最高人民法院


最高人民法院关于湖北省龙感湖农场驻江西省九江市中转站与王秀英房屋改建纠纷案的函复
1993年1月12日，最高人民法院
江西省高级人民法院：
你院1992年10月15日《关于江西省九江市王秀英房屋纠纷申诉案的请示》收悉。
经研究认为，湖北省龙感湖农场驻九江市中转站与马文庆于1975年5月30日和12月6日所签订的两份合同表明，当事人双方系共同改建房屋，不是买卖房屋关系。双方已按合同履行多年，并无争议。1982年马文庆死后，其妻王秀英以房屋是“抵押”给农场中转站的为由，否定原协议，不应支持。九江市中级人民法院将讼争的110号前幢楼房判归龙感湖农场驻九江市中转站所有。后幢楼房判归王秀英所有，并无不当。据此，我们同意你院审判委员会倾向性的意见，即维持九江市中级人民法院对该案的终审判决。请你们做好王秀英的息诉工作。
以上意见，仅供参考。


四川省南充市人民政府


南府发〔2006〕177号

南充市人民政府关于印发《南充市地名标志设置管理办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市级各部门：
现将《南充市地名标志设置管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。


二○○六年十二月一日

南充市地名标志设置管理办法


第一条　为推广使用标准地名和规范地名标志管理，根据国务院《地名管理条例》、《民政部地名管理条例实施细则》、《南充市地名管理办法》的有关规定，结合南充市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的“地名标志”是指：
（一）自然地理实体名称标志，包括山、河、湖、水道、地形区等名称标志；
（二）行政区划名称标志，包括各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称标志；
（三）居民地名称标志，包括城镇、片区、开发区、自然村、片村、农林牧渔点标志以及路、街、巷、居民区、楼群、门牌号、建筑物等名称标志；
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称标志；
（五）名胜古迹、纪念地、游览地、企事业单位具有地名意义的名称标志；
（六）道路（含其沿线地名标志）、桥梁、隧洞（道）、水道（含航运）等名称标志。
（七）其它具有地名意义的标志。
第三条　各级民政部门（地名办公室）是地名标志的业务主管部门，依法对地名标志进行规划、规范、设置、管理、检查、监督。凡经正式批准和确认使用的地名均应设置相应的地名标志。
（一）自然地理实体标志由县（市）区人民政府负责，其经费纳入政府财政预算，具体由当地民政局（地名办）负责设置、管理。
（二）行政区划名称标志及重要的行政区划界限标志由县（市）区人民政府负责设置、管理；乡镇、村的名称标志由县（市）区人民政府统一规划、设置和管理，其经费纳入本级财政预算，由县（市）区民政局具体负责设置办理。
（三）城镇街道标志牌、城乡（村）房屋楼牌、临街门牌、住户门牌的设置、管理：市辖“三区”的由市民政局（市地名办公室）负责统一规划、规范、设置、管理，三区政府配合；县（市）的由县（市）民政局（地名办公室）负责统一规划、规范、设置、管理，市民政局负责指导、协调、监督。城市和乡镇街道标志牌及楼、门牌的制作、安装、更新、管理费用均在政府城建费中开支，或纳入财政预算。城市新开发的房产，由房产开发商承担相关牌子费用。临街（门市、门店）门牌费用等商业性用房由房屋产权主承担。
（四）建筑物名称标志[含新开发楼盘的楼牌、房幢牌、临街门牌、单元牌、住房（住宅）门牌、非住宅（含车库等）门牌等]的管理：各县（市）的由县（市）民政局（地名办公室）、城市规划部门、负责规划、设计，县（市）民政局（地名办公室）负责制作、设置，其费用由开发商（项目业主）承担并纳入楼盘开发成本。市辖“三区”的由市民政局（地名办公室）、市城市规划委员会办公室，负责规划、设计，市民政局（地名办公室）负责制作、设置，其费用由开发商（项目业主）承担纳入楼盘开发成本。三区政府及市城市规划、建设、房管、财政和发展改革等政府职能部门予以配合。
