河北省张家口市劳动和社会保障局、张家口市财政局、中国人民银行张家口市中心支行


关于印发《张家口市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行办法》的通知

张劳社字[2003] 67号
2003年7月23日
　
各县、区劳动(人事劳动)和社会保障局、财政局，各国有独资商业银行张家口支行、张家口市股份制商业银行：
为进一步贯彻落实张家口市委、张家口市人民政府《关于进一步做好就业再就业工作的通知》（张字[2003]23号）精神，在开办经费和流动资金上扶持我市下岗失业人员自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业。根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部印发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知（银发[2002]397号）规定，结合我市实际，制定了《张家口市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行办法》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
附：1、张家口市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行办法
2、创业培训人员申请表（省略）
3、小额担保贷款申请表（省略）
4、银行贷款申请表（省略）
附件1：


张家口市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行办法


第一章 总则

第一条　为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的文件精神，进一步做好张家口市下岗失业人员再就业工作，根据《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》、《中华人民共和国担保法》 等相关法律、法规和市委、市政府《关于进一步做好就业再就业工作的通知》（张字[2003]23号），制定本暂行办法。
第二条　在市本级建立“张家口市下岗失业人员小额贷款担保基金”（以下简称担保基金）。担保基金由市财政部门出资设立。在财政指定的开办小额担保贷款的商业银行开设“张家口市下岗失业人员小额贷款担保基金”专用账户。实施封闭运行，专门用于下岗失业人员小额担保贷款，不得提取现金，不得用于其他支出。存款利息经市财政局批准，可用于管理办公室开展小额担保贷款业务的经费支出，利息余额转入本金。
第三条　设立“张家口市下岗失业人员担保基金监督管理委员会”（以下简称监管会）。监管会由市财政局、中国人民银行张家口市中心支行、市劳动和社会保障局组成，负责对小额担保贷款业务的监督管理。包括业务指导、审查管理制度的落实、考核担保基金的运行、确定年度代偿限额、审议批准弥补代偿损失、对小额担保贷款业务的评估等工作。
第四条　在市劳动和社会保障局的就业服务机构下设立“张家口市下岗失业人员小额担保贷款管理办公室”（以下简称管理办公室），作为担保基金的日常管理机构，负责对担保基金的管理，与委托信用担保机构、商业银行合作，为下岗失业人员自谋职业、自主创业、合伙经营与组织起来就业或创办小企业（以下简称创业）提供小额担保贷款服务。
各区、县劳动保障部门要配备1-2名专职小额担保贷款协助员（以下简称协助员），负责本县、区下岗失业人员小额贷款推荐工作的组织及相关材料的指导、收集、呈报工作。
第五条　贷款担保机构。我市下岗失业人员小额担保贷款委托“张家口市远大城市就业信用担保中心”作为信用担保机构承办该项业务。本项业务要与担保中心的其他业务分开，单独核算。
第六条　为方便下岗失业人员办理贷款和开户结算业务，根据我市实际由监管会指定商业银行及分支机构开办对我市下岗失业人员的小额担保贷款业务。
