审计署


审计署关于严格执行审计规范有关规定的通知
1997年4月23日，审计署

　　　　
各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局），各特派员办事处，驻国务院部门审计局：
中国审计规范发布以来，各级审计机关认真组织人员学习，自觉贯彻执行，努力实现审计工作的规范化、制度化，审计规范的执行情况是好的。但在执行中也还存在一些不规范的问题。如，有的审计机关超越审计管辖范围安排审计任务；有的直接或变相地为社会审计组织承揽业务。为纠正这些问题，现就有关问题通知如下：
一、贯彻执行中国审计规范是今年乃至今后一个时期内的重要工作，各级审计机关和派驻机构必须组织干部职工认真学习，严格按规范办事。审计署过去发布的规定、办法等，有与审计规范不一致的地方，应以审计规范为准。
二、审计机关超越审计管辖范围安排审计任务的作法应予纠正；年度计划内的审计项目不得安排给社会审计组织去完成。
三、国有大中型企业会计报表审计制度，应按《国务院关于整顿会计工作秩序，进一步提高会计工作质量的通知》（国发〔1996〕16号）严格执行。
企业有权自主委托有资格的社会审计组织进行审计查证，审计机关和审计工作人员不得强行指定。企业委托社会审计组织审计查证的情况应向有审计管辖权的审计机关（派驻机构）报送备案。
四、署驻地方特派员办事处对铁道、民航等系统的中央单位进行审计，应严格按照署划定的分工区域和下达的审计项目计划执行。不得超出已划定的范围去延伸审计二、三级单位。特殊情况确需延伸的，须报经署批准后方可实施。


广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府办公室印发《惠州市房屋交易管理暂行规定》的通知


各县、区人民政府，市府直属各单位：

　　随着城镇住房制度改革的开展，城镇中私有房屋的比重将越来越大，房地产交易将日趋活跃，为了加强对房地产交易市场的管理，使之健康发展，特制定《惠州市房屋交易管理暂行规定》，现印发给你们试行。试行中有何问题或建议，请直接向市房产管理局反映。

惠州市房屋交易管理暂行规定

　　根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》和《契税暂行条例》的有关规定，为加强对房产交易的管理，保障房产买卖双方的合法权益，特制定本规定：

　　一、凡在市区范围内的买卖（含受赠、交换、转让）房屋，双方必须向惠州市房地产管理局房产交易所（下称交易所）办理交易手续，禁止私自买卖或利用交易进行牟取暴利等非法活动。

　　二、房屋交易必须符合下列原则：

　　1.房屋产权归属清楚，并持有合法的产权所有证。

　　2.继承人出卖被继承人的房屋，应先取得合法的继承权证书，方能申请出卖。

　　3.已出租的房屋需要出卖者，应提前三个月通知承租人。在同等的条件下，承租人可优先购买；或由买卖的一方与承租人协商，达到妥善解决的办法，否则暂停办理。

　　4.共同共有的房屋，出卖时应提交共有人的同意证明。在同等条件下，共有人有优先购买权。

　　5.在住房制度改革中，购有优惠价、获取房屋所有权的人，其房屋需要出售时，按房改的有关规定执行。

　　6.单位自筹资金兴建的房屋，出售时应提交房产所有权证和上级主管部门审查同意的批文，方能办理交易手续。

　　三、有下列情况之一者，暂不能进行房屋买卖交易：

　　1.房屋产权未经确认归合法所有权人的。

　　2.房屋仍有典当、抵押等他项权利和义务未清的。

　　3.房屋已被批准列为市政建设征用地段范围内的。

　　4.房屋尚有其它争议的。

　　四、房屋买卖的双方，须按下列规定办理手续：

　　1.卖方应持有房屋所有权证和身份证明，买方应持身份证明，双方亲自到交易所申请办理。

　　2.如本人不能亲自办理房屋买卖的，可依法委托代理人办理。侨居国外的，委托书须经我国驻该国的使、领馆认证，没有使、领馆的可由当地华侨团体证明。港、澳、台同胞的委托书，须经我国指定的律师或有权机构证明。

　　3.双方填报的房产交易申请表，需经双方单位或居委会提出意见，连同契证和一切证件，送交交易所审查办理。

　　五、房屋的交易，可由交易所介绍买卖双方洽商，也可以由买卖双方自行商议。交易的价格，由买卖双方按质论价，并如实向交易所申报成交价格，经审查批准办妥成交手续后，才能办理房屋产权转移手续。买卖达成协议三十天内不如实申报，买方以卖方的房屋作为产权营业者，则按私买私卖论处。

　　六、买卖、受赠、交换的房屋，双方应缴交下列费用：

　　1.买卖、受赠、交换房屋的契税，按房屋交易价或交易所核价的6％计税，由买方或受赠者缴交；华侨、港澳同胞及其家属用侨汇或外汇购买的房屋，免征契税；手续费按房屋交易价或交易所核价按1.5％计算，由双方缴交（买方或受赠人负担0.9％、卖方或赠与人负担0.6％）。

　　2.交换房屋，互换的房屋面积相等者，免征契税。不相等者，其超过部份，经交易所核价，按买卖税率纳税和缴交1.5％的手续费（手续费双方同等负担）。

　　七、严禁以城市私有房屋进行投机倒把活动。对违反国家有关私房管理政策规定，私买私卖、转手炒买炒卖、瞒价虚报、逃漏税费等违法行为，除责令当事者据实补交税费外，视情节轻重，将给予批评教育或处以应交税额的二至五倍的罚款，情节严重的则提交司法机关依法处理。

　　八、对于在本规定之前已买卖成交，接受赠与或已交换的房屋，尚未向交易所申请登记者，应在本规定公布之日起三十天内如实申请补办。逾期不办者，按本规定第七条从严处理。

　　本规定自公布之日起执行。