山东省青岛市人民政府


青岛市消费品使用说明和食品标签管理试行规定
市政府



第一条 根据《中华人民共和国标准化法》的有关规定，为贯彻执行国家标准《消费品使用说明》和《食品标签通用标准》，加强对《消费品使用说明》和《食品标签》的印制和使用管理，提高消费品和食品的质量，维护消费者利益，特制定本规定。

第二条 本规定所称的消费品和食品分别指纺织品、服装、家用和类似用途电器、日用化妆品和包装食品。凡在本市生产和销售以上消费品和食品以及从事印制《消费品使用说明》和《食品标签》的企业、事业单位和个体工商户都必须执行本规定。

第三条 生产单位在制定《消费品使用说明》和《食品标签》时，应严格执行国家有关标准和青岛市的具体规定。

第四条 生产单位印制和使用《消费品使用说明》和《食品标签》之前，须填写申请表（个体工商户还须持营业执照），并将《消费品使用说明》和《食品标签》图样（一式三分）送当地区标准化行政主管部门审核同意，取得印制（使用）证明后，方可印制（包括到外地印制）和使用
。

第五条 印制单位承接印制时，须向对方索取标准化行政主管部门出具的印制（使用）证明，无印制（使用）证明者不准承接印制。

第六条 经标准化行政主管部门批准的《消费品使用说明》和《食品标签》，任何单位不得擅自更改。

第七条 生产单位必须按规定使用《消费品使用说明》和《食品标签》。
生产的消费品和食品必须符合《消费品使用说明》和《食品标签》标明的质量指标，达不到标明指标的，应停止出厂，并根据国家有关规定，进行处理。
对产品质量合格，但《消费品使用说明》和《食品标签》不合格的，按不合格品处理。

第八条 销售单位对消费品和食品必须按以下规定检查验收和处理：
（一）查验所进消费品和食品的产品质量合格证书或其他有关质量证明；
（二）检查《消费品使用说明》及《食品标签》是否符合国家标准和有关规定。对不符合规定或没有《消费品使用说明》和《食品标签》的，不准销售；
（三）对在销的和库存的消费品和食品要定期检查，对超过保质期或保存期的，应按有关规定进行处理，不准以合格品销售；对超过保质期的食品，变质不能食用的应予以销毁，可以食用的应降价处理。对超过保存期的食品，必须经国家质量监督检验部门检验后再进行处理，未经检验
的禁止销售。

第九条 各级标准化行政主管部门，应加强对《消费品使用说明》和《食品标签》以及消费品和食品质量的监督检查和管理，对检查情况应及时向当地人民政府报告，并予以通报，及时指导消费和加强社会监督。

第十条 对违反《消费品使用说明》和《食品标签》国家标准和有关规定的，由标准化行政主管部门或会同有关部门视其情节分别给予处理：
（一）《消费品使用说明》和《食品标签》不符合国家标准和有关规定的，责令其停止产品出厂和销售，并限制纠正。
（二）利用《消费品使用说明》和《食品标签》弄虚作假生产销售伪劣商品的，给予没收产品、没收非法收入并处以罚款等处罚。

第十一条 本规定由市标准计量局负责解释。

第十二条 本规定自公布之日起施行。



1990年1月8日
国家技术监督局


国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件现场处罚规定》的决定
1996年9月18日，国家技术监督局

根据《中华人民共和国行政处罚法》，国家技术监督局决定对《技术监督行政案件现场处罚规定》（1995年12月8日国家技术监督局令第42号发布）作如下修改：
一、第三条修改为：“对于违法事实清楚、情节简单，依据技术监督法律、法规和规章应当给予处罚的行为，可以在违法行为发生现场，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。”
二、第四条后增加两条：
1、增加一条，作为第五条：“行政执法人员作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知行政相对人依法享有的权利。”
2、增加一条，作为第六条：“行政执法人员必须充分听取行政相对人的陈述和申辩，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，行政执法人员应当采纳。
行政执法人员不得因行政相对人申辩而加重处罚。”
三、第五条改为第七条，修改为：“行政执法人员在施行现场处罚时，必须使用统一的《现场处罚决定书》，载明行政相对人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由行政执法人员签名或者盖章。
《现场处罚决定书》由行政相对人签字或者押印，并当场交付行政相对人；行政相对人拒绝签字或者押印的，应当注明情况”。
四、第六条改为第八条，第一款修改为：“行政执法人员施行现场处罚，必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。”
五、第七条改为第十条，修改为：“行政执法人员对现场处罚决定不服的，可以依法提起行政复议和行政诉讼。”
六、第八条改为第九条，修改为：“行政执法人员现场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）、依法给予二十元以下罚款的；
（二）、不当场收缴事后难以执行的；
（三）、在边远、水上、交通不便地区，行政执法人员依照本规定作出处罚决定后，行政相对人向指定银行缴纳罚款有困难而提出当场缴纳罚款的。
七、第八条后增加一条，作为第十一条：“行政相对人逾期不履行行政处罚决定的，技术监督行政部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，或者申请人民法院强制执行”。
八、第十一条删除。
本决定自一九九六年十月一日起施行。
《技术监督行政案件现场处罚规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。

技术监督行政案件现场处罚规定
（1995年12月8日国家技术监督局令第42号发布；1996年9月18日根据国家技术监督局令第47号修正发布）
第一条 为使技术监督行政案件的现场处罚规范化，保证办案质量，提高办案效率，制定本规定。
第二条 现场处罚是指县级以上人民政府技术监督行政部门在执法检查现场，依据技术监督法律、法规和规章对行政相对人的违法行为进行的即时行政制裁。
第三条 对于违法事实清楚、情节简单，依据技术监督法律、法规和规章应当给予处罚的违法行为，可以在违法行为发生现场，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。
第四条 行政执法人员施行现场处罚应当有两名以上人员参加，并出示技术监督行政执法证件。
第五条 行政执法人员作出行政处罚决定之前，应当告知行政相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知行政相对人依法享有的权利。
第六条 行政执法人员必须充分听取行政相对人的陈述和申辩，对行政相对人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；行政相对人提出的事实、理由或者证据成立的，行政执法人员应当采纳。
行政执法人员不得因行政相对人申辩而加重处罚。
第七条 行政执法人员在施行现场处罚时，必须使用统一的《现场处罚决定书》，载明行政相对人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由行政执法人员签名或者盖章。
《现场处罚决定书》由行政相对人签字或者押印，并当场交付行政相对人；行政相对人拒绝签字或者押印的，应当注明情况。
第八条 行政执法人员施行现场处罚，必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。
罚没财物应当按规定及时向有关部门上缴。
第九条 行政执法人员现场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，可以当场收缴罚款：
（一）、依法给予二十元以下罚款的；
（二）、不当场收缴事后难以执行的；
（三）、在边远、水上、交通不便地区，行政执法人员依照本规定作出处罚决定后，行政相对人向指定银行缴纳罚款有困难而提出当场缴纳罚款的。
第十条 行政相对人对现场处罚决定不服的，可以依法提起行政复议和行政诉讼。
第十一条 行政相对人逾期不履行行政处罚决定的，技术监督行政部门可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，或者申请人民法院强制执行。
第十二条 现场处罚执行完毕的案件，应当及时审查结案。
第十三条 行政执法人员施行现场处罚给行政相对人合法权益造成损害的，行政执法机关应当承担相应的赔偿责任。
行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政执法人员承担部分或者全部赔偿费用，可以给予行政处分。
第十四条 本规定由国家技术监督局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。