第七条 本实施暂行规定所称“担保”为我国《担保法》中的保证，即当被担保人不履行或不能履行债务时，管理办公室和担保中心必须承担保证责任。
第二章 小额担保贷款业务
第八条　贷款的对象：凡男年龄在60岁以内、女年龄在50岁以内，身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足部分，可以持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向指定银行申请小额担保贷款。
第九条　贷款的条件：
(一)持有市劳动保障部门核发的《再就业优惠证》；
(二)有自谋职业或自主创业的项目（国家限制的行业除外），并参加经市劳动保障部门和市财政部门共同认定的培训机构举办的创业培训，且取得合格证书；
(三)贷款担保机构承诺担保，借款人对担保机构提供相应的反担保措施；
(四)贷款银行要求的其它相关资料。
第十条　贷款用途：所贷款项必须用于借款人自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。
第十一条　贷款规模：各贷款银行及其分支机构发放小额担保贷款担保责任余额不得超过贷款担保银行担保基金银行存款余额的5倍。
第十二条　贷款额度：
（一）下岗失业人员自谋职业的小额担保贷款金额限定在2万元以内。
（二）下岗失业人员合伙经营的，每人每笔2万元以内（不含家庭作坊型），最高限定在10万元以内。
（三）组织起来就业的，对组织者提供贷款。每安置1名下岗失业人员可贷款1万元，最高限定在10万元以内。
第十三条　贷款期限：贷款期限一般为一年、最长不超过2年，借款人提出展期且担保中心同意继续提供担保的，商业银行可以按规定展期一次，展期期限不得超过一年。
第十四条 贷款利率：小额贷款担保利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。
第十五条 贷款贴息：从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。贷款银行依据小额担保贷款财政贴息有关办法，向财政部门据实报告贴息发生额度，经同级财政审核同意后逐级上报中央财政核准拨付。贷款银行收到财政部拨付的利息后，如数返还给借款人。
第十六条　贷款担保费：贷款担保基金的担保费，经担保中心提出申请后，由市财政部门每季度按当期贷款本金的1%向担保中心拨付。
第十七条 贷款反担保措施。
（一）小额担保贷款要实行反担保措施，担保中心要求申请人本人提供反担保，申请人可要求第三方（法人或自然人）为其贷款提供反担保，反担保比例为反担保物评估价值的100%。
（二）反担保种类包括：财产抵押、质押、第三方收入反担保。
（三）抵押财产在抵押前，必须按照《担保法》的规定在指定部门进行登记，由指定的资产评估机构作价，并办理有关手续。按照市委、市政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的精神，各部门对下岗失业人员的创业活动必须给予支持，免收登记费，不得拖延、拒办。资产评估机构评估费按最低标准执行，费用由申请人支付。
（四）质押，第三方保证人工资收入反担保必须到当地公证机构办理公证手续，公证费按最低标准执行由申请人支付。
（五）第三方为经担保中心认可的其他自然人、法人。
（六）质押物一经办理担保、反担保手续后，交由管理办公室、担保中心保管，至担保、反担保合同按期履行后退还贷款人。
第三章 小额担保贷款程序
第十八条　小额担保贷款的业务程序如下：
（一） 贷款申请。申请人到所在社区索取《创业培训人员申请表》，由社区推荐到县、区劳动保障部门，由协助员安排到指定的创业培训机构参加创业培训班。培训结业后，填写《小额担保贷款申请表》，经同级财政部门审核后上报管理办公室，同时提交下列文件，并保证其真实性：
