北京市劳动局 市财政局 等


北京市职工待业保险基金管理试行办法
北京市劳动局 市财政局 市税务局



第一条 根据国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和北京市人民政府发布的《北京市执行〈国营企业职工待业保险暂行规定〉的实施细则》（以下简称《细则》）的规定，为做好职工待业保险基金的收缴、管理和使用，特制定本办法。
第二条 职工待业保险基金，是国家为改革劳动制度设立的专项基金。凡在北京地区范围内的国营、集体（不包括劳动服务公司和城市生产服务合作总社系统的城镇集体企业，下同）企业，实行企业化管理、执行劳动保险条例和实行经常性生产奖励制度的全民事业单位（以下简称全民
事业单位，下同），以及招收劳动合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，均应按照国家规定缴纳职工待业保险基金。
第三条 市、区（县）、街道（镇）劳动服务公司应配备专职人员，负责职工待业保险基金的收缴、管理和发放工作。
第四条 职工待业保险基金的收缴
（一）国营、集体企业和全民事业单位按照全部职工月标准工资总额的百分之一缴纳，在征收所得税前列支。国营工业企业、集体工业企业在“营业外支出”科目中核标；国营、集体商业企业在“其它支出”科目中核标。招收劳动合同制工人的国家机关、事业单位、社会团体，按全部
合同制工人的月标准工资总额的百分之一缴纳，分别从行政费、事业费的“其它费用”科目列支。
（二）市属各局（总公司）负责本系统所属国营、集体企业和全民事业单位职工待业保险基金的收缴、审核、汇总工作；区、县劳动服务公司负责本区、县范围内中央在京的国营、集体企业、全民事业单位和区、县所属的国营、集体企业和全民事业单位职工待业保险基金的收缴、审核
、汇总工作。
市属各局（总公司）或区（县）劳动服务公司，应与缴款单位签订《北京市缴纳职工待业保险基金协议书》（由市劳动服务公司统一印刷），并按《细则》的规定于每月五日前填写“托收无承付”凭证和开具收缴职工待业保险基金收据一并送交本单位开户银行，通过缴款单位的开户银
行收缴职工待业保险基金；市属各局（总公司）或区（县）劳动服务公司审核、汇总无误后，再以“委托银行付款”的方式，于每月二十日前全部转入市劳动服务公司在宣武区菜市口工商银行分理处开设的“北京市劳动服务公司职工待业保险基金”帐户，帐号144－15。
（三）招收劳动合同制工人的党、政、军机关、事业单位、社会团体，采取每年十二月上旬一次缴纳全年职工待业保险基金的办法。其中，中央单位向所在的街道（镇）劳动服务公司缴纳，由街道（镇）劳动服务公司代市劳动服务公司发给《北京市职工待业保险基金缴纳证》；市、区
（县）单位按隶属关系分别向市劳动服务公司、本区（县）劳动服务公司缴纳，然后领取《北京市职工待业保险基金缴纳证》。
各区、县、街道、镇劳动服务公司所收上述单位的职工待业保险基金，于每年十二月二十日前以“委托银行付款”的方式，全部转入市劳动服务公司，职工待业保险基金帐户。
第五条 职工待业保险基金在银行存款所得利息，作为全市职工待业保险基金的来源之一，全部上缴市劳动服务公司。
第六条 待业救济金的发放
各街道（镇）劳动服务公司，每月应根据区（县）劳动服务公司审定的《北京市领取待业救济金的待业职工情况登记表》，制发《北京市待业职工领取待业救济金人员名单》（代通知），作为财务部门发放的依据；填写《北京市待业救济金领取证》，于待业职工进行登记时发给本人。