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称标志由各专业部门负责设置、管理，报当地政府民政部门（地名办公室）审批备案。公共旅游地图导游牌（景区外的）的设置、管理：市辖三区的，由市民政局（地名办公室）按照规划、规范要求负责制作、设置、管理，市规划、旅游等职能部门和三区政府配合；各县（市）的由各县（市）民政部门按照当地建设规划、旅游规划的规范要求负责制作、设置、管理，市民政局负责指导、协调、监督。其费用由同级财政负责。
（六）名胜古迹、纪念地、游览地、旅游景点、企事业单位名称标志（即景区内、院内标志）由主管部门（或产权单位）负责设置、管理，报当地政府民政部门备案。文化、旅游、景区管理、宗教事务等部门予以配合。
（七）道路（含其沿线地名标志）、桥梁、隧洞（道）名称标志的设置、管理：市辖三区的由市民政局（地名办公室）负责统一规范、设置、管理，三区政府配合；各县（市）的由县（市）民政局负责规范、设置、管理，市民政局负责指导、协调、监督。其设置、管理费用纳入同级政府财政开支。新建道路（含其沿线地名标志）、桥梁、隧洞（道）名称标志设置费用应纳入工程预算和工程成本。交通、公路、水道（航运）主管部门和财政部门予以配合。
第四条 为保证地名名称的法定严肃性、规范性、统一性，凡新建项目（含新申报的项目，如：新建楼、房屋、场、馆、堂、道路、桥梁、隧洞(道)等项目），在规划、计划项目时一并与民政部门（地名办）审核确认其名称，民政部门对其名称进行确认登记、公告，以保证“项目名称”与“使用名称”（命名名称）的一致。规划、发改、建设、交通等部门要按民政部门（地名办）登记确认的名称，下达项目名称。
第五条 市、县（市）物价部门要及时核定相关标志物的价格。
第六条　地名标志上书写的地名应做到标准化、规范化，必须使用经批准的标准名称。不得用繁体字、异体字、自造字书写。
第七条　设置地名标志应本着美观、实用、醒目和耐用的原则，标志牌的设置和管理必须保持全市范围内的统一归口运行；专业部门使用的地名标志及具有地名意义的企事业单位、工商字号、牌匾等应保持一定范围内的统一。
第八条　地名标志的更新、拆迁必须按权属管理级次经民政部门（地名办公室）批准同意后方可办理。由主管部门批准更新、拆迁的应报民政部门（地名办公室）审批备案。
第九条　严禁其他任何单位和个人擅自制作设置各种地名标志。凡擅自制作的地名标志一律无效，由民政部门（地名办公室）通知其进行限期拆除，逾期未拆除的，依法强行拆除。
第十条　对设置好的地名标志，民政（地名）主管部门应及时予以公告。
第十一条 各级民政部门要做好地名标志设置的规划论证，合理提出项目预算。各级财政部门要合理安排项目资金。同时要建立财政投入与市场运作相结合，公益服务与有偿服务相结合，政府服务与民间服务相结合的运行机制，多渠道筹集资金，并加强资金管理，保证地名标志设置的顺利实施。
第十二条　地名标志是公共公益性信息符号，属公共设施，是国家法定的标志物。任何单位和个人不得损坏、侵占。对损坏、涂抹、遮盖和擅自移动地名标志的单位和个人按照下列条款予以处罚：
（一）擅自设置、移动、涂改、遮盖和损坏地名标志的，责令其恢复原状；逾期不恢复原状的，由地名主管部门组织恢复原状，所需费用由责任人负担；
（二）未经民政（地名）主管部门批准，擅自编排、使用非标准建筑物名称标志、门牌和擅自制作使用非单位名称牌匾的，由地名主管部门责令其限期改正、完善、补办手续，逾期不改正的，由民政（地名）主管部门组织纠正，所需费用由责任人负担。
第十三条 盗窃或故意损坏地名标志或阻挠地名标志管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。情节严重，触犯刑法的，依法追究刑事责任。
第十四条　本办法由市民政局负责解释。
第十五条　本办法自发布之日起施行。市人民政府“南府发〔1998〕151号”文件中与此办法不相符合的，以此办法为准。