1、企业/个体经营营业执照（副本）复印件并加盖企业公章；
2、个人身份证和履历、相关职业资格证书、培训结业复印件等；
3、创业计划；
4、《再就业优惠证》；
5、其它必要的证件、文件。
（二）贷款项目初审。管理办公室收到书面贷款申请表和相关证件、文件后，由专职贷款项目审查员作为主受理人，进行实地考察和评审，提出初审意见，交贷款管理办公室主任做出是否进行复审的决定，并将结果通知申请人。
（三）贷款担保复审。管理办公室将初审通过的申请人名单和相关资料送交担保中心，由担保中心进行复审。复审通过后，由担保中心主任签字批准，复审结果将通知申请人。
（四）签订担保合同。申请人接到复审通过的通知后，由管理办公室、担保中心与其签订《委托担保合同》和《反担保合同》或《第三方反担保承诺书》及《第三方反担保合同》（三方保证人工资收入反担保的所在单位出据《保证担保人情况证明》），经过公证机关公证后，如果以资产作为反担保抵押的，由管理办公室指定的中介机构对抵押资产进行评估后，到有关财产给管理部门办理登记手续，将资产作为反担保抵押管理办公室和担保中心。
（五）签订贷款合同。管理办公室和担保中心向经办银行出具《担保通知书》，并将以上有关材料报送经办银行，由贷款人填写《银行贷款申请表》。经经办银行按照贷款程序申核批准后，由贷款人与经办银行签订《贷款合同》，办理贷款手续。贷款客户在收到贷款后，需将银行贷款支付凭证复印件交管理办公室存档。
（六）贷款的归还。贷款人可与经办银行商定还款方式和计结息方式，当贷款人按《贷款合同》按期归还经办银行贷款后，应将银行出具的还款收据复印件送交管理办公室存档。此时，管理办公室、担保中心与贷款人签订的担保合同和反担保合同自动终止。
第四章 贷款赔付
第十九条 　当贷款不能按期归还时，由贷款人向经办银行提出申请，由经办银行通知管理办公室和担保中心，经调查核实同意并办理担保手续后，由经办银行进行展期处理。当出现贷款逾期时，经办银行发出贷款逾期通知，由经办银行、担保中心和管理办公室组织催收与追偿。由担保基金承担代偿责任，代偿所担保的到期贷款本金、利息。
第二十条　贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限，最长不得超过3个月，这期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入商业银行不良贷款考核体系。
第二十一条　当该基金履行代偿义务后，根据《委托担保合同》，担保中心和管理办公室在法律上由担保人变成债权人，依法行使债务追偿权。同时取得对反担保物的所有权和处置权。有权通过申请仲裁执行或诉讼、接管、重组、拍卖等法律允许的手段进行变现。
第二十二条　变现金额按以下程序使用。
（一）补偿担保基金代偿所造成的损失（本金、利息）；
（二）实现贷款债权的所有费用（包括诉讼费、律师费、强制执行费、公证费）；
（三）余额退还贷款人。
第五章 贷款管理与风险防范
第二十三条　各贷款银行及其分支机构小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，并上报监管会。担保基金代位清偿降低贷款不良率后，经监管会批准后可恢复受理贷款申请。
第二十四条　贷款担保基金对单个经办银行小额贷款担保代偿限额年度最高不超过20%。对贷款银行小额贷款担保代偿限额年度最高不超过15%，超过控制界限，必须及时采取有效措施，对限额以内贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，经市财政局审核后予以弥补。
第二十五条　管理机构对所有原始合同、凭证均必须以贷款人为单位，建立小额担保贷款客户档案。
第二十六条　管理办公室项目审查员、担保中心信保员分别作为小额担保贷款各阶段主受理人，实行主受理人责任制度。出现代偿和代偿风险经调查落实后，根据情节情况由主受理人负责，并由管理办公室主任和担保中心负责人对主受理人做出处罚。