发放《北京市待业救济金领取证》和待业救济金必须严格履行手续，防止作弊、冒领。
第七条 待业职工的医疗保险。
待业职工本人患病或负伤需到户口所在地街道（镇）劳动服务公司指定的医院就医，凭医院的报销凭证到街道（镇）劳动服务公司按规定报销医疗费或医疗补助费。已由原工作单位领取了医疗补助费的劳动合同制工人需待医疗补助费用完后，由本人书面申请（附指定医院医疗费收据）
，经街道（镇）劳动服务公司批准，再按规定报销医疗费或医疗补助费。
第八条 符合领取待业救济金条件的待业职工死亡，可凭证明比照劳动保险条例及有关规定，向死亡职工的家属发给丧葬补助费和供养直系亲属救济费。今年发放丧葬补助费、供养直系亲属救济费时，按一九八五年全市企业职工平均月标准资六十七元五角计算（平均月标准工资每年一
定）。
第九条：市劳动服务公司与各级劳动服务公司对职工待业保险基金的管理实行年度预、决算和实际开支月报制度。
（一）预算内容：包括待业救济金、待业职工医疗费、医疗补助费、丧葬补助费、供养直系亲属救济费、离退休金。
待业职工转业训练和生产自救项目，要有书面报告，进行可行性分析，报市劳动服务公司批准。
（二）预算上报时间：各区、县于每年十一月二十日前在汇总各街道（镇）预算的基础上，将本区、县下一年度的预算报市劳动服务公司。
街道（镇）预算上报时间，由区、县自定。
（三）决算内容：包括按待业职工分类的待业救济金、医疗费、医疗补助费、丧葬补助费、供养直系亲属救济费、离退休金。经批准的转业训练和生产自救项目，按审查批准的款额核销。
（四）决算上报时间：各区、县在年度终了二十日内将汇总各街道（镇）决算报表，一式两份报市劳动服务公司审批。
街道（镇）的决算上报时间，由区、县自定。
（五）各区、县于每月终了十日内应向市劳动服务公司编报月实际开支情况月报表。
（六）市劳动服务公司于每年二月底以前，将全市职工待业保险基金当年的预算和上年度决算上报劳动人事部、市财政局、市税务局和市劳动局。
市劳动服务公司的年度预算，经市财政局审核批准后，由市劳动服务公司分别下达给各区县执行。
每月终了二十日内，市劳动服务公司向市财政局汇总编报月份实际收支情况表。
职工待业保险基金的结余，转入市财政局预算外资金“专户存储，专款专用”。
第十条 职工待业保险基金下拨
市劳动服务公司根据市财政局核批年度预算，分别核定给各区县劳动服务公司分期拨款。各街道（镇）劳动服务公司所需职工待业保险基金由区、县劳动服务公司审核、下拨。
第十一条 经批准或按规定用职工待业保险基金购置的财产，要建立相应的管理制度。
（一）办公用具应建立财产明细帐。
（二）待业职工转业训练和开展生产自救使用的房屋、设备、工具、器具、物品等，使用年限在一年以上，单价在200元以上的为固定资产，不具备以上两个条件的为低值易耗品。
（三）对转业训练和开展生产自救场所的设备、工具、器具、物品等，应当建立管理制度，设立物品明细帐，出入库手续要齐全。
（四）转业训练和生产自救场所及其一切物品非经区（县）劳动服务公司批准，不得自行处理。
第十二条 任何单位或个人，不得以任何借口、任何方式拒缴、截留、挪用、克扣职工待业保险基金。不得弄虚作假、营私舞弊和搞不正之风。否则，一经发现，要严肃处理。
第十三条 本办法由市劳动服务公司负责解释。
第十四条 本办法自一九八六年十月一日起试行。



