报告作为工程质量评定与验收的依据，不按规定制作试块的，工程不予验收。
第十八条 预拌混凝土的价格，应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定，由市建设工程造价管理站会同市散办，按照省内预拌混凝土定额，核定合理的信息指导价，按季度发布。生产企业和使用单位应参照执行，不得随意提价或变相压价。
第十九条 散装水泥行政管理部门和建设行政主管部门要密切配合，加强对预拌混凝土生产企业产品质量和建设施工现场的监督检查，对紧急工程所需的预拌混凝土进行统一调度和协调服务。
第二十条 现场搅拌混凝土的建设工程、预拌混凝土生产企业和大中型水泥制品企业，不按规定使用散装水泥的，由主管散装水泥的行政管理部门依法征收其散装水泥专项资金，并对其低于规定使用散装水泥的，依法进行处罚。
第二十一条 禁止现场搅拌混凝土的建设工程，未经批准现场搅拌混凝土的，由建设行政管理部门和散办组织的联合执法队伍或委托的城市监察队伍责令改正，并按照《福建省散装水泥管理办法》（省人民政府第69号令）第十七条规定依法对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元的罚款。
第二十二条 对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由有关行政管理部门依法予以处理。
第二十三条 预拌混凝土管理部门和散装水泥行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定由南平市建设局会同南平市经济贸易委员会负责解释。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
厦门市林业局关于印发《厦门市护林员管理办法》的通知
福建省厦门市林业局
厦林〔2008〕55号
厦门市林业局关于印发《厦门市护林员管理办法》的通知
各区林业（农林水利）局，各国有林场，机关各有关处（室）、各有关直属单位：
现将《厦门市护林员管理办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市林业局
二○○八年七月二十三日
中共厦门市委农村工作领导小组办公室综合秘书处 2008年7月23日印发
厦门市护林员管理办法
第一条 为加强护林员队伍建设和管理，规范护林员行为，保障森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规，结合厦门实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的护林员是指从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的专职或者兼职护林工作的人员。
第三条 市林业行政主管部门负责指导全市护林员队伍的建设和管理，区林业行政主管部门负责本辖区护林员队伍的建设和管理，镇（街、场）负责对护林员队伍的日常管理工作。
第四条 护林员的配备，原则上每200-300公顷林地配备1名。
第五条 护林员的选拔条件：
（一）身体健康，初中以上文化水平，年龄在25-55周岁；
（二）责任心强，热爱林业工作，敢于与各种破坏森林资源的行为作斗争；
（三）具有一定的组织能力；
（四）具有工作必需的交通、通讯工具。
第六条 按照“公开、公正、公平、择优”的原则，招聘护林员。在森林防火紧要期或因其它工作需要，各区可酌情增聘季节性护林员。
第七条 村集体（居委会）等集体森林资源所有者推荐的护林员，需经镇人民政府（街道办）审核，区林业行政主管部门聘任；国有林（农）场护林员经本单位选聘后应向所在区林业行政主管部门报备。各单位应根据聘用合同约定向护林员发放报酬。
第八条 护林员的主要职责：
（一）宣传贯彻林业法律法规和有关政策；
（二）在管护责任区内开展日常巡护，主动做好护林联防协作，防火紧要期间应坚持每天巡护，并据实记录巡护日志，记载有关林业生产、管护等方面的情况；
（三）发现违章野外用火、盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱占林地的行为以及不执行采伐许可证规定的内容和要求的单位和个人，护林员应当制止并及时报告当地有关部门查处；
（四）发现森林火情和林业病虫疫情应及时报告，并积极参与扑救和除治，协助有关单位开展森林火灾案件侦察和林业病虫害调查；
（五）负责做好管护责任区内森林资源保护相关标志、设施的保护工作；
（六）协助有关单位开展管护责任区内森林营造、抚育、封育和监测工作。
第九条 建立护林员先培训后上岗的培训制度。区级林业行政主管部门负责对护林员的培训组织工作，对培训考核合格的护林员颁发全市统一印制的岗位聘用证书。护林员在履行职责时，必须佩戴全市统一标识。
第十条 市林业行政主管部门负责对全市护林员工作的指导、监督，各镇（街、场）负责对护林员的出勤、管护等情况进行检查、督促，区林业行政主管部门负责对护林员工作情况进行综合评比考核，具体考核办法由各区自行制定，考核结果作为护林员奖惩及是否优先续聘的依据。
第十一条 护林员在聘期内有下列情形之一的，给予表彰奖励：
（一）责任区内无森林火灾、林业病虫灾害、盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、侵占林地等案（事）件发生，森林资源管护成绩显著者；
（二）勇于制止破坏森林资源行为，使森林资源免遭重大损失者；
（三）在森林营造、抚育、监测等工作中成绩突出者；
（四）拯救、保护国家和省级重点保护野生动植物有功者；
（五）在保护森林资源工作中有其他立功表现的。
第十二条 护林员在聘期内有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评教育、减发补助经费、解聘等处罚。触犯法律的，依法追究法律责任：
（一）以权谋私、监守自盗、弄虚作假者；
（二）擅自同意违法用地的单位或个人进入林地施工，或者不制止、不报告，致使林地遭受破坏者；
（三）对盗伐、滥伐林木行为不制止、不报告者；
（四）责任区内存在森林火灾隐患，不报告又不整改，导致森林火灾发生或发现森林火灾，报告不及时、处置不当，造成森林火灾扩大蔓延的；
（五）责任区内发生林业病虫害不及时报告者。
第十三条 本办法由市林业行政主管部门负责解释。
第十四条 各区可根据本办法结合本区实际制定护林员管理实施细则。
第十五条 本规定自公布之日起施行。原《厦门市护林员管理规定》同时废止。