第二十七条　在签订担保合同后，担保中心信保员必须负责定期对贷款户经营情况及反担保物情况进行贷后调查，并记录存档。
第二十八条　商业银行要简化手续，为申请贷款的下岗失业人员提供开户和结算便利。贷款期间贷款银行要定期与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导。
第二十九条　当基金发生代偿后，由担保中心负责对反担保物进行变现处置，管理办公室应积极参与并积极配合。
第六章 监督与审计
第三十条　各类商业银行要根据本办法的要求，结合本行的实际情况，制定切实可行的具体措施；要确保分支机构发放小额担保贷款所需的资金和额度。
第三十一条　各商业银行要随时掌握本行开展小额担保贷款业务的情况，对存在的问题要及时与管理办公室、担保中心沟通和协调。
第三十二条　监管会就小额担保贷款的运作情况对管理办公室、担保中心及各商业银行要加强监督检查。
第三十三条　对小额担保贷款运行中的情况要定期向监管会及省级主管部门报告，接受上级的监督、检查。
第七章 附则
第三十四条　各有关部门的工作时限为：县区在5个工作日内指导完成各种资料准备工作；市担保机构5个工作日内完成担保审核手续；各商业银行5个工作日内完成贷款手续。
第三十五条　本规定若与国家、省有关法规、政策规定不尽一致，或相关法规、政策另有规定时，根据新的法规、政策执行。张家口市贷款担保基金管理办法由市财政局会同劳动和社会保障局另行制定。
第三十六条　本规定由张家口市劳动和社会保障局、张家口市财政局、中国人民银行张家口中心支行根据各自职责负责解释。自下发之日起执行。


民航局


民用航空器维修许可审定的规定
1993年2月3日，民航局

第一章 总 则
第一条 目的和依据
为保障民用航空器的适航性和飞行安全，依据国务院一九八七年五月四日发布，六月一日起施行的《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－145部）。
第二条 适用范围
本规定适用于中国民用航空局（以下简称民航局）对维修在中华人民共和国登记的民用航空器和／或航空器部件的任何单位或个人（以下统称维修单位）的合格审定及监督、检查。
本规定同样适用于实施非常规性维修工作的维修单位的合格审查和批准。
第三条 定义
本规定使用的术语定义如下：
（一）民用航空器：指除国家航空器以外的航空器。
（二）国家航空器：指军队、海关和警察使用的航空器。
（三）航空器部件：指除航空器机体以外的任何一个附件（包括整台动力装置和／或任何正常、应急设备）。
（四）维修：指对航空器或航空器部件所进行的维护、翻修、修理、检查、更换、改装或排故等。
（五）非常规性维修：指计划维修工作以外的任何维修工作。
（六）维护：指对航空器或航空器部件进行例行检查、一般勤务和排故工作。
（七）翻修：指通过检查和换件使航空器或航空器部件达到经批准的标准。
（八）检查：指对航空器或航空器部件进行查验以确定其是否符合经批准的标准。
（九）修理：指按照经批准的标准恢复航空器或航空器部件至可用状态。
（十）改装：指按照经批准的标准改变航空器或航空器部件的构形或状态。
（十一）校验：指按照经批准的标准对航空器或航空器部件进行功能性测试，以确定其是否可用。
（十二）航线维修：指按照经批准的标准对航空器进行的短停、航行前或航行后的维护工作。
（十三）定期检修：指按照经批准的标准为完成计划维修所进行的维修工作。
（十四）民航局批准：指经民航局或按照民航局授权所进行的批准。
（十五）经批准的标准：指经民航局批准或认可的设计、制造、维修及质量标准或规范。
（十六）适航性资料：指为保证航空器或航空器部件的适航性及可用性而必需的任何适航文件。
（十七）放行人员：指按照民航局批准的程序由获证的维修单位授权的下述人员：
（1）航线维修放行航空器的人员；
（2）批准航空器或航空器部件返回使用的人员。
第四条 申请和颁发
（一）凡承担在中华人民共和国登记的民用航空器和／或航空器部件维修业务的单位必须向民航局申请维修许可证。