1986年12月18日
辽宁省鞍山市人民政府办公厅


关于印发鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法的通知

鞍政办发〔2005〕40号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
 二00五年四月二十八日

鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助实施办法
第一条 为全面振兴鞍山老工业基地、构建和谐鞍山，帮助农村困难居民解决治病难问题，根据《辽宁省人民政府关于进一步加强城乡社会救助体系建设的意见》（辽政发〔2004〕29号）和《辽宁省人民政府办公厅转发辽宁省民政厅等部门关于在全省建立农村医疗救助制度意见的通知》（辽政办发〔2004〕102号）要求，特制定本实施办法。
第二条 本办法所称农村困难居民是指我市常住农业户口的，经县（市）区民政部门批准认定的农村五保户和低保户及市政府规定应予救助的其他农村贫困居民。
第三条 民政部门负责本辖区内农村困难居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定、管理工作；卫生部门负责监督指定的医院开展重大疾病病种鉴定和救治工作，落实各项医疗优惠措施；审计和监察部门负责对医疗救助工作进行审计和监督。
乡（镇）和辖有农业人口的街道办事处的民政机构负责农村困难居民重大疾病医疗救助的审核工作。
第四条 符合本办法第二条规定的农村居民患有下列疾病，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎及并发症；
（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗；
（七）高危孕妇住院分娩；
（八）市政府确定需救助的其它重大疾病。
第五条 患重大疾病的农村困难居民必须到指定医院就医，在非指定医院或未经县（市）、区民政部门批准的医院治疗，所发生的医疗费用不列入医疗救助范围。
第六条 指定的医院按照我市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病的农村困难居民提供治疗。凡不属于本市基本医疗保险支付范围的药物、器械和治疗、检查等费用，不列入医疗救助范围。
第七条 农村重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担的医药费部分（扣除新型农村合作医疗救助、保险赔付、社会捐赠部分）的40%予以救助；年累计救助额不超过3000元。
第八条 申请重大疾病救助者应提供以下证明材料：
（一）鞍山市《农村五保供养证》或《农村低保金领取证》及户籍证明和本人身份证； （二）市、县（市）区卫生部门指定医院的诊断书和医疗费用收据、新型农村合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助证明等；
（三）病历材料。
第九条 申请农村困难居民重大疾病医疗救助时，由本人或户主持有关证件向户籍所在地乡（镇）或街道办事处民政机构提出书面申请，提供相关证明材料，填写《鞍山市农村困难居民重大疾病医疗救助申请审批表》，乡（镇）或街道办事处应在15个工作日内完成调查核定工作，提出审核意见，报县（市）、区民政部门审批，县（市）、区民政部门应在10个工作日内完成审批工作。办理审批手续后报市民政局备案。对不符合条件的，要书面通知申请人并说明理由。
第十条 符合救助条件的农村困难居民，年内个人实际自付医疗费累计在1000元以上的，可以即时申请农村特困居民重大疾病医疗救助；累计不到1000元的，经申请，年底前由县（市）、区民政部门支付。
第十一条 县（市）、区民政部门已经批准的医疗救助资金数额，由同级财政部门拨付，相关证明材料由民政部门归档管理。
第十二条 农村重大疾病医疗救助由县（市）、区民政局以现金形式支付。已采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病且无力支付医疗费，尚未采取医疗措施的，经申请并批准后，到定点医院接受治疗，救助金由县（市）、区民政局直接支付给定点医院或定点药店。
第十三条 农村医疗救助所需资金，以政府出资为主，社会捐助资金等为辅。政府出资部分由市、县（市）区财政按7:3的比例共同承担。
第十四条 市、县（市）区民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核后，列入年度财政预算，财政部门根据预算和实际救助需要及时核拨资金。
第十五条 市、县（市）区财政和民政部门要建立农村医疗救助资金专户，实行单独核算，专帐管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用。
第十六条 各县（市）、区民政部门每季度末将本辖区重大疾病医疗救助人数和资金支出情况报同级财政和市民政部门。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐款捐物，由民政部门统一接收，纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十八条 市、县（市）区财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条 各医疗保险定点医院和卫生机构，要为农村困难居民提供以下优惠：
（一）持鞍山市《农村五保供养证》或《农村低保金领取证》和本人身份证就诊，免收挂号费、诊察费、减免20%检查费，住院治疗的减免20%床位费。
（二）持有《农村低保金领取证》和身份证，免收其子女脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、卡介苗、白百破疫苗接种劳务费。
（三）妇幼保健机构对持有《农村低保金领取证》和本人身份证的孕妇，免收产前检查费。
 因工伤、交通、酗酒和赌博等引起的突发事故致伤而发生的医疗费用，不属于减免范围。
第二十条 市民政、财政、卫生、审计和监察部门要定期开展对重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用、私分、贪污救助金等违法违纪行为。
第二十一条 民政部门要认真审查重大疾病医疗救助申请人的资格条件，对符合条件的要及时予以批准并支付救济金；对骗取重大疾病医疗救助金的，县（市）区民政部门负责追回其救助金，并批评教育当事人；指定的医院及其医务人员必须如实出据真实的有关医疗证明，禁止弄虚作假，有弄虚作假行为经查实的，要追究相关人员责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。