（二）申请维修许可证或变更现有维修许可项目时必须按照民航局规定的表格和方式填写申请书并与民航局要求呈报的维修单位手册及其它资料一起提交民航局。
（三）对符合本规定要求的申请人在经民航局审查认可并支付了规定的费用后，颁发维修许可证。
第五条 维修许可证及其有效性
（一）维修许可证是批准申请人维修资格的证明。
（二）维修许可证批准进行维修工作的范围。获得维修许可证后，方可从事批准范围内的维修业务活动及其广告宣传。
（三）维修许可证在批准限定内有效，除非在此之前被放弃、暂停或吊销。
（四）维修许可证不得转让。维修许可证必须良好地保存在明显的地方。有效期满或被放弃、暂停、吊销的许可证必须交还民航局。
（五）民航局根据需要可以采用批准函件的形式对申请人予以临时资格认可。批准函件具有与维修许可证同样的效力。
第六条 等效安全情况
民航局可批准某些在维修规模和范围上有限的维修单位对本规章的某些条款提出等效的符合方法，但只有在：
（一）民航局认为有必要；和
（二）该维修单位能保证所维修的航空器和／或航空器部件具有同等的安全性。

第二章 维修类别
第七条 维修工作类别
按本规定颁发的维修许可证，对航空器和／或航空器部件的维修工作分类如下：
（一）校验
（二）改装
（三）修理
（四）翻修
（五）航线维修
（六）定期检修
（七）其它
民航局可视情对每一维修工作类别作必要的具体限制。
第八条 维修项目类别
按本规定颁发的维修许可证，维修项目类别包括如下方面，均为有限项目：
（一）机体
（二）动力装置
（三）螺旋桨
（四）无线电设备
（五）仪表
（六）附件
（七）特种作业
（八）民航局认为合理的其它项目

第三章 维修单位手册
第九条 维修单位手册
批准或认可维修单位手册是构成维修许可批准的条件之一。
第十条 维修单位手册的基本要求
（一）维修单位手册阐述实施经批准的维修工作所遵循的标准、程序以及有关人员完成各自工作职责所需的规章制度。
（二）手册至少包括以下内容：
（1）维修单位负责人或其授权人员签署的一个声明，确认呈交民航局批准的手册以及相关的手册符合本规定的要求并在任何时候都将符合本规定要求。
（2）高级管理人员名单、职务、资历及所负责任的说明。
（3）组织机构图，表明各高级管理人员及各职能部门的责任及其职能关系。
（4）授权的放行人员的名单。
（5）维修许可证所批准地点的厂房设施的说明，包括航线维修的航站设施（如具有）。
（6）维修许可证批准范围内的维修工作能力的说明。
（7）为满足本规定第四章的要求而制定的必要程序和要求。
（8）如有外委单位，则需有一份外委协作厂家和外委项目清单。
（9）如果受委托维修，则需有一份委托证明。
（10）如有航线维修情况，则需有一份航站清单。
（11）列出各类实际使用的表格、标牌的样件。
（12）维修单位手册的管理和修改程序，以保持其有效性。

第四章 维修单位
第十一条 维修单位的类型
受本规定制约的维修单位包括以下四种类型：
（一）位于中国境内的任何民用航空器和／或航空器部件的维修单位，简称国内维修单位。
（二）位于中国境外的任何民用航空器和／或航空器部件的维修单位，简称国外维修单位。
（三）位于香港、澳门等地区的任何民用航空器和／或航空器部件的维修单位，简称地区维修单位。
（四）位于中国境内、外的任何民用航空器和／或航空器部件的制造厂家（如其欲对本厂制造的产品实施维修工作），简称制造厂维修单位。
第十二条 维修单位的责任
（一）合格的维修单位必须保持本单位持续符合本规定的要求，并随时纠正不符合本规定要求的缺陷和不足之处。
（二）合格的维修单位必须对所维修的民用航空器和／或航空器部件能满足经批准的标准负责。
第十三条 维修单位的权力
合格的维修单位只能按照其维修单位手册中的程序及维修许可证限定的范围进行下列工作：
（一）在维修许可证批准的地点维修所批准进行的任何民用航空器和／或航空器部件。
（二）在质量保证系统的控制下，选择和安排对任何航空器和／或航空器部件的委托维修单位（简称外委单位）。
（三）在维修许可证批准的地点并按维修单位手册中规定的程序实施经批准的任何民用航空器的航线维修工作。
（四）按本规定的要求，对全部完成的维修工作签发放行证明。
（五）在维修许可证批准的地点以外，由于民用航空器不能使用而必须实施维修工作时，必须遵循民航局批准的程序。
第十四条 维修单位的变更
合格的维修单位如有下述变更，必须尽快通知民航局，以便民航局确定它是否仍符合本规定的要求，并且在必要时修改维修许可证：
（一）维修单位的所有权和名称；
（二）维修单位的地址；
（三）可能影响维修许可证有效性的厂房、设施、设备、工具、器材、程序、维修类别和放行人员。
第十五条 对维修单位的限制
合格的维修单位只有在具备必需的厂房、设施、设备、工具、器材、经批准的技术资料和放行人员时方可实施经批准的维修工作。
第十六条 厂房和设施
（一）合格的维修单位必须具备为进行维修许可证规定范围内的维修工作所必需的设施和场所，特别是要免受各种气象环境因素的影响。
（二）合格的维修单位必须保证不发生环境以及工作地点的污染。专业化车间或场所必须视情加以分隔并遵守特定的要求。
（三）合格的维修单位必须具备为完成维修工作所需的办公设施，特别是质量保证、工程技术和生产计划管理所需的办公设施。
（四）合格的维修单位必须具备存贮零备件、设备、工具和器材的存贮间。储存条件必须满足存储件所需的存贮要求，并保证必要的隔离。
（五）合格的维修单位必须保证其存贮间及各作业区域具有必要的安全保护设施。
第十七条 工具、设备和器材
（一）合格的维修单位必须具备为进行维修许可证规定范围内的维修工作所必需的工具、设备和器材，并保证其处于良好可用状态。
（二）合格的维修单位必须控制用于检验和测试的工具、设备并按一定时间间隔校准到民航局所能接受的标准。校验标准及校验记录必须由合格的维修单位保存。
第十八条 维修、检验和管理（监督）人员
（一）合格的维修单位必须具有足够的管理（监督）人员，其职责应包括保证合格的维修单位符合本规定的要求。这些人员可以不受本条（二）项的证件约束。
（二）合格的维修单位必须建立一个能被民航局所接受的标准和程序，以确立对从事维修的工作人员及检验人员的资格要求和进行必要的在职培训。
（1）独立从事本规定第七条所述的各类维修工作的人员，必须具有民航局所能接受的合格证件。
（2）因特殊原因派出在维修许可证批准的地点以外从事维修工作的人员，必须具有民航局所能接受的合格证件。
（3）任何外藉人员如欲在中国从事民用航空器和／或航空器部件的维修、重要修理和／或改装工作，必须满足《民用航空器维修人员合格审定的规定》（ＣＣＡＲ－65）第六条的要求。
（4）执行必检项目检验的人员必须具有ＣＣＡＲ－65中规定的检验人员执照。
第十九条 放行人员
（一）合格的维修单位必须具有所有放行人员的记录，其中必须包括对这些人员授权范围的说明。
（二）放行人员必须是由获证的维修单位授权并为民航局所接受的具有维修人员执照的人员。放行人员必须接受与所授权放行项目有关的培训并取得合格的证明。
第二十条 人员技术档案及培训记录
合格的维修单位必须具有管理、维修、检验和放行人员的技术档案及培训记录。其内容至少包括：
（一）现任职务和工作范围；
（二）现作业工种的总工龄；
（三）按年月填写的技术简历；
（四）培训课程、培训形式及考试成绩；
（五）具有合格证件的情况；
（六）合格证件的有效期限。
第二十一条 适航性资料和技术文件
（一）合格的维修单位必须保证能从国内外适航当局、民用航空器或航空器部件的设计制造单位、营运人或其它合格的维修单位得到所有必需的适航性资料和技术文件以支持其被批准进行的工作。
（二）当民航局把由国外适航当局提供的资料规定为必须执行的资料时，合格的维修单位必须遵照执行。
（三）除本条第（一）、（二）项外，当合格的维修单位编制内部使用的技术文件时，必须符合适航性资料的标准并按照民航局所能接受的程序进行。
（四）所有的适航性资料和技术文件必须保持现行有效，并保证及时提供给所有使用这些资料和文件的工作人员。
第二十二条 质量保证系统
（一）合格的维修单位必须具有相对独立的质量保证系统来监督所有维修工作程序的完整性和对适航规章的符合性，以保证有良好的维修工作质量和民用航空器及航空器部件的适航性。这种监督必须具有能将所有的信息反馈到质量保证系统的最高负责人的程序，以确保完成必要的改正措施。质量保证系统必须具有质量否决权。
（二）除非具有一个独立的审核系统，否则，合格的维修单位的质量保证系统必须具有自我质量审核的功能。
（三）质量保证系统必须明确质量方针、质量目标和承担的质量责任，并在维修单位手册中以文字体现。各级质量管理人员均应理解并贯彻实行。
（四）质量保证系统必须具有贯彻本条第（三）项规定所必需的人员、质量控制和检验程序以及质量标准。这些程序和标准应能覆盖维修许可证上所规定的工作范围。
第二十三条 工程技术系统
（一）合格的维修单位的工程技术系统必须具备足够的、合格的技术人员以支持正常的维修工作。
（二）工程技术系统必须具有制定、修改工程技术文件的工作程序，这些程序应是闭环控制。
（三）工程技术系统在维修工作中必须采用本章第二十五条规定的维修工作准则。
第二十四条 生产计划系统
（一）合格的维修单位必须具有生产计划系统，以组织实施维修许可证上所规定的维修工作。
（二）生产计划系统应具有按工程技术文件组织作业的系统及相应的程序。
第二十五条 维修工作准则
（一）合格的维修单位必须依照符合经批准的标准的技术文件实施维修许可证上规定类别的维修工作。
（二）只有获得民航局特别批准的维修单位才可实施制造厂家技术手册规定范围以外的重大修理和重大改装。并且在实施上述修理和改装前必须制定出具体的技术方案，经民航局批准后方可进行工作。
（三）合格的维修单位为维修目的而生产民用航空器部件时，必须对该部件在系统中的作用进行可靠性分析并具有论证报告后方可按下述程序进行：
（1）对其故障、失效或缺陷不直接造成《民用航空产品和零件合格审定的规定》（ＣＣＡＲ－21）第五条（三）所列任一情况的航空部件，必须在维修单位的手册中有生产该类部件的具体工作程序；
（2）对其故障、失效或缺陷可能直接造成ＣＣＡＲ－21第五条（三）所列任一情况的航空器部件，必须获得民航局的批准后方可生产。
第二十六条 维修记录
（一）合格的维修单位必须具有完整的维修记录和保存系统。
（二）合格的维修单位必须提供每一维修合格的航空器和／或航空器部件批准放行证书的副本，并与其在维修工作中所使用的适航性资料和／或技术文件清单一起交给送修人。
（三）合格的维修单位必须保存所放行的航空器和／或航空器部件的详细的维修记录及有关的适航性资料和技术文件。
（四）下述方面的记录应保存到民用航空器和／或航空器部件报废后一年为止：
（1）履历记录；
（2）重要修理及改装记录；
（3）重要测试记录（包括发动机台架试车记录）。
第二十七条 维修证明
（一）合格的维修单位完成航空器和／或航空器部件的维修工作后，必须由授权的放行人员签发维修证明。
（二）维修证明采用下述形式：
（1）适航批准标签；
（2）重要修理及改装记录；
（3）适航部门所能接受的其它方式。
第二十八条 缺陷和不适航情况的报告
（一）合格的维修单位必须将发现的涉及民用航空器运行安全的任何缺陷或民用航空器及航空器部件的任何不适航情况以最快的形式向民航局报告，当维修单位认为是设计或制造缺陷时，应同时将有关情况通知民用航空器和／或航空器部件的制造厂。
（二）报告必须按民航局规定的表格和方式填写，毫不保留地说明缺陷和不适航情况。
（三）当合格的维修单位为航空器使用人进行合同维修时，必须向该使用人报告其航空器和／或航空器部件的任何缺陷和不适航情况。

第五章 附 则
第二十九条 本规定实施细则由民航局航空器适航司制定。
第三十条 本规定由民航局负责解释。
第三十一条 本规定自批准发布之日起施行。一九八八年十一月二日颁发的《维修许可审定》（ＣＣＡＲ－145）同时废止。